Решение № 2-5368/2017 2-79/2018 2-79/2018(2-5368/2017;)~М-4675/2017 М-4675/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-5368/2017

Дело № 2-79/2018

Изготовлено: 13 февраля 2018 года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Дорошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации ЗАТО город Североморск об изменении формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО город Североморск об изменении формулировки увольнения.

В обоснование требований указано, что в администрации ЗАТО г.Североморск Мурманской области ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях муниципальной службы. Стаж ее муниципальной службы составил более 33 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была в очередной раз постоянно назначена на должность <данные изъяты> ЗАТО г.Североморск (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), а 1 ДД.ММ.ГГГГ без увольнения с ранее занимаемой должности ее назначили на должность <данные изъяты> ЗАТО г.Североморск (распоряжение- №-Р от ДД.ММ.ГГГГ).Фактически был выполнен перевод ее на вышестоящую должность муниципального служащего на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был присвоен последний классный чин «муниципальный советник Мурманской области 2 класса».

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы ЗАТО г.Североморск <данные изъяты>. срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ней - ФИО3, первым заместителем Главы администрации ЗАТО г.Североморск, расторгнут по истечении срока трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью в ее трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ «Срочный трудовой договор расторгнут по истечении срока трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

Полагает, что расторжение с ней трудового договора и отстранение ее от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ произведено Главой ЗАТО г.Североморск <данные изъяты> с грубыми нарушениями действующего федерального, регионального и муниципального законодательства и существенным ущемлением ее трудовых и пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Администрация ЗАТО г. Североморск и Глава ЗАТО <данные изъяты>. нарушили процедуру расторжения с ней срочного договора, на который они ссылаются № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно без соблюдения требований ст.79 Трудового кодекса РФ не предупредили ФИО3 как работника и муниципального служащего о предстоящем прекращении трудового договора с ней ( в связи с истечением срока действия) : в письменной форме; персонально, под роспись; не менее, чем за 3 календарных дня до увольнения, а также не разъяснили правовые последствия принятого ими решения об увольнении ее в соответствии с п.2 части первой ст.77 Трудового кодекса РФ и не предоставили ей права выбора других оснований для увольнения с работы и с занимаемой должности, предусмотренных действующим законодательством.

Вместе с тем, срочный трудовой № от ДД.ММ.ГГГГ, который в нарушение установленного законодательством порядка заключался со ней Главой администрации ФИО1 г.ФИО2 при назначении на должность исполняющего обязанности Управляющего делами администрации, противоречил, в части срочности и заключения его на определенный срок, требованиям ст.59 Трудового кодекса РФ в части того, что срочный трудовой договор заключается при поступлении на работу в случаях избрания в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В реестре должностей муниципальной службы в Мурманской области указаны другие муниципальные должности для этих целей, на которые она никогда не назначалась во время работы в администрации ЗАТО г.Североморск.

Срочный муниципальный контракт о замещении должности муниципальной службы, учрежденной для содействия руководителю муниципального органа в реализации его полномочий, расторгается по истечении срока его действия, ограниченного сроком полномочий указанного руководителя. Однако это требование в соответствии с действующим региональным законодательством на истицу во время работы в администрации ЗАТО г.Североморск не распространялось.

Муниципальные должности, на которые истицу назначали во время работы в последние годы: и.о.Управляющего делами администрации, Управляющего делами администрации, Первого заместителя Главы администрации ЗАТО г.Североморск и в которых она добросовестно работала, не входят в перечень должностей, которые связаны с непосредственным обеспечением деятельности Главы ЗАТО или Главы администрации г.Североморск; что прямо следует из действующего регионального закона Мурманской области.

Кроме того, в соответствии с распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации ЗАТО Североморск <данные изъяты>. и согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ срочный договор с ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ считается заключённым на неопределенный срок и вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение действующего трудового и муниципального законодательства и ранее, принятых локальных ненормативных актов в отношении ФИО3 специалист по кадрам администрации ЗАТО г.Североморск <данные изъяты>. подготовила дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на срочный договор № от ДД.ММ.ГГГГ вновь указав, что трудовой договор с истицей является срочным и датой окончания ее работы является срок полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск, уклоняясь тем самым от предоставления ей прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок и грубо ущемляя ее трудовые права. .

При таких обстоятельствах срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается Глава ЗАТО <данные изъяты>. в своём распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ при расторжении трудового договора с <данные изъяты>., являются изначально незаконными и противоречат действующему трудовому и муниципальному законодательству, в связи с этим эти правовые акты утратили свою юридическую силу и не влекут никаких правовых последствий, поскольку ухудшают ее социальное положение и ущемляют конституционные права и законные интересы.

Кроме того, решением Совета Депутатов ЗАТО Г.Североморск № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в Решение Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об утверждении структуры администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменениями), которое подписано <данные изъяты>; и <данные изъяты>. проведена реорганизация структуры администрации ЗАТО г.Североморск и должность первого заместителя Главы администрации ЗАТО г.Североморск, которую ФИО3 занимала до ДД.ММ.ГГГГ, сокращена.

В связи с чем, полагает, что скоропалительное расторжение с ФИО3 трудового договора со стороны Главы ЗАТО <данные изъяты>. обусловлено целью лишить ее установленных прав, гарантий и компенсаций для работника и муниципального служащего, в т.ч.проживающего в районах Крайнего Севера, предусмотренных трудовым и муниципальным законодательством при ликвидации, реорганизации сокращении численности или штата работников организации.

Просит суд восстановить ФИО3 на работе в администрации ЗАТО город Североморск Мурманской. области в должности Первого заместителя Главы администрации ЗАТО г.Североморск. Взыскать с администрации ЗАТО город Североморск Мурманской области в пользу ФИО3 средний заработок за время вынужденного прогула с 30 сентября 2017 года по день восстановления на работе. Взыскать с администрации ЗАТО город Североморск Мурманской области в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 200 000 рублей. Признать незаконными и не имеющими юридической силы с момента вынесения следующие правовые акты: Распоряжение Главы ЗАТО <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении срочного трудового договора с ФИО3, а также дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к: трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ по занимаемой ФИО3 должности Первого заместителя Главы Администрации ЗАТО г.Североморск, поскольку они приняты с нарушением Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Мурманской области от 29.06.2007 №860-01-ЗМО «Муниципальной службе в Мурманской области»(с изменениями), Устава муниципального образования ЗАТО г.Североморск. Признать трудовые правоотношения и трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ между Главой администрации ЗАТО г.Североморск Мурманской области муниципальной служащей ФИО3 заключёнными на неопределенный срок.

До рассмотрения дела по существу истец уточнила исковые требования и просила суд изменить формулировку увольнения ФИО3 с п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - истечение срока трудового договора на п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - расторжение трудового договора по инициативе работника и пункт 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО3 прекращено.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию своей доверительницы.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО город Североморск в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, на основании отзыва представленного в материалы дела.

Заслушав, пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор заключается: в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 работала в администрации ЗАТО г.Североморск Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях муниципальной службы.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Администрацией ЗАТО г. Североморск заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена на должность <данные изъяты> ЗАТО г.Североморск (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написала заявление на имя Главы администрации ЗАТО г. Североморск, согласно которого просила назначить ее на должность первого заместителя Главы-администрации ЗАТО г. Североморск на срок полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск, т.е. на определенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО г. Североморск и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № к ранее заключенному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого в последний вносились изменения, обусловленные назначением истца на новую должность а именно: работник обязался выполнять работу по новой должности – первого заместителя Главы администрации ЗАТО г. Североморск, причем на определенный срок - на срок полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск.

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № в новой редакции становился срочным, что прямо указано в пункте 1.2. договора, согласно пункта 1.4. договора датой окончания работы был определен срок полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена на должность первого заместителя Главы администрации ЗАТО г.Североморск (распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы ЗАТО г.Североморск <данные изъяты>. срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО3, первым заместителем Главы администрации ЗАТО г.Североморск, расторгнут по истечении срока трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью в трудовой книжке ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «Срочный трудовой договор расторгнут по истечении срока трудового договора в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Истец в обоснование уточненных исковых требований ссылается на то, что Администрация ЗАТО г. Североморск и Глава ЗАТО <данные изъяты>. нарушили процедуру расторжения с ней срочного договора, на который они ссылаются № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно без соблюдения требований ст.79 Трудового кодекса РФ не предупредили ФИО3 как работника и муниципального служащего о предстоящем прекращении трудового договора с ней ( в связи с истечением срока действия) : в письменной форме; персонально, под роспись; не менее, чем за 3 календарных дня до увольнения, а также не разъяснили правовые последствия принятого ими решения об увольнении ее в соответствии с п.2 части первой ст.77 Трудового кодекса РФ и не предоставили ей права выбора других оснований для увольнения с работы и с занимаемой должности, предусмотренных действующим законодательством.

Ответчик в обоснование заявленных возражений на уточненное исковое заявление ссылается на то, что увольнение ФИО3 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 77 ТК РФ – по истечению срока трудового договора, было произведено на законных основаниях, формулировка основания увольнения соответствует закону и фактическим основаниям увольнения истца, в связи с чем оснований для изменения формулировки увольнения не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является: истечение срока трудового договора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является: расторжение трудового договора по инициативе работника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

В соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Так из представленных материалов дела следует, что ФИО3 уволена с должности <данные изъяты> ЗАТО г.Североморск по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, находясь на указанной должности, осуществляла свои обязанности на период полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск – ФИО4

Контракт с ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ увольнение <данные изъяты>. с должности Главы администрации ЗАТО г. Североморск признано законным.

Таким образом, увольнение ФИО3 с должности первого заместителя Главы администрации ЗАТО г.Североморск произведено в связи с предусмотренным в пункте 1.4. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ условием - окончанием полномочий Главы администрации ЗАТО г. Североморск – <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Суд установил, что по срочному трудовому договору ФИО3 должны были предупредить, в соответствии со ст. 79 ТК РФ, о прекращении трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Однако, указанное уведомление ФИО3 не было представлено, в связи с чем ФИО3 не смогла реализовать, в предусмотренном законом порядке, свое право на выбор по какой статье уволиться, поскольку у нее в том числе, имелось право на страховую пенсию, для которой у нее имелся выработанный стаж, что ответчиком не оспаривалось.

ФИО3 выражала работодателю Администрации ЗАТО г. Североморск желание воспользоваться правом на страховую пенсию, путем увольнения по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ и п.3 ст.80 ТК РФ.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства суд признает имевшим место нарушение прав ФИО3 в части не направления ей соответствующего уведомления и ограничения ее права на увольнение по собственному желанию по выбранной статье ТК РФ, в связи с чем суд полагает возможным изменить формулировку увольнения с п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - истечение срока трудового договора на п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - расторжение трудового договора по инициативе работника и пункт 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию. При этом, с учетом заявленных истцом требований, дата увольнения не меняется

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ЗАТО город Североморск об изменении формулировки увольнения - удовлетворить.

Изменить формулировку увольнения ФИО3 с п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации - истечение срока трудового договора на п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - расторжение трудового договора по инициативе работника и часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию.

Обязать Администрацию ЗАТО город Североморск Мурманской области внести соответствующую запись в трудовую книжку ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ж.А. Свиридова