Приговор № 22-580/2020 от 9 марта 2020 г. по делу № 1-107/2019

Судья Карпович В.В. Дело № 22-580/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й
П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Саратов

Судебная коллегия по уголовным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Царенко П.П.,

судей коллегии Белова А.В., Куликова М.Ю.,

при секретаре Калюжной А.С.,

с участием прокурора Голишниковой Т.П.,

осужденной ФИО1,

защитника – адвоката Алексеева Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление с дополнениями государственного обвинителя Яценко Р.С., апелляционную жалобу адвоката Алексеева Е.И. на приговор Новоузенского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года, которым

ФИО1, <данные изъяты> не судимая,

осуждена по ч. 4 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Взыскано с ФИО1 в счёт возмещения материального ущерба, причинённого преступлением, в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовкой области ущерб в сумме 1 405 500 рублей, в доход бюджета Саратовской области ущерб в сумме 94 500 рублей.

Заслушав доклад судьи Царенко П.П., выступления осужденной ФИО1 и её защитника – адвоката Алексеева Е.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Голишниковой Т.П. об отмене приговора по доводам апелляционного представления с дополнениями, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Приговором суда ФИО1 признана виновной в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана, совершенном в особо крупном размере.

Как установлено приговором, преступление совершено в Новоузенском районе Саратовской области при следующих обстоятельствах.

ФИО1 с 13 апреля 2015 года является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства (№), основным видом деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06 марта 2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», определены критерии и категории отбора лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии.

Согласно п. 2 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Министерство сельского хозяйства Саратовской области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы», в том числе в рамках реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014–2020 годы», а именно субсидии на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое устройство).

В соответствии с п. 4 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство (переработку) продукции животноводства на объектах животноводства, расположенных на территории Саратовской области.

В соответствии с п. 5 ч. 3 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также: крестьянские (фермерские) хозяйства.

В соответствии с п. 10 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах на получение субсидий.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.05.2012 года № 215-П «Об утверждении положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы», определен порядок определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы».

В неустановленное в ходе следствия время, но не позднее 15 июня 2015 года, точные дату и время установить не представилось возможным, у индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, находившейся на территории Новоузенского района Саратовской области, из корыстных побуждений, возник единый преступный умысел, направленный на совершение хищения бюджетных средств, в особо крупном размере, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в Министерство сельского хозяйства Саратовской области, в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы».

26 июня 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10 мая 2012 года № 215-П «Об утверждении Положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы» ФИО1 подала в Министерство сельского хозяйства Саратовской области необходимый пакет документов, подтверждающий соответствие заявителя условиям, указанным в приказе Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства РФ от 28.02.2012 года № 166».

По результатам заседания комиссии по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы» и протокола от 16 июля 2015 года ИП глава КФХ ФИО1 была включена в состав участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров, в связи с чем, ей был предоставлен грант в размере 1500000 рублей на разведение мясного скота калмыцкой породы.

24 июля 2015 года между Министерством сельского хозяйства Саратовской области в лице министра ФИО2 и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено Соглашение № 42 о предоставлении субсидии на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство), где указано, что в целях реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы» Министерство сельского хозяйство Саратовской области предоставляет ФИО1 субсидию на поддержку начинающему фермеру (грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства) в размере 1500000 рублей. Согласно положениям данного соглашения ФИО1, помимо прочего обязана была: соблюдать цели и условия предоставления гранта; представлять письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения графика; обеспечить сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее пяти лет со дня поступления гранта и (или) помощи на её расчетный счет.

После заключения данного соглашения на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в Саратовском отделении № ПАО «Сбербанк России», по платёжному поручению № от <дата> и по платежному поручению № от <дата> Министерством сельского хозяйства <адрес> были перечислены средства гранта в сумме 1405500 рублей и в сумме 94500 рублей соответственно. Впоследствии данные денежные средства на основании договора купли-продажи от 15.06.2015 года со счета №, открытого на имя ФИО1, были перечислены в счет оплаты племенного скота в количестве 43 голов на счет ЗАО «Красный партизан» №. Однако ФИО1, заранее имея умысел на неисполнение взятых на себя перед Министерством сельского хозяйства Саратовской области обязательств, реализуя свой преступный умысел, осознавая общественную опасность противоправного изъятия чужого имущества, предвидя неизбежность причинения в результате этого реального материального вреда собственнику и желая наступления этих последствий, вопреки п. 2.2.2 Соглашения № 42 от 24.07.2015 года, в период с 01 декабря 2015 года по 01 июля 2019 года, точные даты и время в ходе следствия установить не представилось возможным, произвела забой и не обеспечила сохранность 18 голов племенного скота калмыцкой породы, после чего денежными средствами, вырученными от реализации мяса говядины, распорядилась по своему усмотрению; в период с 01 января 2016 года по 01 июля 2019 года ФИО1 дважды в год предоставляла в Министерство сельского хозяйства Саратовской области отчеты об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, содержащие заведомо ложные сведения, в которых не отражала сведения об уменьшении количества приобретенного на средства гранта племенного скота, а указывала данные о его сохранности, целостности и положительной динамики в развитии животноводства, чем вводила работников Министерства сельского хозяйства Саратовской области, ответственных за предоставление и контроль за использованием субсидий, в заблуждение относительно соблюдения ею положений вышеуказанного Соглашения.

Своими преступными действиями, выразившимися в нарушении условий предоставления субсидии на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство), предоставлении содержащей ложные сведения отчетности, ФИО1 причинила Министерству сельского хозяйства Саратовской области материальный ущерб на общую сумму 1500000 рублей, что является особо крупным размером.

В апелляционном представлении с дополнениями государственный обвинитель Яценко Р.С. считает приговор незаконным и подлежащим отмене в связи с существенным нарушением уголовно-процессуального закона и неправильным применением уголовного закона. В доводах со ссылкой на нормы закона и обстоятельства дела указывает на несправедливость приговора вследствие его чрезмерной мягкости. Полагает, что суд нарушил требования ст. 307 УПК РФ, не отразив в приговоре мотив и цель совершенного ФИО1 преступления. В приговоре не приведены обстоятельства, послужившие основанием для квалификации действий осужденной по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В описательно-мотивировочной части приговора отсутствуют выводы суда о возникновении у осужденной умысла на совершение мошенничества в особо крупном размере до получения от Министерства сельского хозяйства Саратовской области гранта на разведение мясного скота калмыцкой породы в размере 1 500 000 рублей и заключения соответствующего соглашения о предоставлении субсидии на поддержку начинающих фермеров, что не соответствует требованиям п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года № 55 «О судебном приговоре». Просит приговор отменить, передать уголовное дело в тот же суд на новое судебное разбирательство в ином составе суда.

В апелляционной жалобе адвокат Алексеев Е.И. в защиту интересов осужденной ФИО1 выражает несогласие с приговором, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить. В доводах указывает, что наличие события преступления и вины его подзащитной в инкриминируемом ей преступлении, в рамках судебного следствия очевидно не нашло своего объективного подтверждения, так же как и при рассмотрении гражданского иска судом не исследовался вопрос наличия и размера ущерба причиненного Министерству сельского хозяйства и бюджету Саратовской области. Обращает внимание на отсутствие события преступления, а также на несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, поскольку забой 18 голов скота в период с 1 декабря 2015 года по 01 июля 2019 года являлся законным, необходимость забоя скота на мясо предусмотрено Соглашением № 42 от 24 июля 2015 года. Анализируя положенные судом в основу обвинительного приговора доказательства, считает, что приведенные судом доказательства вины его подзащитной ФИО1 фактически не устанавливают наличие признаков состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Обращает внимание суда на то, что сделки, связанные с продажей достигших товарного веса 18 коров, не привели к прекращению деятельности фермерского хозяйства или изменению вида либо существенному изменению его масштабов. Напротив, в результате разумной хозяйственной деятельности ФИО1 в период с 2015 по 2019 годы произошло увеличение поголовья крупного рогатого скота до 119 голов, выросла техническая оснащенность фермерского хозяйства за счет приобретения дополнительного оборудования и механизмов. Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», указывает, что у ФИО1 отсутствовали умысел на хищение чужого имущества, возникший до получения денежных средств, а также намерения не исполнять свои обязательства. Приводя обстоятельства дела, обращает внимание на то, что ФИО1 согласно платежным поручениям перечислила денежные средства в размере 1700000 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи племенного скота в количестве 43 голов, из которых 200000 рублей за счет собственных средств, то есть из 43 голов – 5 голов было приобретено не за счет гранта. Кроме того, сверх 43 голов ФИО1 одновременно приобрела еще 12 голов телят за наличный расчет за свой счет в ЗАО «Красный партизан». В связи с вышеизложенным, по мнению защитника, утверждение суда первой инстанции о наличии у ФИО1 умысла на неисполнение условий Соглашения № 42 от 24 июля 2015 года или отсутствии реальной возможности исполнить свои обязательства представляется необоснованным и противоречащим как материалам уголовного дела, так и реальному положению дел в фермерском хозяйстве его подзащитной. Полагает, что предоставление ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Саратовской области неверной информации в отчетах о текущей хозяйственной деятельности не повлияло на фактическое целевое использование полученного гранта, благодаря которому фермерское хозяйство ФИО1 окрепло и успешно развивается. Таким образом, как указывает защитник, цель предоставления гранта на государственную поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм фактически достигнута, а умысел ФИО1 на хищение чужого имущества является не доказанным, и её действия не образуют состава преступления, поскольку отсутствует субъективная сторона вменяемого ФИО1 преступления. Просит приговор суда отменить, ФИО1 оправдать.

Изучив и проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления с дополнениями, заслушав участников судебного разбирательства, судебная коллегия находит приговор подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, с вынесением оправдательного приговора.

В силу ст. 297 УПК РФ приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым. Приговор признается таковым, если он постановлен в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и основан на правильном применении уголовного закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 389.15 УПК РФ основанием для отмены судебного решения в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Согласно ст. 389.16 УПК РФ приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если, в том числе: выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании; суд не учел обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда; выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или оправданного.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд вправе принять решение об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора.

В силу ст. 389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом первой инстанции нарушение может быть устранено при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет приговор и выносит новое судебное решение.

Как следует из материалов уголовного дела, протокол судебного заседания по рассмотрению уголовного дела судом первой инстанции соответствует требованиям ст. 259 УПК РФ. Оснований считать, что протокол судебного заседания не отражает объективно ход судебного разбирательства по делу, не имеется.

Допущенные судом первой инстанции нарушения могут быть устранены при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке.

Судебной коллегией изучены материалы дела, проверены доказательства, положенные в основу приговора, а также представленные сторонами доказательства, исследованные судом, и установлены следующие обстоятельства дела.

ФИО1 с 13 апреля 2015 года является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства (№

Постановлением Правительства Саратовской области от 06 марта 2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», определены критерии и категории отбора лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии.

Согласно п. 2 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», Министерство сельского хозяйства Саратовской области согласно закону об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы», в том числе в рамках реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014–2020 годы», а именно субсидии на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое устройство).

В соответствии с п. 4 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство (переработку) продукции животноводства на объектах животноводства, расположенных на территории Саратовской области.

В соответствии с п. 5 ч. 3 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства.

В соответствии с п. 10 Приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 06.03.2015 года № 111-П «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах на получение субсидий.

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.05.2012 года № 215-П «Об утверждении положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы», определен порядок определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы».

26 июня 2015 года в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 10 мая 2012 года № 215-П «Об утверждении Положения о порядке определения участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» ФИО1 подала в Министерство сельского хозяйства Саратовской области необходимый пакет подлинных и достоверных документов, подтверждающий соответствие заявителя условиям, указанным в приказе Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства РФ от 28.02.2012 года № 166».

По результатам заседания комиссии по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы» и протокола от 16 июля 2015 года ИП глава КФХ ФИО1 была включена в состав участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров, в связи с чем, ей был предоставлен грант в размере 1500000 рублей на разведение мясного скота калмыцкой породы.

24 июля 2015 года между Министерством сельского хозяйства Саратовской области в лице министра ФИО2 и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено соглашение № 42 о предоставлении субсидии на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство), где указано, что в целях реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы» Министерство сельского хозяйство Саратовской области предоставляет ФИО1 субсидию на поддержку начинающему фермеру (грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства) в размере 1500000 рублей. Согласно положениям данного соглашения ФИО1, помимо прочего обязана была: соблюдать цели и условия предоставления гранта; представлять письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения графика; обеспечить сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее пяти лет со дня поступления гранта и (или) помощи на её расчетный счет.

После заключения данного соглашения на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в Саратовском отделении № ПАО «Сбербанк России», по платёжному поручению № от <дата> и по платежному поручению № от <дата> Министерством сельского хозяйства Саратовской области были перечислены средства гранта в сумме 1405500 рублей и в сумме 94500 рублей соответственно.

Впоследствии данные денежные средства на основании договора купли-продажи от 15.06.2015 года со счета №, открытого на имя ФИО1, были перечислены в счет оплаты племенного скота в количестве 43 голов на счет ЗАО «Красный партизан» №.

В период с 01 декабря 2015 года по 01 июля 2019 года, точные даты и время в ходе следствия установить не представилось возможным, ФИО1 произвела забой 18 голов племенного скота калмыцкой породы, после чего денежными средствами, вырученными от реализации мяса говядины, распорядилась по своему усмотрению.

В период с 01 января 2016 года по 01 июля 2019 года ФИО1 дважды в год предоставляла в Министерство сельского хозяйства Саратовской области отчеты об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Денежные средства в виде гранта в размере 1500000 рублей ФИО1 не похищала, ущерба государству в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области не причиняла.

При таких обстоятельствах событие преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, не установлено, в связи с чем, ФИО1 подлежит оправданию на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

К такому выводу судебная коллегия приходит на основе совокупности следующих доказательств.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 просила приговор суда первой инстанции отменить, постановив новый оправдательный приговор, свою вину по предъявленному обвинению не признала в полном объеме, заявив о том, что на стадии предварительного расследования и в суде первой инстанции она, признав вину в мошенничестве, которого не совершала, оговорила себя.

Из показаний представителя потерпевшего – Министерства сельского хозяйства Саратовской области ФИО11, исследованных в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, судом установлено, что 26 июня 2015 года ФИО1 подала в Министерство сельского хозяйства Саратовской области заявку на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров. 16 июля 2015 года ИП ФИО3 КФХ ФИО1 была включена в состав участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров. По результатам конкурсного отбора ИП главе КФХ ФИО1 был предоставлен грант в размере 1500000 рублей на разведение мясного скота калмыцкой породы, из которых 94500 рублей – за счет средств областного бюджета и 1405500 рублей – за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. ФИО1 была ознакомлена с требованиями, в соответствии с которыми производится выдача гранта и предупреждена об их соблюдении. В целях подтверждения соблюдения условий и требований, установленных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства РФ от 28 февраля 2012 г. № 166» ФИО1 в период с 2015 года по настоящее время в Министерство сельского хозяйства Саратовской области подавалась дважды в год соответствующая отчетность. В августе 2019 года от сотрудников полиции ему стало известно, что в период с 2016 года по 2018 год ФИО1 осуществила убой 18 голов крупного рогатого скота и подавала не соответствующие действительности отчетные документы (т. 4, л.д. 47-52).

Свидетель ФИО12, показания которой были исследованы в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, пояснила, что с ноября 2016 года она занимает должность консультанта отдела экономического анализа и предпринимательства управления экономической политики Министерства сельского хозяйства Саратовской области. 26 июня 2015 года ФИО1 подала в Министерство сельского хозяйства Саратовской области заявку на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров. По результатам конкурсного отбора ФИО1 был предоставлен грант в размере 1500000 рублей на разведение мясного скота калмыцкой породы. В целях подтверждения соблюдения условий и требований, установленных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства РФ от 28 февраля 2012 г. № 166» ФИО1 в период с 2015 года по настоящее время в Министерство сельского хозяйства Саратовской области подавалась дважды в год соответствующая отчетность В августе 2019 года от сотрудников полиции МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области ей стало известно, что в период с 2016 года по 2018 год ФИО1 осуществила убой 18 коров и подавала не соответствующие действительности документы о наличии у неё поголовья крупнорогатого скота. Согласно п. 12 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166» для граждан, участвующих в региональной программе поддержки начинающих фермеров, закреплено условие о заключении договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30000 рублей. Данное условие обусловлено тем, что целью программы является производство и реализация сельскохозяйственной продукции, то есть сельскохозяйственный товаропроизводитель, участвующий в региональной программе поддержки начинающих фермеров, имеет возможность и потенциальное место для реализации нарастающего поголовья скота. Необходимость сохранности имущества, приобретенного на денежные средства гранта, закрепляется в соглашении, которое подписывается перед получением гранта между Министерством сельского хозяйства Саратовской области и сельскохозяйственным товаропроизводителем (т. 4, л.д. 57-63).

Свидетель ФИО13, работающий начальником управления по координации развития АПК администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, в судебном заседании показал, что несколько лет назад к нему обратилась ФИО1, которой он разъяснил порядок и условия программы поддержки начинающих фермеров. Впоследствии ФИО1 на приобретение племенного крупного рогатого скота был предоставлен грант на сумму 1500000 рублей, отчеты об использовании которого ею подавались непосредственно в Министерство сельского хозяйства Саратовской области.

Свидетели ФИО14, ФИО15 и ФИО16 в судебном заседании, а свидетель ФИО17, чьи показания (т. 4, л.д. 78-79), были исследованы судом в порядке ст. 281 УПК РФ, на стадии предварительного расследования, показали, что, являясь соответственно начальником и ветеринарными врачами ОГУ «Новоузенская районная станция по борьбе с болезнями животных», занимались учетом и профилактическими ветеринарными мероприятиями с поголовьем крупного рогатого скота, принадлежащего фермеру ФИО1, подтвердив факт того, что ФИО1 у ЗАО «Красный партизан» приобрела 55 голов племенного скота. Поступление данных животных на ветеринарной станции прошло с 01 декабря 2015 года. Указанные животные все имели бирки и были здоровы. В период с сентября 2017 года по 2019 год ФИО1 был осуществлен забой нескольких голов крупнорогатого скота.

Кроме того, об отсутствии события, инкриминируемого ФИО1 преступления, со всей объективностью и достоверностью убедительно свидетельствуют и следующие представленные суду доказательства:

- копия соглашения о предоставлении субсидий на поддержку начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь начинающим фермерам на бытовое обустройство) № 42 от 24.07.2015 года с двумя приложениями, заключенного между Министерством сельского хозяйства Саратовской области в лице министра ФИО2 и ИП главой КФХ ФИО1, подтверждающего факт получения ФИО1 гранта в сумме 1500000 рублей на законных основаниях (т. 1 л.д.18-39);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.08.2019 года, согласно которой ФИО1 с 13.04.2015 года включена в список индивидуальных предпринимателей глав крестьянских (фермерских) хозяйств (т. 1, л.д. 56-58);

- письмо, содержащее сведения о банковских счетах налогоплательщика, согласно которому на имя ФИО1 в Саратовском отделении № 8622 ПАО «Сбербанк России» 23.04.2015 года открыт расчетный счет № <***> (т. 1, л.д. 59);

- письмо, содержащее сведения о банковских счетах физического лица, согласно которому на имя ФИО1 в Саратовском отделении № 8622 ПАО «Сбербанк России» 23.04.2015 года открыт расчетный счет № <***>. (т. 1, л.д. 60);

- копия актов проведения профилактической (вынужденной) вакцинации сельскохозяйственных животных, прилагаемых к ним описей привитых животных, сопроводительных описей, и протоколов исследования и испытания сыворотки крови, согласно которым у поголовья КРС, приобретенного на средства гранта ИП главой КФХ ФИО1, каких-либо заболеваний не обнаружено (т. 1, л.д.97-189);

- копия заявки на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров, выполненная от имени ФИО1., в которой она просит признать её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» и предоставить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1500000 рублей (т. 2, л.д.15-16);

- копия обязательства от имени ФИО1, в котором она в случае признания её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого она является (т. 2, л.д.19);

- копия справки от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что КФХ, главой которого она является, единственное место её трудоустройства (т. 2, л.д. 20);

- копия справки от имени ФИО1, в которой она сообщает, что КФХ, главой которого она является, подпадает под критерии микропредприятия, установленные федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (т. 2, л.д. 25);

- копия бизнес-плана проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках мероприятий по поддержке начинающих фермеров ИП главы КФХ ФИО1, наименование проекта – «Мясное скотоводство» (т. 2, л.д. 26-40);

- копия обязательства от имени ФИО1, в котором она в случае признания её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов (т. 2, л.д. 41);

- копия обязательства от имени ФИО1, в котором она в случае признания её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» обязуется использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в течение 18 месяцев со дня поступления средств на банковский счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства исключительно на развитие хозяйства (т. 2, л.д. 42);

- копия обязательства от имени ФИО1, в котором она в случае признания её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» обязуется создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (т. 2, л.д. 43);

- копия договора на поставку мяса говядины от 17.06.2015 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ИП главой КФХ ФИО18 согласно которому ФИО1 обязуется передать в собственность ФИО18 мясо говядины, а последняя обязуется принять мясо и оплатить его стоимость (т. 2 л.д. 44-46);- обязательство от имени ФИО1, в котором она в случае признания её участником мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы» обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (т. 2, л.д.47);

- копия согласия ФИО1 Министерству сельского хозяйства Саратовской области запрашивать сведения о деятельности ИП главы КФХ ФИО1 в налоговом органе, у уполномоченных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в иных уполномоченных органах (т. 2, л.д. 48);

- копия справки от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого она является, не имеет задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам (т. 2, л.д.68);

- копия справки от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что не осуществляла предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлась учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого она является (т. 2, л.д.69);

- справка от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что ранее не являлась получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого она является, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (т. 2, л.д.70);

- копия договора б/н от 15.06.2015 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ЗАО «Красный партизан» в лице генерального директора ФИО19, согласно которому ФИО1 обязуется принять и оплатить телок калмыцкой породы ДД.ММ.ГГГГ года рождения в количестве 43 голов по цене 200 рублей за 1 килограмм живого веса. Общая сумма договора составляет 1700000 рублей (т. 2, л.д.74-75);

- копия рекомендательного письма от имени главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области ФИО20 от 18.06.2015 года, в котором он рекомендует ИП главу КФХ ФИО1 для участия в государственной программе по поддержке её бизнес-проекта для начинающий фермеров (т. 2, л.д.77);

- копия отчета ИП главы КФХ ФИО1, осуществляющей проект создания и развития хозяйства с помощью грантовой поддержки по состоянию на 01.07.2019 года, согласно которому на средства гранта приобретены 43 головы племенного скота, а именно племенные телки калмыцкой породы, на общую сумму 1700000 рублей (т. 2, л.д.82-93);

- копия платежного поручения № от <дата>, согласно которому УФК по Саратовской области (Министерство финансов Саратовской области, Министерство сельского хозяйства Саратовской области) со счета № перечислило на счет ИП главы КФХ «ФИО1» № денежные средства в сумме 1405500 рублей (субсидии на поддержку начинающих фермеров) (т. 2, л.д.99);

- копия платежного поручения № от <дата>, согласно которому УФК по Саратовской области (Министерство финансов Саратовской области, Министерство сельского хозяйства Саратовской области) со счета № перечислило на счет ИП главы КФХ «ФИО1» № денежные средства в сумме 94500 рублей (субсидии на поддержку начинающих фермеров) (т. 2, л.д.100);

- копия племенных свидетельств на приобретенный ИП главой КФХ ФИО1 на средства гранта в ЗАО «Красный партизан» племенной скот калмыцкой породы в количестве 43 голов (т. 3, л.д.12-54);

- копия платежного поручения № 5 от 17.12.2015 года, согласно которому крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО1, со счета № произвело оплату по договору купли-продажи б/н от 15.06.2015 года за скот в сумме 100000 рублей на счет ЗАО «Красный партизан» № (т. 3, л.д.55);

- копия платежного поручения № от 10.08.2015 года, согласно которому крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО1, со счета № произвело оплату по договору купли-продажи за скот в сумме 1400000 рублей на счет ЗАО «Красный партизан» № (т. 3, л.д. 56);

- копия товарной накладной № 7 от 01.12.2015 года на груз, а именно телок калмыцкой породы в количестве 43 голов (т. 3, л.д.57);

- копия отчета ИП главы КФХ ФИО1 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по состоянию на 01.01.2016 года, согласно которому на средства гранта приобретены 43 головы племенного скота, а именно племенные телки калмыцкой породы на общую сумму 1700000 рублей (т. 3, л.д.58-68);

- выписка по операциям на счете №, открытом на имя ФИО1, согласно которой на данный счет 29.07.2015 года с расчетного счета № поступили денежные средства в сумме 1405500 рублей, 07.12.2015 года с расчетного счета № поступили денежные средства в сумме 94500 рублей (т. 3, л.д.167-170);

- копия акта приема-передачи животных № 2 от 01.12.2015 года, согласно которому ЗАО «Красный партизан» передает ИП главе КФХ ФИО1 телок калмыцкой породы в количестве 43 голов (т. 3, л.д.176);

- протокол выемки от 14.10.2019 года, в ходе которой в помещении кабинета № 401 Министерства сельского хозяйства Саратовской области по адресу: <адрес>, были изъяты содержащиеся в двух папках-скоросшивателях документы участника мероприятия по поддержке начинающих фермеров ИП главы КФХ ФИО1 и ежегодно подаваемая ею отчетность о выполнении условий в рамках полученного гранта (т. 4, л.д.64-66). Изъятые документы 15 октября 2019 года осмотрены (т. 4, л.д.67-71), признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 4, л.д. 72-74).

Вышеприведенными показаниями, документами о целевом использовании ФИО1 полученной финансовой поддержки от государства подтверждаются доводы стороны защиты об отсутствии события инкриминируемого ФИО1 преступления. Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной обвинения суду не представлено.

Суд первой инстанции вышеуказанные показания представителя потерпевшего и свидетелей, а также письменные материалы уголовного дела положил и в основу обвинительного приговора, посчитав при этом, что они полностью подтверждают виновность осужденной в хищении путем мошенничества денег в виде гранта.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они ошибочны и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержание же вышеприведенных показаний представителя потерпевшего и свидетелей, а также перечисленных документов, по сути, подтверждает лишь факты получения ФИО1 гранта на законных основаниях и использования его в полном объеме в соответствии с законом и заключенным с ней соглашением.

Вывод суда на основе вышеприведенных доказательств о виновности осужденной и о том, что ФИО1 заранее имела умысел на неисполнение взятых на себя перед Министерством сельского хозяйства Саратовской области обязательств, по мнению судебной коллегии, является незаконным, необоснованным и неверным.

По смыслу закона и в его толковании, данном в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имуществ или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

О наличии такого умысла могут свидетельствовать, в частности, заведомое отсутствие у лица реальной возможности исполнить обязательство в соответствии с условиями договора, использование лицом при заключении договора поддельных документов, в том числе документов удостоверяющих личность, уставных документов, гарантийных писем, справок, сокрытие лицом информации о наличии задолженностей и залогов имущества, распоряжение полученным имуществом в личных целях вопреки условиям договора и другие.

При этом следует учитывать, что указанные обстоятельства сами по себе не могут предрешать мошенничества. В каждом конкретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо не намеревалось исполнять свои обязательства.

Вместе с этим, достаточной совокупности объективных и достоверных доказательств, указывающих на наличие у ФИО1 заранее возникшего умысла на неисполнение взятых на себя перед Министерством сельского хозяйства Саратовской области обязательств, в материалах дела не содержится и в ходе судебного следствия суду не представлено.

Судебной коллегией установлено, что в настоящее время крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО1 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.

Согласно имеющимся в деле сведениям ОГУ «Новоузенская районная станция по борьбе с болезнями животных» на 06 августа 2019 года в наличии у ИП КФХ ФИО1 имеется 116 голов крупнорогатого скота и 4 лошади (т. 1, л.д. 71-75). Кроме того, материалами уголовного дела установлены факты наличия в хозяйстве ФИО1 5 единиц сельскохозяйственной техники, 631 гектара сельскохозяйственных угодий, которые в совокупности с иными доказательствами по делу также объективно опровергают утверждение органов формирующих обвинение и суда первой инстанции о наличии у ФИО1 умысла на неисполнение условий соглашения или отсутствии реальной возможности исполнить свои обязательства является необоснованным и противоречит как материалам дела, так и реальному положению дел в фермерском хозяйстве ФИО1 (т. 2, л.д. 15-93)

Не подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и выводы органов, формирующих обвинение, и суда первой инстанции о нарушении ФИО1 условий, заключенного с ней соглашения о предоставлении гранта.

Как следует из текста предъявленного обвинения и приговора суда первой инстанции ФИО1 вменяется в вину нарушение условий соглашения № 42 от 24.07.2015 года, заключенного последней с Министерством сельского хозяйства Саратовской области в лице министра ФИО2, вопреки п. 2.2.2 которого ФИО1 произвела забой и не обеспечила сохранность 18 голов племенного скота калмыцкой породы.

Судебной коллегией установлено, что помимо приведенных выше нормативно-правовых актов, регламентирующих общие вопросы предоставления субсидий из бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства, указанное соглашение № 42 от 24.07.2015 года с соответствующими приложениями (далее – Соглашение) (т. 1, л.д. 18-39), составленное и заключенное с учетом и на основе бизнес-плана проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее – бизнес-план) (т. 2, л.д. 26-36), подготовленного и утвержденного ФИО1, являются основными и фактически единственными документами, непосредственно устанавливающими конкретные обязанности получателя гранта.

Так, согласно п.п. 1.1., 1.3. - 1.5. Соглашения начинающий фермер принимает денежные средства и использует их для реализации проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными настоящим Соглашением.

Проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства начинающий фермер реализует в соответствии с этапами и в сроки установленные графиком реализации проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - График), являющимся неотъемлемой частью Соглашения (приложение № 1 к Соглашению).

Грант и (или) Помощь расходуются исключительно в соответствии с планом расходов по реализации проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - План), являющимся неотъемлемой частью Соглашения (приложение № 2 к Соглашению).

Грант и (или) Помощь предоставляется начинающему фермеру на безвозвратной и безвозмездной основе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, и подлежат возврату в соответствующий бюджет в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Соглашением.

На основании п. 2.1. Соглашения Министерство сельского хозяйства Саратовской области, в частности, осуществляет проверки соблюдения начинающим фермером условий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) Помощи и в случае выявления факта нарушения начинающим фермером условий предоставления Гранта и (или) Помощи, установленных Положением о предоставлении субсидии, принимает меры по возврату полученного Гранта и (или) Помощи в установленном порядке.

Пункт 2.2. содержит исчерпывающий перечень обязанностей начинающего фермера по Соглашению:

2.2.1. Соблюдать цели и условия предоставления Гранта и (или) Помощи, установленные Положением о предоставлении субсидии и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы предоставления Гранта и (или) Помощи.

2.2.2. Представлять письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения Графика.

Обеспечить выполнение объема производимой и реализуемой продукции, сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных а 'также других мероприятий, предусмотренных проектом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2.3. Представлять письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План.

2.2.4. Согласен и не будет препятствовать проведению проверок Министерством, органами государственного финансового контроля соблюдения начинающим фермером условий и целей порядка предоставления и использования Гранта и (или) Помощи.

2.2.5. В течение действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в муниципальном образовании по месту фактического нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (основных производственных фондов).

2.2.6. Использовать Грант и (или) Помощь исключительно в соответствии с Планом. Изменения в План вносятся при условии принятия соответствующего решения комиссией по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы».

2.2.7. Использовать Грант и (или) Помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет, использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2.8. В соответствии с этапами проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта.

2.2.9. Оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в Плане.

2.2.10. Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее пяти лет со дня поступления Гранта и (или) Помощи на его расчетный счет, а также нести иные обязанности, в том числе, по предоставлению отчетности в Министерство в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

Таким образом, обязанностью ФИО1, предусмотренной пунктом 2.2.2. Соглашения действительно является, в том числе, обеспечение сохранности и увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, однако ни соглашением, ни иными документами ей не установлен запрет на забой части скота и не возложена обязанность ФИО1 сохранять индивидуально-определенных животных, имеющих свой уникальный номер и купленных первоначально на денежные средства полученного гранта, в течение пяти лет, что само по себе лишено экономического смысла.

В этой связи судебная коллегия считает обоснованными и заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы защитника, указывающего на то, что с учетом общеизвестных целей и задач мясного скотоводства забой части скота, достигшего товарного состояния, объективно необходим для получения оборотных денежных средств направляемых на получение дополнительных кормов, ветеринарное обслуживание и другие технологические нужды, и является, таким образом, технологической необходимостью мясного скотоводства.

Кроме того, из показаний представителя потерпевшего – Министерства сельского хозяйства Саратовской области ФИО4, а также свидетеля ФИО12, исследованных в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, следует, что одним из условий участия главы крестьянского (фермерского) хозяйства в региональной программе поддержки начинающих фермеров и получения гранта является обязанность заявителя заключить договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30000 рублей (т. 4, л.д. 47-52; 57-63).

Во исполнение предъявляемых законом требований ИП главой КФХ ФИО1 в качестве поставщика 17 июня 2015 года с ИП главой КФХ ФИО5 в качестве покупателя был заключен договор на поставку мяса говядины, по условиям которого ФИО1, как поставщик, взяла на себя обязательство передать в собственность покупателя мясо говядины на сумму 45000 рублей, из расчета 200 рублей за килограмм (т. 2, л.д. 44-46).

Согласно представленному ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Саратовской области бизнес-плану (т. 2, л.д. 28), являющемуся неотъемлемым приложением к Соглашению № 42 от 24.07.2015 года, планируемое движение поголовья крупнорогатого скота в виде реализации скота на мясо предусматривает в июле-декабре 2015 года – 14 голов, в 2016 году – 15 голов, в 2017 году – 53 головы, в 2018 году – 42 головы, в 2019 году – 50 голов, в 2020 году – 50 голов, что подтверждает предусмотренное Соглашением право ФИО1 на забой скота на мясо с целью выполнения условий заключенного с нею Соглашения и осуществления взятых на себя по договору обязательств по поставке мяса говядины в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014–2020 годы».

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления в обвинительном заключении и приговоре суда первой инстанции также приведены следующие доказательства:

- копия журнала регистрации животных № 7 по Олоновскому ветеринарному участку ОГУ «Новоузенская районная станция по борьбе с болезнями животных», согласно которому 12.08.2016 года произведен убой головы крупно-рогатого скота с регистрационным номером 5024; 25.10.2017 года произведен убой головы крупно-рогатого скота с регистрационным номером 5132; 20.10.2017 года произведен убой головы крупно-рогатого скота с регистрационным номером 53065 и головы крупно-рогатого скота с регистрационным номером 5015 (т. 1, л.д.76-93);

- копии ветеринарных справок № 133229123 от 25.10.2017 года, № 133136523 от 25.10.2017 года, № 130749542 от 20.10.2017 года, № 130747355 от 20.10.2017 года, № 130675294 от 20.10.2017 года,выданных ФИО1 на туши КРС (номера бирок 5132, 5132, 53065, 5015, 5015, 53065) (т. 1, л.д.190-194);

- копии скриншотов из программы учета сельскохозяйственных животных, согласно которым сняты с учета головы крупнорогатого скота с идентификационными номерами 5047, 2790, 5132, 5015, 5038, 51129, 53065, 2114, 53025, 53044, 53078, 53040, 53075, 53046, 53052, 53060, 2556 (т. 1, л.д.223-233, 236-238, 244-250, т. 2, л.д. 1-11);

- копии отчетов ИП главы КФХ ФИО1 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по состоянию на 01.07.2016 года, на 01.01.2017 года, на 01.07.2017 года, на 01.01.2018 года, на 01.07.2018 года, на 01.01.2019 года (т. 3, л.д.69-131);

- справка № 118 об исследовании документов ИП главы КФХ ФИО1 от 21.03.2019 года, согласно которой в 2015 году Министерством сельского хозяйства Саратовской области перечислены денежные средства на расчетный счет ИП главы КФХ ФИО1 № <***>, в виде субсидий на поддержку начинающих фермеров на общую сумму 1500000 рублей. В период с 01.01.2016 года по 01.07.2018 года ИП глава КФХ ФИО1 в адрес Управления АПК Новоузенского муниципального района Саратовской области предоставляла фиктивные отчеты об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, что заключалось в указании в отчетах прироста в поголовье крупно-рогатого скота, когда фактически указываемые данные не соответствовали действительности. (т. 3, л.д. 195-217);

- справка № 302 об исследовании документов ИП главы КФХ ФИО1 от 16.08.2019 года, согласно которой в 2015 году Министерством сельского хозяйства Саратовской области перечислены денежные средства на расчетный счет ИП главы КФХ ФИО1 № <***>, в виде субсидий на поддержку начинающих фермеров на общую сумму 1500000 рублей. В период с 01.01.2016 года по 01.07.2018 года ИП глава КФХ ФИО1 в адрес Управления АПК Новоузенского муниципального района Саратовской области предоставляла фиктивные отчеты об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, что заключалось в указании в отчетах прироста в поголовье крупно-рогатого скота, когда фактически указываемые данные не соответствовали действительности (т. 3, л.д. 222-249);

- протокол с фототаблицей осмотра места происшествия от 05.09.2019 года, в ходе которого было осмотрено поголовье КРС, принадлежащее ИП главе КФХ ФИО1 По результатам осмотра выявлено отсутствие коров с номерами бирок 5024, 5132, 5015, 53065, 53060, 5047, 2790, 5038, 51129, 2114, 53025, 53044, 53078, 53040, 53075, 53046, 53052, 2556 (т. 4, л.д.5-10).

Судебная коллегия полагает, что данные доказательства подтверждают лишь факты забоя нескольких голов крупнорогатого скота, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и предоставления последней в Министерство сельского хозяйства Саратовской области отчетов, содержащих неверную информацию о текущей хозяйственной деятельности её крестьянского (фермерского) хозяйства, а не событие преступления и вину ФИО1 в его совершении.

При этом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставление ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Саратовской области неверной информации в отчетах о текущей хозяйственной деятельности не повлияло в целом на фактическое целевое использование полученного по условиям соглашения на безвозмездной и безвозвратной основе гранта. Сам по себе лишь факт предоставления ФИО1 некоторой недостоверной информации не свидетельствует в данном конкретном случае о событии преступления, а при наличии к тому достаточных объективных сведений об использовании гранта с нарушением закона или условий заключенного с фермером соглашения мог служить для Министерства сельского хозяйства Саратовской области поводом для расторжения указанного соглашения в добровольном или судебном порядке путем предъявления иска в арбитражный суд.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами стороны защиты о том, что факт предоставления ФИО1 в Министерство сельского хозяйства Саратовской области неверной информации в отчетах о текущей хозяйственной деятельности не может служить достаточным доказательством события мошенничества и умысла лица на хищение чужого имущества.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1, заявив о полном признании своей вины, фактически её не признала и показала, что ею на законных основаниях действительно был получен грант на развитие сельского хозяйства в размере 1500000 рублей на разведение мясного скота калмыцкой породы, за счет которого она приобрела 43 головы племенного скота в ЗАО «Красный партизан» на сумму 1700000 рублей, в том числе за счет собственных средств в размере 200000 рублей. После этого в период с июня 2016 года по декабрь 2018 года она осуществила убой на мясо принадлежащих ей 18 коров, а вырученные от реализации мяса денежные средства потратила на собственные нужды, в том числе нужды фермерского хозяйства. Два раза в год она предоставляла в министерство сельского хозяйства отчеты об использовании гранта на развитие сельского хозяйства. В данных отчетах она не отражала сведения о забое 18 голов коров калмыцкой породы, хотя в разговоре сообщала об этом сотрудникам Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

Судебная коллегия, учитывая нормативное положение ч. 2 ст. 77 УПК РФ, полагает, что сам по себе лишь факт признания ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого ей преступления не может быть положен в основу обвинения при отсутствии достаточной совокупности имеющихся по уголовному делу достоверных, объективных, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих её виновность.

Таким образом, представленные суду доказательства не свидетельствуют о наличии события преступления и не уличают ФИО1 в совершении инкриминированного ей хищения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к убеждению, что выводы суда первой инстанции о наличии события преступления и о виновности ФИО1 в совершении инкриминированного ей преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, никакими объективными данными и бесспорными доказательствами не подтверждены.

Анализ материалов уголовного дела показывает, что положенные в основу обвинительного приговора исследованные доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, не свидетельствуют о наличии события преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в совершении которого ФИО1 признана виновной приговором суда.

Согласно ст. 49 Конституции Российской Федерации и ст. 14 УПК РФ, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном уголовно-процессуальном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что ни в ходе предварительного расследования, ни в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции убедительных и неопороченных доказательств наличия события преступления, за совершение которого осуждена ФИО1 не собрано, в связи с чем, приговор суда подлежит отмене, а ФИО1 - оправданию по предъявленному ей обвинению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24, и п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с не установлением события преступления.

Оснований для возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ судебная коллегия не усматривает, поскольку препятствий для принятия решения судом апелляционной инстанции не имеется.

В связи с оправданием ФИО1 избранная ей мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

На основании ч. 2 ст. 306 УПК РФ в удовлетворении гражданского иска и.о. прокурора Новоузенского района Саратовской области о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области 1500000 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, из которых в доход бюджета Российской Федерации ущерб в сумме 1405500 рублей, в доход бюджета Саратовской области ущерб в сумме 94500 рублей, необходимо отказать.

В соответствии со ст.ст. 133 и 134 УПК РФ за ФИО1 следует признать право на реабилитацию.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 306 УПК РФ арест, наложенный на имущество ФИО1, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 38913, 38915, 38916, 38920, 38923, 38928 УПК РФ, судебная коллегия

П Р И Г О В О Р И Л А:

Приговор Новоузенского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2019 года в отношении ФИО1 – отменить.

ФИО1 признать невиновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и оправдать её на основании п. 1 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с не установлением события преступления.

Признать за ФИО1 право на реабилитацию, разъяснив ей право на возмещение вреда в порядке ст.ст. 135, 136 УПК РФ.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

В удовлетворении гражданского иска и.о. прокурора Новоузенского района Саратовской области о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области 1500000 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, из которых в доход бюджета Российской Федерации ущерб в сумме 1405500 рублей, в доход бюджета Саратовской области ущерб в сумме 94500 рублей, – отказать.

Отменить арест, наложенный на имущество ФИО1, а именно: нежилое здание; кадастровый №; адрес: <адрес>, в 200 м. западнее <адрес>; площадь 716,8 кв. м.; вид права, доля в праве - собственность; дата государственной регистрации – <дата>; номер государственной регистрации – 64-64/013-64/013/024/2015-384/2; основание государственной регистрации – договор купли-продажи от <дата>; нежилое здание; кадастровый №; адрес: <адрес>, 160 метров севернее <адрес>; площадь 931 кв. м.; вид права, доля в праве - собственность; дата государственной регистрации - <дата>; номер государственной регистрации – 64-64/013-64/013/010/2015-262/2; основание государственной регистрации – договор купли-продажи от <дата>; прицеп общего назначения к грузовому автомобилю; марка, модель – ГКБ8328; 1991 года выпуска; государственный регистрационный знак «АЕ411264», идентификационный номер (VIN) №, номер кузова 0011718; автомобиль марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак «А 854 НР 164 rus», 2016 года выпуска, цвет темно-синий, идентификационный номер (VIN) №, модель, номер двигателя 232334, номер кузова №.

Вещественные доказательства по уголовному делу: заявка на участие в конкурсе по определению участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров, выполненная от имени ФИО1; доверенность на представление интересов от 16.06.2015 года, выданная ФИО6 на право представлять интересы ФИО1; копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО1; обязательство от имени ФИО1 переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого она является; справка от имени ФИО1, в котором она удостоверяет, что КФХ, главой которого она является, единственное место её трудоустройства; копия диплома серии УТ № от <дата>, выданного на имя ФИО22; копия свидетельства о заключении брака от <дата> между ФИО21 и ФИО22; выписка из похозяйственной книги от 24.06.2015 года; копия выписки из похозяйственной книги от 30.06.2015 года; справка от имени ФИО1, в которой она сообщает, что КФХ, главой которого она является, подпадает под критерии микропредприятия; бизнес-план проекта по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства; план расходов по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства; план расходов на бытовое обустройство начинающего фермера; обязательство от имени ФИО1 оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов; обязательство от имени ФИО1 использовать средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; обязательство от имени ФИО1 создать не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта; копия договора на поставку мяса говядины от 17.06.2015 года; обязательство от имени ФИО1 осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения средств гранта; согласие от имени ФИО1 запрашивать сведения о деятельности ИП главы КФХ ФИО1; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия свидетельства о государственной регистрации права серии 64-АД № от <дата>; копия паспорта транспортного средства на прицеп марки «ГКБ8328» государственный регистрационный знак «АЕ411264; копия паспорта транспортного средства на автомобиль марки «ЗИЛ4331» государственный регистрационный знак «Т 598 ТН 64 rus»; копия свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль марки «ЗИЛ4331» государственный регистрационный знак «Т 598 ТН 64 rus» и копия свидетельства о регистрации транспортного средства на прицеп марки «ГКБ8328» государственный регистрационный знак «АЕ411264»; копия технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> а; справка от имени ФИО1, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого она является, не имеет задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам; справка от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что не осуществляла предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет; справка от имени ФИО1, в которой она удостоверяет, что ранее не являлась получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.04.2015 года; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копия договора б/н от 15.06.2015 года; рекомендательное письмо от имени главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области ФИО20 от <дата>; копия удостоверения многодетной семьи серии А № на имя ФИО1; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 03.07.2019 года; справка, содержащая сведения о застрахованных лицах от 03.07.2019 года, в пяти экземплярах; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от <дата>; пояснительная записка от имени ФИО1 от 21.12.2018 года; справка, содержащая сведения о застрахованных лицах от 19.12.2018 года, в пяти экземплярах; копия уведомления о регистрации в территориальной органе Пенсионного фонда РФ плательщика; копия трудового договора от 03.12.2015 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО6; копия трудового договора от 15.12.2016 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО7; копия трудового договора от 01.11.2017 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО7; копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО1; копия свидетельства № 335 о регистрации по месту пребывания на имя ФИО1; копия трудового договора от 03.12.2015 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО6; копия трудового договора от 15.12.2016 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ФИО7; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 10.07.2018 года; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 19.12.2017 года; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 05.07.2017 года; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 21.12.2016 года; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 04.07.2016 года; отчет ИП главы КФХ ФИО1 от 18.12.2015 года; копия договора б/н от 15.06.2015 года, заключенного между ИП главой КФХ ФИО1 и ЗАО «Красный партизан»; копия платежного поручения № от <дата>; копия платежного поручения № от <дата>; копия платежного поручения № от <дата>; копия акта приема-передачи животных № от <дата>; копия счета-фактуры № от <дата>; копия товарной накладной № от <дата>; копия свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре серия ПЖ77 №; копии племенных свидетельств крупно-рогатого скота с № до №, в количестве 43 штук на крупно-рогатый скот породы – калмыцкая чистопородная, на поголовье со следующими индивидуальными номерами: 53036, 5033, 5001, 5047, 5132, 5015, 5038, 2790, 51129, 5055, 53065, 2114, 53066, 5045, 5046, 53027, 2596, 53019, 5086, 53033, 53011, 5006, 2867, 53035, 53045, 2903, 53008, 53084, 53019, 53025, 53044, 53078, 53040, 53075, 5024, 53046, 5040, 53052, 52933, 53048, 2563, 53060, 2556; в двух папках-скоросшивателях, упакованные в полимерный пакет (объект №), хранящиеся при уголовном деле, – оставить хранить при материалах уголовного дела.

Председательствующий

Судьи коллегии