Решение № 12-111/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-111/2018

Дело 12-111/2018


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>

04 сентября 2018 г.

с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего на постановление ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 от 21.07.2017г. УИН 18№ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за правонарушение при следующих обстоятельствах: автомобилем <данные изъяты>. в 16:00 часов на <адрес> управлял а/м нарушая условия ОСАГО.

Постановлением ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 от 21.07.2018г. УИН 18№ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 800 руб.

29.07.2018г., не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что в постановлении не указаны сущность правонарушения, место совершения правонарушения, просит отменить постановление за отсутствием состава административного правонарушения на основании ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, о причинах неявки не сообщил.

Инспектор ДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 в судебном заседании показал, что действительно остановил ФИО2 на автодороге <адрес>. У ФИО2 был просрочен полис ОСАГО, им было вынесено обжалуемое постановление, протокол им не выносился. На каком километре автодороги все произошло он сейчас пояснить не может, также им не указывались координаты места выявления правонарушения.

Выслушав инспектора ДПС, изучив и оценив доводы жалобы, имеющиеся материалы по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Из материалов следует, что ФИО2 21.07.2018г. в 16.00 час. на автодороге <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты>, нарушая условия ОСАГО.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по данному факту было составлено постановление об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 года N 185 (далее Административный регламент) одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Указанные требования закона при документировании правонарушения и привлечении ФИО2 к административной ответственности должностным лицом в полной мере выполнены и учтены не были.

Так в постановлении не указаны, адрес должностного лица, вынесшего постановление, место совершения административного правонарушения. Обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащее постановление, не позволяют квалифицировать действия ФИО2 В связи с нарушениями требований процессуальных постановление от ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№, подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы указанный выше срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек, в связи с чем материал об административном правонарушении подлежит возврату на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОМВД по Абзелиловскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№ в отношении ФИО2 ФИО7 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть в ОГИБДД ОМВД по Абзелиловскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение

Решение по жалобе на постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Н.Осипов