Решение № 2-413/2017 2-413/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-413/2017

Дело № 2-413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 27 июля 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием

истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителя истцов – адвоката Казьмина В.М., представившего удостоверение № 1943 и ордер № 4766 от 4 июля 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 9 июня 2017 г. указанное исковое заявление было принято к производству суда и по нему было возбуждено гражданское дело (л.д. 1).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 4 июля 2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (л.д. 35).

Согласно иску, в связи с работой в совхозе «Бобровский» супругам ФИО3 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Предоставленная им квартира имеет общую площадь 68,2 кв.м., жилую – 44,3 кв.м.

Совхоз «Бобровский» на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1357 от 21 декабря 1992 г. реорганизован в ТОО «Юдановское», которое было реорганизовано 25 июня 1998 г. в СХА (колхоз) «Юдановка». Решением Воронежского арбитражного суда от 30 августа 2005 г. СХА (колхоз) «Юдановка» признана банкротом. Документы по личному составу совхоза «Бобровский», ТОО «Юдановское», СХА (колхоз) «Юдановка» на основании постановления администрации Бобровского района Воронежской области №183 от 2 июня 2006 г. переданы на хранение в ЗАО «Юдановские просторы».

Согласно справке, представленной администрацией ЗАО «Юдановские просторы» следует, что жилой дом <адрес>, в собственность ЗАО «Юдановские просторы» не передавался.

Кроме того, указанный жилой дом не передавался в собственность Юдановского сельского поселения, Бобровского муниципального района и Воронежской области. Данный жилой дом не находится на балансе какой-либо организации, а также Юдановского сельского поселения.

Супруги Ш-вы проживают в указанной квартире вдвоем, зарегистрированы по данному адресу. Ранее они в приватизации жилья участия не принимали.

Просят суд признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, а также их представитель – адвокат Казьмин В.М. заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. От главы Юдановского сельского поселения ФИО4 имеется отзыв, в котором сообщается о признании заявленных исковых требований (л.д. 20).

Третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Письменного мнения по существу иска не представил, о рассмотрении дела с участием своего представителя не просил.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Письменного мнения по существу иска не представил, о рассмотрении дела с участием своего представителя не просил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее-ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации (далее-Конституции РФ) и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона о приватизации).

На основании части 1 статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из статьи 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 с <дата> работал в совхозе «Бобровский» в должности тракториста (л.д. 17). ФИО2 с <дата> работала в совхозе «Бобровский» в должности доярки (л.д. 18).

В связи с работой супругов Ш-вых в совхозе «Бобровский» им было предоставлено для проживания жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО2 проживает и зарегистрирована в спорной квартире с 7 марта 1989 г. (л.д. 23), а ее супруг ФИО1 – с 11 апреля 1989 г. (л.д. 24, 21).

Согласно справке №540 от 7 декабря 2016 г., выданной администрацией Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, ФИО1 и ФИО2 ранее участия в приватизации жилой площади не принимали (л.д. 19).

На основании архивной справки № 777 от 16 марта 2017 г., выданной отделом организационной работы и делопроизводства администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, совхоз «Бобровский» на основании постановления Главы администрации Бобровского района № 1357 от 21 декабря 1992 г. реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» Бобровского района Воронежской области. Товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» Бобровского района на основании постановления администрации Бобровского района № 396 от 25 июня 1998 г. реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Юдановка» Бобровского района Воронежской области. СХА (колхоз) «Юдановка» является правопреемником ТОО «Юдановское». На основании решения Воронежского арбитражного суда от 30 августа 2005 г. сельскохозяйственная артель (колхоз) «Юдановка» Бобровского района признана банкротом. Документы по личному составу совхоза «Бобровский», ТОО «Юдановское», СХА (колхоз) «Юдановка» на основании постановления администрации Бобровского муниципального района № 183 от 2 июня 2006 г. переданы на хранение в ЗАО «Юдановские просторы» (л.д. 13).

Спорное жилое помещение, после признания правопреемника совхоза «Бобровский» - СХА (колхоз) «Юдановка» банкротом, не было передано в собственность граждан, в нем проживающих, а также в муниципальную, региональную или государственную собственность (л.д. 14, 16, 34), сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 11).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, квартира <адрес> имеет общую площадь 68,2 кв.м., жилую площадь 44,3 кв.м. (л.д. 8-10).

В силу статьи 10 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО1 и ФИО2 спорного жилого помещения, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как указывалось выше, спорное жилое помещение было фактически предоставлено ФИО1 и ФИО2 по месту работы, что не было оспорено в судебном заседании.

Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, что истцы вселились в него самовольно, что к ним предъявлялись требования о выселении, суду не представлено.

Изложенное в совокупности свидетельствует о распределении истцам в порядке улучшения жилищных условий принадлежавшего ликвидированному сельскохозяйственному предприятию на праве собственности спорного жилого помещения и вселении истцов в спорную квартиру в установленном законом порядке. Кроме того, с момента фактического вселения истцы продолжают пользоваться данным жилым помещением, которое является единственным их местом жительства, постоянно зарегистрированы в нем по месту жительства. В связи с этим отсутствие ордера (при соблюдении порядка вселения в жилое помещение) не является безусловным основанием для отказа в признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и права на его получение в собственность в порядке приватизации, поскольку право на жилое помещение истцов в установленном законом порядке никем не оспорено.

В соответствии со статьей 64 ЖК РФ, статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения либо ограничения прав, в том числе и права на приватизацию жилого помещения, проживающих в нем граждан.

Поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в статье 19 Конституции РФ, а также статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы имеют право на передачу жилого помещения им в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, и ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на квартиру, общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 44,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавших в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Майоров