Решение № 2-315/2019 2-315/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-315/2019

№ 2-315/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«11» июня 2019 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре Пиган Ю.Н., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об урегулировании разногласий по спорным условиям договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в Морозовский районный суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об урегулировании разногласий по спорным условиям договора, ссылаясь на то, что в марте 2019 года ФИО1 получила оферту (проект договора № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019 года). Договор подписан со стороны «Исполнителя» директором филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Морозовске ФИО9. Так как заключение договора обязательно и иных организаций занимающихся техническим обслуживанием и ремонтом внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в г. Морозовске отсутствует, ФИО1 после ознакомления с договором составила и нарочно передала 04.03.2019г. в адрес стороны договора «Исполнителя» извещение об акцепте оферты на иных условиях с приложением протокола разногласий к проекту договора и просила изменить и изложила пункты договора в своей редакции, просила составить договор в соответствии с п. 39 Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013г. № 410), а в остальной части договора оставить в редакции «Исполнителя». Также подала заявление о предоставлении расчетов и тарифов на выполняемые работы по техобслуживанию - отопительного котла и газовой плиты 4-х горелочной, из состава моего внутридомового газового оборудования. Ответчик по делу в своем ответе от 03.04.2019г. на извещение ФИО1 с приложением протокола разногласий к проекту договора № от 12.02.2019г. о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.02.2019г., ни один из предложенных пунктов в протоколе разногласий к проекту договора не опровергнул и не рассмотрел. Из ответа следует, что протокол разногласий к проекту договора, отклонен.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ, ст. ст. 15, 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит суд:

1. Признать законным и обоснованным п.п.1.3 п.1 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019 года, и изложить в редакции: «Выполнение работ (оказание услуг) подтверждается актом сдачи-приемки, в котором указывается: перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг)».

2. Признать законным и обоснованным подп.3.1 п.3 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019года, и изложить в редакции: «Цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утвержденными Федеральной антимонопольной службой».

3. Признать законным и обоснованным подп.3.2 п.3 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019года, и изложить в редакции: «Заказчик оплачивает работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течении 10 дней с момента получения счета-квитанции с расчетом стоимости технического обслуживания по факту выполненных работ указанных в акте сдачи-приемки на счет исполнителя работ указанного в договоре».

4. В таблице п. 1.1 проекта договора произвести расчет тарифов на единицы измерения оказания услуг в соответствии с п. 16 методических рекомендаций.

5. В приложении № 1 к договору включить минимальный перечень выполняемых работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования согласно приложению к правилам п. 39 п.п. «и» Правил. Исключить из приложения № 1 к договору приборы не входящие в состав внутридомового оборудования конкретного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

6. Порядок составления проекта договора должен соответствовать п. 39 Правил и его подпунктам.

7. Взыскать в пользу ФИО1 с ответчика ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в качестве денежной компенсации морального вреда сумму 10000 рублей и услуги адвоката Морозовского филиала РОКА им. Д.П. Баранова - 3500 рублей, а всего: 13500руб.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 06.10.2017) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" регламентирован порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту - Правила).

Приказом Федеральной службы по тарифам № 269-э/8 от 27 декабря 2013 года утверждены методические рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, заключение договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования является обязательным в силу закона.

Как установлено судом, в пользовании истца ФИО1 имеется газовое оборудование и газопровод, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> В марте 2019 года ФИО1 получила оферту (проект договора № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019 года).

После ознакомления с договором, ФИО1 составила и нарочно передала 04.03.2019г. (л.д. 10) в адрес стороны договора «Исполнителя» извещение об акцепте оферты на иных условиях с приложением протокола разногласий к проекту договора и просила изменить и изложила пункты договора в своей редакции, а именно:

- п.п. 1.3 п.1 договора изложить в следующей редакции: выполнение работ (оказание услуг) подтверждается актом сдачи-приемки, в котором указывается: перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг);

- п.п. 3.1 п.3 договора изложить в следующей редакции: цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утвержденными Федеральной антимонопольной службой;

- п.п. 3.2 п.3 договора изложить в следующей редакции: заказчик оплачивает работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течение 10 дней с момента получения счета-квитанции с расчетом стоимости технического обслуживания по факту выполненных работ указанных в акте сдачи-приемки на счет исполнителя работ указанного в договоре.

Кроме того, просила в таблице п. 1.1 проекта договора произвести расчет тарифов на единицы измерения оказания услуг в соответствии с п. 16 методических рекомендаций, а также в приложении № 1 к договору включить минимальный перечень выполняемых работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования согласно приложению к правилам п.п. «и» п. 39 Правил. Исключить из приложения № 1 к договору приборы не входящие в состав внутридомового оборудования конкретного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. и составить договор в соответствии с п. 39 Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Также подала заявление о предоставлении расчетов и тарифов на выполняемые работы по техобслуживанию - отопительного котла и газовой плиты 4-х горелочной, из состава её внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

В соответствии с п.п. 37, 38, 39, 40 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора. Условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами. В договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются: а) дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя; в) реквизиты расчетного счета исполнителя; г) сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации)); д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта); ж) количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу; и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; к) цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л) порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренных разделом V настоящих Правил; м) права, обязанности и ответственность сторон) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; о) иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил. Цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В направленном истцу проекте договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.02.2019 года № не определен перечень работ (услуг) проводимых при техническом обслуживании газового оборудования, не определены тарифы на эти работы, что указывает на несоответствие договора требованиям Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, Закона «О защите прав потребителей».

При указанных обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика к заключению договора на условиях, предусмотренных Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу ст.15 Закона РФ 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что действиями ответчика, нарушено право истца на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартивного) газового оборудования в соответствии с Правилами, предусмотренными действующим законодательством, что привело к нравственным страданиям ФИО3. В связи с чем, требование истца о компенсации морального вреда, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные ею расходы по делу, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с чем, в пользу истца подлежат взысканию расхода на оплату услуг адвоката в сумме 3500 рублей, за составление искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

1. Признать законным и обоснованным п.п.1.3 п.1 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019 года, и изложить в редакции: «Выполнение работ (оказание услуг) подтверждается актом сдачи-приемки, в котором указывается: перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг)».

2. Признать законным и обоснованным подп.3.1 п.3 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019года, и изложить в редакции: «Цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утвержденными Федеральной антимонопольной службой».

3. Признать законным и обоснованным подп.3.2 п.3 протокола разногласий к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования от 12.03.2019года, и изложить в редакции: «Заказчик оплачивает работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в течении 10 дней с момента получения счета-квитанции с расчетом стоимости технического обслуживания по факту выполненных работ указанных в акте сдачи-приемки на счет исполнителя работ указанного в договоре».

4. В таблице п. 1.1 проекта договора произвести расчет тарифов на единицы измерения оказания услуг в соответствии с п. 16 методических рекомендаций.

5. В приложении № 1 к договору включить минимальный перечень выполняемых работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования согласно приложению к правилам п. 39 п.п. «и» Правил. Исключить из приложения № 1 к договору приборы не входящие в состав внутридомового оборудования конкретного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

6. обязать ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» составить проекта договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартивного) газового оборудования в соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 06.10.2017) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

Взыскать с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а также расходы на составление искового заявления в размере 3500 руб., а всего 13500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено 16 июня 2019 года.

Председательствующий: