Решение № 2-1674/2018 2-1674/2018~М-1644/2018 М-1644/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1674/2018

Дело № 2-1674\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 ноября 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Шостак И.М.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с учетом пристройки из шлакобетонных блоков,

установил:

Истцы березовский В.И. и ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику администрации Хабаровского муниципального района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с учетом пристройки из шлакобетонных блоков. В обоснование иска истцы указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> квартиры была 40,8 кв.м., жилая площадь – 30,6 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ для улучшения жилищных условий в квартире произведена перепланировка и переустройство жилых помещений:

1. Выполнен демонтаж старых перегородок и устройство новых. Выполнена пристройка из шлакоблочных блоков площадью 27,8 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) расположенному в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <данные изъяты> составляет 75,8 кв.м., жилая площадь – 45,8 кв.м.

Согласно заключения по обследованию <адрес>, выданного ООО «ФИО5 и Партнеры», перепланировку следует считать выполненной в соответствии с действующими нормами. Техническое состояние обследованных конструкций оценивается как исправное. Безопасность жизнедеятельности людей и безопасная эксплуатация здания, а также помещений квартиры и смежных квартир обеспечивается. Пристройка в квартире одноэтажного жилого дома по выявленным конструктивным признакам является капитальной и может быть отнесена к недвижимому имуществу, поскольку её перемещение невозможно без несоразмерного ущерба её назначению. Жилой дом и пристройка могут эксплуатироваться в соответствии с основным назначением. Безопасность жизнедеятельности людей и безопасная эксплуатация здания обеспечивается. Техническое состояние обследуемых конструкций оценивается как работоспособное.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии электроустановки, выданного ООО «Энергоцентр», после реконструкции квартиры ; <адрес>, техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление, соответствует нормативно-технической документации. Эксплуатация электропроводки не представляет опасности для жизни и здоровья.

Согласно заключения о соблюдении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Аудит Безопасности», <адрес> после проведения реконструкции соответствует требованиям пожарной безопасности, проживание в квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

С целью узаконить переустройство (перепланировку) жилого помещения по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в администрацию Хабаровского муниципального района. Согласно ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> одобрены выполненные работы по утеплению коридора, организации кухни и санузла, за принятие решения проголосовало 100% участвовавших.

По этим основаниям, истцы просят сохранить жилое помещение по адресу <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, общая площадь <адрес> составляет 75,8 кв.м., в том числе жилой 45,3 кв.м.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 иск поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истцы ФИО3 и ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о судебном заседании извещены.

Представитель ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района ФИО2 иск не признала, пояснила и указала в письменном отзыве, что только решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения является основанием для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановления указанных элементов.

Так как площадь квартиры увеличилась, то проведенные истцами работы являются реконструкцией жилого помещения. В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что в квартире была произведена реконструкция без получения разрешения, возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде ответствует. В заключении ООО «ФИО5 и Партнеры» не отражены работы по демонтажу дымоходов, отсутствуют сведения о переустройстве санузла. По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками в равных долях квартиры по адресу <адрес>. На дату купли-продажи общая площадь квартиры составляла 41,50 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи объекта недвижимости, дополнительным соглашением к договору купли-продажи.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Березовских на спорную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо обременений права не имеется.

Как следует из технического паспорта квартиры по адресу <адрес>, в настоящее время площадь квартиры составляет 75,8 кв.м. Произведена реконструкция. К квартире пристроены кухня площадью 20,5 кв.м. и санузел площадью 7,3 кв.м. Дом четырехквартирный одноэтажный, санузел не предусмотрен.

Согласно заключения ООО «Аудит безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу <адрес> после проведения реконструкции соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно СП 55.13330.2011 и Федеральному закону от 22.07.2008 года № 1223-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Проживание в данной квартире угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения по обследованию <адрес> ООО «ФИО5 и Партнеры» (имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), в квартире выполнена перепланировка: выполнен демонтаж старых перегородок и устройство новых. Выполнена пристройка из шлакобетонных блоков. Демонтаж несущих конструкций перегородок и перенос перегородки не повлиял на несущую способность стен, перекрытий и здания в целом. Несущие конструкции (несущие стены) при перепланировке не разбирались, проемы в несущих конструкциях не пробивались. Планировочные и конструктивные изменения выполнены в соответствии с действующими нормами, отклонений от действующих норм не обнаружено. Технические состояние обследованных конструкций оценивается как исправное. Безопасность жизнедеятельности людей и безопасная эксплуатация здания, а также помещений квартиры и смежных квартир обеспечиваются. Пристройка к квартире одноэтажного жилого дома по выявленным конструктивным признакам является капитальной и может быть отнесена к недвижимому имуществу, поскольку её перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Согласно заключения ООО «Энергоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ, после реконструкции <адрес>, технические состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании (в форме заочного голосования) собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, собственникам <адрес> одобрены выполненные работы по утеплению коридора, организации кухни и санузла, за принятие решения проголосовало 100% участвовавших, что подтверждается уведомлениями о проведении общего собрания, протоколом общего собрания, листами голосования, выписками из ЕГРН где указаны собственники квартир в <адрес>, реестром собственников помещений дома.

С целью узаконить переустройство (перепланировку) жилого помещения по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в администрацию Хабаровского муниципального района. Согласно ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по следующим основаниям. Из указанного в ст. 26 ЖК РФ перечня документов заявителями не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Из перечня документов следует, что была произведена реконструкция жилого помещения. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на реконструкцию.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации,

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частями 1-4 ст. 29 ЖК РФ,

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Судом установлено, что истцами ФИО3 и ФИО4 самовольно произведены переустройство и перепланировка принадлежащей им квартиры по адресу <адрес> Понятие реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Согласие собственников всех квартир в многоквартирном доме по адресу <адрес> на выполненные истцами работы, истцами получено путем проведения общего собрания собственников. Переустройством и перепланировкой жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, что подтверждается документами, представленными истцами. Несущие стены здания переустройством и перепланировкой не затронуты. По этим основаниям, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с учетом пристройки из шлакобетонных блоков, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, при котором общая площадь <адрес> составляет 75,8 кв.м., в том числе жилая площадь 45,3 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Г. Константинова