Решение № 2-306/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-306/2017

Дело № 2-306/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 10 мая 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием представителей истца – главы администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1, по доверенности ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Юдановского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности ФИО8, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО7 (л.д. 6-8).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Юдановское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области. Указанная земельная доля является долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА «Юдановка». На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО7 и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Юдановского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности Юдановского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 70500 кв. м (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, имеющий местоположение: <адрес> принадлежавшую умершему ФИО7, <дата> года рождения (л.д. 6-8).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 20.04.2017г. произведена замена ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.114-115).

Представители истца - глава администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО1 и по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что после смерти своего мужа ФИО7 в <дата>. она фактически приняла оставшееся после него наследственное имущество, в т.ч. принадлежащую ему спорную земельную долю. Свои наследственные права надлежащим образом не оформила, в связи с чем в аренду наследственную земельную долю не сдавала. Никаким иным образом ею также не распорядилась.

Ответчик ФИО4. в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что на момент смерти своего отца была несовершеннолетней. По достижению возраста 18 лет никаким образом свои наследственные права на спорную земельную долю не оформляла, не распоряжалась и не пользовалась ею, поскольку не знала о ее наличии.

Представитель ответчика ФИО5- опекун ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что ее опекаемый в силу своего состояния здоровья не мог пользоваться и распоряжаться спорной наследственной земельной долей.

Выслушав доводы сторон и их представителей, изучив представленные ими письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области совхоз «Бобровский» на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1357 от 21.12.1992 г. был реорганизован в ТОО «Юдановское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 396 от 25.06.1998 г. было реорганизовано в СХА (колхоз) «Юдановка». Решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.08.2005 г. СХА «Юдановка» признана банкротом (л.д. 57).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых в том числе указан ФИО7, <дата> года рождения (л.д. 9-32).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 31.07.2014 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Юдановка» Бобровского района Воронежской области составляет 7,05 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 58).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО7, <дата> года рождения, умерший <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области (л.д. 51), при жизни имел в собственности земельную долю общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер> имеющий местоположение: <адрес> (л.д. 40).

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 19.11.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <номер> (л.д. 62).

На день своей смерти ФИО7 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ЗАО «Юдановские просторы» от 14.11.2014, по сообщению администрации Юдановского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 60,61).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 06.11.2014 наследственного дела к имуществу ФИО7, умершего в <дата> г., зарегистрированного на день смерти в с<адрес>, не имеется (л.д. 49).

Согласно представленных суду документов на момент смерти ФИО7 у него имелись наследники 1 очереди – несовершеннолетняя дочь ФИО4, <дата> (л.д.110-111), сын ФИО5, <дата>, являющийся инвалидом <данные изъяты>, (л.д.108-109), которые на настоящее время не представили суду доказательств, подтверждающих факт принятия наследства, оставшегося после смерти их отца ФИО7 По указанной причине они являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 22.12.2016г., вступившим в законную силу 30.01.2017г., установлен факт принятия ФИО3 наследства, открывшегося после смерти ее супруга ФИО7, умершего <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области, в том числе в виде земельной доли общей площадью 7,05 га в границах земель бывшего ТОО «Юдановское» (л.д.15-16).

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ «Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации».

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ «Временем открытия наследства является момент смерти гражданина».

Таким образом, спорная земельная доля принадлежит ФИО3 с момента смерти наследодателя ФИО7 – с <дата>.

Ответчик ФИО3, являющаяся на настоящее время собственником спорной земельной доли, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после открытия наследства ФИО7

Администрацией Юдановского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Юдановского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 14.02.2013 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 33-34).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, поскольку индивидуальный сайт у администрации Юдановского сельского поселения отсутствует (л.д. 63).

30.03.2013 в газете «Молодой коммунар» администрацией Юдановского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 20.05.2013 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 35).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 63).

Согласно протоколу от 20.05.2013 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 64).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» на территории муниципального образования Юдановское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО7, был утвержден постановлением администрации Юдановского сельского поселения от 11.02.2014 № 8 (л.д. 37-39).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО7 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, в том числе и его наследница ФИО3, не представил в письменной форме возражения в администрацию Юдановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Ответчик ФИО3, принявшая наследство ФИО7, не представила суду доказательства факта передачи ею спорной земельной доли в аренду или распоряжения ею иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства ФИО7

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, имеющий местоположение: <адрес> принадлежавшей ФИО7, <дата> года рождения, умершему <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, размер которой суд считает возможным снизить до 500руб. в связи с тем, что ответчик является пенсионером.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право собственности Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, имеющий местоположение: <адрес> принадлежавшую ФИО7, <дата> года рождения, умершему <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Васильева