Решение № 12-243/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-243/2019

№ 12-243/2019

50RS0033-01-2019-001508-93


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 11 июня 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Илюхиной Д.В.,

рассмотрев жалобу защитника юридического лица на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №, законный представитель юридического лица – Председатель Правления ПАО «ФСК ЕЭС» ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 24.01.2019 № 9-591/2018 юридическое лицо ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановление, защитник юридического лица ФИО3 его обжаловал, просил постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания и снизить административный штраф ниже низшего предела или до минимума. В обоснование жалобы, защитник ссылается на то, что допущенное ПАО «ФСК ЕЭС» правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, юридических лиц, а также для окружающей среды. Одновременно Шатурским межрайонным территориальным отделом лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области одновременно было вынесено постановление по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ от 24.01.2019 №09-590/2018 о назначении административного штрафа в размере 350 000 рублей. Общая сумма штрафов составила 700 000 рублей. Считает размер штрафа не соразмерным совершенному правонарушению и не обеспечивающим достижения целей административного наказания, носит по отношению к Обществу карательный, а не превентивный характер.

Защитник юридического лица ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Как следует из материалов дела, 18.09.2018 в 11 часов 40 минут при проведении патрулирования лесного участка в составе земель лесного фонда, в выделе №5 квартала №51 Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Язвищи городского округа Ликино-Дулево Московской области, было выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: ПАО «ФСК ЕЭС» после проведения комплекса работ по расширению и расчистке просеки под ЛЭП, собственником которой оно является, срубленная древесина оставлена на месте рубки, частично складирована в виде хлыстов и сортиментов, при этом места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 17.04.2018 №155-Г «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

Указанные обстоятельства являются нарушением п.п.19, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» было возбуждено дело об административном правонарушении и юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения и его квалификация юридическим лицом не оспариваются. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о снижении размера назначенного юридическому лицу административного наказания в виде штрафа, судья считает несостоятельными.

Ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Ч.1 ст.4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как следует из текста постановления №9-591/2018 от 24.01.2019, при назначении наказания ПАО «ФСК ЕЭС» должностным лицом принято во внимание характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность. В соответствии с требованиями КоАП РФ и с учетом изложенного ПАО «ФСК ЕЭС» назначено наказание в размере 350 000 рублей.

Какие-либо доказательства, подтверждающие исключительность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественного и финансового положения юридического лица, позволяющие применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В связи с чем судья приходит к выводу о том, что оснований для снижения назначенного ПАО «ФСК ЕЭС» административного наказания в виде штрафа и изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И ЛА:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 № 9-591/2018 от 24.01.2019, вынесенное в отношении юридического лица ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова