Решение № 2-1649/2018 2-1649/2018~М-1673/2018 М-1673/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1649/2018

Дело №2-1649/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов ФИО7,, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7,, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО8, ФИО9 к администрации МО Туапсинский район о признании право на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7,, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что они не согласны с актами обследования, поскольку у них после наводнения имущество утрачено.

В судебном заседании ФИО7,, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО8, ФИО9 поддержали заявленные требования, при этом ФИО5 пояснила, что она со семьей в составе восьми человек, в том числе с двумя несовершеннолетними детьми постоянно проживают в жилом доме по адресу <адрес>. Жилой дом принадлежит матери ФИО1 и ее сестре М на праве собственности по ? доли. Они все зарегистрированы : по адресу <адрес>, кроме одного ребенка. 24 октября 2018года, когда произошло наводнение, все были дома. Уровень воды в доме на первом этаже был различный, в некоторых комнатах выше плинтуса, больше всего воды было в прихожей, вода простояла в доме долгое время, в результате мебель, бытовая техника частично пришли в негодность. Первым этажем пользуются все в том числе и сестра матери с мужем, имущество находящееся на первом этаже принадлежит всем членам семьи. Через несколько дней к ним приходили представители комиссии, составили акты, согласно которым ими имущество утрачено, но указали не все имущество, а также в акте не указали, что вода зашла во все комнаты жилого дома. 4 членам семьи выплатили единовременную материальную помощь по <данные изъяты>, а остальным не выплатили. Однако, с актом не согласны, так как исходя из того что вода с илом находилась в доме на первом этаже несколько часов, с уровнем выше плинтуса, поэтому ими частично утрачено имущество первой необходимости, а именно: диван, два холодильника, шкафы и другое имущество. Просят признать за ними право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Представитель администрации МО Туапсинский район - ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, поскольку согласно Акта составленного комиссией указано, что вода зашла к нежилое помещение.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении слушания по делу, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами, и свидетельствами о рождении детей. Истцы в качестве лиц, постоянно проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы по данному адресу, включены в акты обследования, составленные 25.10. 2018г., утвержденные главой Георгиевского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Как видно из представленных Актов обследования жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживали истцы, в том числе двое несовершеннолетних детей, был затоплен водой в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года, однако уровень воды измерить в жилых комнатах не удалось, в прихожей уровень воды 15-20 см. В акте указано, что вода зашла в нежилое помещение –пристройку, однако из представленного технического пас порта видно, что пристройка является неотъемлемой частью жилого дома. Согласно представленных фотографий в указанной комнате находится мебель, которая пострадала в результате наводнения, также представленными фотографиями подтверждается, что в других комнатах жилого дома имеется ил на полу, что свидетельствует о факте затопления. В качестве утраченного имущества в нежилом помещении указано: угол дивана, два холодильника, полка. Однако, согласно представленных фотографий в воде находился не только угол диван, а весь диван полностью. Учитывая высокий уровень воды, нахождение воды в доме длительное время, суд считает доводы истцов о полной утрате имущества доказанными.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель Ш пояснившая что она проживает по соседству с истцами. Их дом был затоплен, после наводнения им пришлось выбросить часть имущества, так как оно намокло и пришло в негодность. Все члены семьи, указанные в иске проживают в указанном доме.

Согласно пояснений истцов, ФИО7,, ФИО1, ФИО2 ФИО10, получили материальную помощь как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, остальные члены семьи не получили и не включены в списки на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем суд считает в этой части требования не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года и имеют право на получение единовременной материальной помощи ФИО5, несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 и ФИО4 и все истцы имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы, в том числе несовершеннолетние дети, подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7,, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО8, ФИО9 к администрации МО <адрес> о признании право на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить частично.

Признать право ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого.

Признать право ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> на каждого.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО7, М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождени в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, а ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождени в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.