Решение № 2-138/2019 2-138/2019(2-4898/2018;)~М-4482/2018 2-4898/2018 М-4482/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-138/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РоссийскойФедерации

13 февраля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным отказа по включению в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы и об обязанииназначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес>» о признании незаконным отказа по включению в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы и об обязанииназначить досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом уточнений по иску ФИО1 просила суд:

- признать незаконным решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе во включении в стаж истца ФИО1 периодов работы;

- обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Предгорного Территориального медицинского объединения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Санаторий «Жемчужина Кавказа» Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности в календарном исчислении;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры кожно-венерологического диспансера №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ МНПЦ в календарном исчислении;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ № с момента возникновения у нее права по усмотрению суда;

- взыскать с ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., расходы по оказанию юридической помощи в размере 40000 руб. и расходы по оформлению доверенности <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований, истец ФИО1 ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее специальным 30-ти летним стажем лечебной работы по охране здоровья населения.

Однако ГУ УПФ РФ №, решением комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ за № отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

К зачету ГУ УПФ РФ в специальный стаж ФИО1 было принято 11 лет 02 месяца 14 дней.

ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не были включены в ее – истца специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Предгорного ТМО « Территориальное медицинское объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО (Территориальное медицинское объединение), как календарно, так и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 9 месяцев ), так как наименование учреждения «ТМО» не предусмотрено постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.6 Правил от 29.10.2002г №. наименование должности «медсестра»,«медсестра перевязочной хирургического » не предусмотрено п.1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. стоит код выслуги лет «хирурсм».

Данный период работы должен быть указан на общих условиях, а индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ подлежат корректировке.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медсестры Предгорной ЦРБ и с 01ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медсестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО не могут: быть приняты к зачёту в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 9 месяцев), так как ФИО1 в данный период находилась в отпуске по уходу за ребёнком, а в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996г. № вышеназванный период включается в специальный стаж в календарном порядке.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ нельзя учесть в специальный стаж для исчисления права в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 9 месяцев), так как наименование должности «медсестра перевязочной хирургического отделения» не предусмотрено п.1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ. №. выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. стоит код выслуги лет «ХИРУРСМ».

Данный период работы должен быть указан с кодом «ЗП81СМ», а индивидуальные сведения подлежат корректировке.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Санаторий «Жемчужина Кавказа» Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности не включен в специальный стаж для исчисления права, так как наименование учреждения «санаторий» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры кожно-венерологического диспансера №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ МНПЦ не были включены в специальный стаж работы для исчисления права, так как это не предусмотрено п. 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №.

С данным отказом истица не согласилась, поскольку считает исключение из ее специального стажа выше перечисленных периодов неправомерно и незаконно.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Р.ФИО2, действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3, в суд не явилась, о явке в суд извещена. Ранее, в предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на те же доводы, что указаны в отказном письме ФИО1

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, принимая во внимание возражения и и доводы представителя ответчика, изучив все письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе подлинное отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 16 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № ), период работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решаются судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ.работала медицинской сестрой и медсестрой перевязочной хирургического отделения Предгорной ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой перевязочной хирургического отделения ГБЗ Предгорного ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой стоматологического кабинета на 0,5 ставки в ОАО Пятигорский хлебокомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой водолечебницы ОАО санатория "Жемчужина Кавказа".

Находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медсестры Кожно-венерологического диспансера №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медсестры ГБУЗ МНПЦ.

Определение права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ осуществляется с учетом действующего законодательства, в том числе с учетом Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07. 2014 года №.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт5 названных выше Правил).

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормамФедерального законаN173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности,постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии спунктом3постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии соСпискомпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлениемСовета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N464.

Согласноп.2 постановления № при исчислении специального стажа работникам здравоохранения работа в сельской местности или поселке городского типа засчитывается один год за один год 3 месяца, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля - засчитывается в специальный стаж один год за один год шесть месяцев.

Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 3 Правил постановленияПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1066 и пункте6 Правил постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781.

Истец считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой и медсестрой перевязочной хирургического отделения Предгорной ТМО,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой перевязочной хирургического отделения ГБЗ Предгорного ЦРБ, включая отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в ее специальный с медицинский стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 9 месяцев).

Однако анализ указанных выше норм права позволяет сделать вывод, данная позиция истца является ошибочной.

Нормативные правовые акты, действовавшие в периоды трудовой деятельности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ., не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, у суда не имеется законных оснований для применения к спорным периодам работы истца, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Учитывая, что льготное исчисление стажа с учетом ее хирургической деятельности является для нее более предпочтительной, чем применение сельской льготы (1 год работы как 1 год и 3 месяца), суд приходит к выводу о необходимости исчислять период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой и медсестрой перевязочной хирургического отделения Предгорной ТМО, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Применяя Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, пункта 7 разъяснения о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 23/24-11, суд приходит к выводу, что период отпуска ФИО1 по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев), поскольку имел место в периоды работы истца в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО.

При этом суд учитывает, что данный период был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО1 подлежат к зачету в льготном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Предгорного Территориального медицинского объединения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в столбце «наименование учреждения указаны «больницы всех наименований», в столбце «наименование должности» имеется наименование должности «медицинская сестра».

Пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года №, предусмотрено, то периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах). Перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях0, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

в) лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров, расположенных в сельской местности, пенсия которых назначается при смешанном стаже, стаж исчисляется с применением двух льгот одновременно, то есть 1 год работы засчитывается за 1 год и 9 месяцев.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии после ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в должности медсестры перевязочной хирургического отделения Предгорной ТМО и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения ГБЗ Предгорного ЦРБ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев удовлетворению не подлежит, так как в пункте 1 Перечня «Наименование должностей» отделений хирургического профиля стационаров предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом и туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Истец ФИО1 не представила доказательств занятости в отделениях предусмотренных пунктом 1 Перечня «Наименование должностей» Постановления №, что не позволяет исчислять стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЦРБ хирургического отделения с применением льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем, из представленной истцом в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.40) усматривается, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, работала в должности медицинской сестры перевязочной 1-го хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ, расположенной в сельской местности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

Не был включен в специальный стаж медицинской работы истца и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой водолечебницы ОАО санатория "Жемчужина Кавказа". Исследуя правомерность отказа в этой части, суд приходит к следующему.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж лечебной деятельности засчитывается работа в санаториях (курортах) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка раздел «Наименование учреждения»).

Из представленных истцом документов Устава ОАО «Санаторий «Жемчужина Кавказа», лицензий и приложений к ним, следует, что данный санаторий не имеет профилей деятельности, как указанных в пункте 21 постановления №, связи этим период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ОАО «Санаторий «Жемчужина Кавказа» Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медсестры Кожно-венерологического диспансера №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей медсестры ГБУЗ МНПЦ, также не были включены в ее специальный стаж по мотиву того, что это не предусмотрено п. 4.5. Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Однако с такой позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства в стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые 5 лет.

Прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками является обязательным, так как право на занятие должностей сохраняется при условии получения сертификата специалиста.

На основании статьи 11 Федерального закона № «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности за которые работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Перечисление взносов в фонд социального страхования в Пенсионный фонд РФ является обязательным для работодателя.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры кожно-венерологического диспансера №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ МНПЦ подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Судом установлено, что истец. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, других обращений, после этой даты не было.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что у истца ФИО1, как на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату рассмотрения данного спора, с учетом включенных судом в стаж периодов работы, не достаточно специального стажа, установленного пп.20 ч.1 статьи 30 ФЗ-400, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении ей досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При обращении в суд с данным иском, истцом ФИО1 были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> л.д. 2, и расходы по оформлению нотариальной доверенности на общую сумму в размере <данные изъяты>

Учитывая, что данные расходы истцом были понесены реально, в представленной в материалы дела доверенности (<данные изъяты>) усматривается по какому именно спору делегированы полномочия представителя истца ФИО1 ФИО4, суд приходит к выводу, что данные расходы подлежат к взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО1 и ООО «Правовед-Плюс» был заключен договор на оказание юридических услуг №.

Согласно предмету данного договора, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать следующие юридические услуги: правовой анализ ситуации, подбор нормативной базы, изучение отказа ГУ УПФ РФ, подсчет льготного стажа, подготовка уточненного искового заявления, подготовка ходатайства и подача в Ногинский городской суд, представление интересов в суде первой инстанции.

Стоимость оказываемых услуг составляет <данные изъяты>

Как усматривается из представленных в материалы дела подлинных приходно-кассовых ордеров № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцом ФИО1 указанные выше расходы были понесены в пользу ООО «Правовед-Плюс».

Однако, поскольку в рамках рассмотрения данного дела, интересы истца представлял представитель ФИО5, действуя по доверенности от истца ФИО1, письменных доказательств, подтверждающих, что данный представитель состоит в трудовых либо иных договорных отношениях с ООО «Правовед-Плюс» суду не представлено, равно как и не представлено договора поручения, из которого усматривалось бы, что данный представитель делегирован от указанной выше организации, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании судебных расходов по оказанию юридической помощи и представительства в суде в размере <данные изъяты>., надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

ИскФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным отказа по включению в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе во включении в стаж истца ФИО1 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Предгорного Территориального медицинского объединения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры кожно-венерологического диспансера №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ МНПЦ в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж истца ФИО1 периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Предгорного Территориального медицинского объединения в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения Предгорного ТМО в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Предгорной ЦРБ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры кожно-венерологического диспансера №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей медицинской сестры ГБУЗ МНПЦ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности <данные изъяты>., а всего взыскать сумму в размере <данные изъяты>. (<данные изъяты>

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» об обязании включить в стаж периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, об обязании включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ОАО «Санаторий «Жемчужина Кавказа» Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, и о взыскании судебных расходов в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: