Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-3168/2018;)~М-2943/2018 2-3168/2018 М-2943/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-16/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 января 2019 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Домодедово Московской области об обязании перенести контейнерную площадку, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов; третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском (с учетом уточнения) об обязании ответчика перенести контейнерную площадку и контейнеры для мусора, расположенные рядом с его жилым домом по адресу: <адрес> на расстояние не менее 20 метров, компенсации морального вреда - 100 000 руб., взыскании судебных расходов (иск- л.д. 6-10, уточнение - л.д. 98-100).

В обосновании требований истец указал, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес> рядом с его домом расположена контейнерная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов. В нарушении требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» расстояние от спорной контейнерной площадки до дома истца составляет менее 12 м., что нарушает его права. Поскольку в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, истец обратился в суд.

Представитель не явившегося истца ФИО4 (доверенность - л.д. 64,65) уточненные требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО5 (доверенность - л.д. 187) иск не признал, пояснив, что проведенной по делу экспертизой подтверждено, что спорная контейнерная площадка соответствует всем требованиям закона, расположена на расстоянии более 20 м. от дома истца.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО6 пояснила, что нарушения требований санитарных правил отсутствуют, с учетом заключения экспертизы.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, в том числе заключение экспертизы, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка (кадастровый номер №) по адресу: Московская <адрес> (выписка из ЕГРН - л.д.13-19, свидетельство - л.д.21-23).

Вблизи указанного жилого дома размещена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, с установкой мусоросборных контейнеров.

ФИО3 обратился с заявлением в Администрацию городского округа Домодедово Московской области о ликвидации (переносе) спорной контейнерной площадки (л.д. 31,32).

Из ответа Администрации городского округа Домодедово Московской области от 21.08.2017 № 107ГТ-8867 следует, что по вопросу ликвидации спорной контейнерной площадки около частного жилого дома №<адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, территориальным отделом Никитского административного округа проводился сход жителей с. Константиново. На основании протокола от 09.10.2015 жителями принято решение оставить контейнерную площадку на прежнем месте, жители отказались от предложения поведерного вывоза мусора.

Представителями Администрации городского округа Домодедово Московской области проведена проверка, по результатам которой установлено, что контейнерная площадка находиться в надлежащем состоянии (ответ на обращение - л.д. 29, жалоба - л.д.31,32, протокол схода жителей - л.д.69,70, акт осмотра - л.д. 71, фотографии - л.д.72-74).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ №89), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (ст. 2 п.1).

В соответствии со ст. 13.4 ФЗ №89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 ФЗ №89 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского поселения.

Пункт 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв.Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88), площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, гласит, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные положения содержаться в Законе Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» (ст. 15 Закона).

Проведенной по делу комплексной экспертизой (заключение - л.д. 116-169) установлено, что жилой дом истца расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Минимальное расстояние от контейнерной площадки до границы земельного участка истца составляет 6,8 м, до фасадной части жилого дома (в данной части расположены ближайшие к контейнерной площадке окна дома) - 26,1 м.

Экспертами сделан вывод, что оборудование и расположение спорной контейнерной площадки относительного жилого дома истца соответствует требованиям СанПин и иным специальным нормам.

Оценивая заключение экспертизы, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов экспертов с учетом образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела, согласуется с имеющимися выписками из ЕГРН и иными доказательствами.

В ходе судебного разбирательства истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не приведено убедительных доводов и не представлено доказательств того, что спорная контейнерная площадка нарушает действующее законодательство, доводы истца о нарушении его прав опровергаются вышеприведенными доказательствами по делу.

Суд не принимает во внимание фотографии (л.д. 39-56), так как сделать однозначный вывод о месте и времени фотосъемки не представляется возможным. Кроме того, ненадлежащая уборка мусора не является основанием для перемещения площадки.

В соответствии со ст. ст. 151, 1099, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием нарушений прав истца.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные ФИО3 не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Администрации городского округа Домодедово об обязании перенести контейнерную площадку и контейнеры для мусора, расположенные рядом с домом по адресу: <адрес>, взыскании морального вреда в размере 100 000 руб., судебных расходов на представителя - 30 000 руб., государственной пошлины - 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина