Решение № 12-219/2017 7-664/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-219/2017

Судья Сосновская О.А., дело № 12-219/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7 - 664 4 июля 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» - ФИО1 на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России», в лице Управления федеральной почтовой связи ХМАО-Югры – филиала ФГУП «Почта России», ИНН <***>, юридический адрес: <...> (далее – ФГУП «Почта России»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре от 16 февраля 2017 года, ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что оно в нарушение указанной нормы не выплатило работнику – менеджеру 1 категории в отделе розничных продаж ФГУП «Почта России» (ФИО)2, заработную плату в установленный срок. Несмотря на поданное работником заявление о ежемесячном удержании излишне выплаченной суммы, работодателем произведено удержание излишне выплаченной суммы в полном объеме из ежемесячной заработной платы сотрудника 26.11.2016, 11.12.2016, чем нарушило требования ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФГУП «Почта России» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФГУП «Почта России» просит отменить решение судьи районного суда и изменить постановление должностного лица путем замены административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен такой вид наказания как предупреждение, при назначении наказания не учтено, что отсутствуют факты совершения ФГУП «Почта России» аналогичных административных правонарушений. Также полагает, что по данному делу должны быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ. Факт, правонарушения в жалобе не оспаривает.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ФГУП «Почта России» в нарушении ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждаются приведенными в постановление о назначении наказания и решении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и, по своей сути, Обществом не оспаривается.

Вопреки доводу жалобы, оснований для замены назначенного ФГУП «Почта России» наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФГУП «Почта России» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

Назначенное ФГУП «Почта России» административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции вменяемой статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, жалобу представителя ФГУП «Почта России» – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.С. Штолинский