Решение № 12-193/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-193/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело 12-193\19

13 мая 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Легкового В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора ООО УК «Уфимская ЖКХ» на постановление № от 27.03.2019г. о наложении административного взыскания, У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии при <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уфимское ЖКХ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.3. ст. 6.8 Кодекса об административных правонарушенияхРБ № от ДД.ММ.ГГГГ. с наложением штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для этого послужил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица -директора ООО УК «Уфимское ЖКХ», за то, что он допустил образование снежных масс и наледи на внутри дворовых тротуарах, проездов и придомовой территории многоквартирного <адрес> и <адрес>, ответственность за которое предусмотрена по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, директор ООО УК « Башпродторг» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит суд данное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как с протоколом его не знакомили, на фотографиях, якобы подтверждающих его вину, изображены дома, которые организация не обслуживает, при осмотре он отсутствовал. ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали. Представители административной комиссии при администрации <адрес> ФИО3, ФИО4 с жалобой не согласились. Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Правилами благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают своевременную и качественную уборку предоставленных им земельных участков и прилегающих территорий. В силу п. 5.1 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан N 17/7, санитарная очистка и содержание территории города производится юридическими и физическими лицами в пределах закрепленных и прилегающих территорий в порядке, установленном санитарными нормами и правилами, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами. Указанные лица обязаны принимать меры по очистке фасадов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований в переделах своих территорий. В протоколе в графе подпись физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении указано: «ФИО1 от подписи отказался», хотя о наличии протокола об административном правонарушении стало известно только после отправления <адрес> письма с просьбой принять участие в заседании комиссии по рассмотрению дела об административном правонарушении, совершенном ООО УК «Уфимское ЖКХ». Во время составления протокола № об административном правонарушении ФИО1 отсутствовал. Для установления (фиксации) правонарушения, проверяющий произвел осмотр прилегающей территории материалах дела с изготовлением фотоснимков, которые являются приложением к протоколу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.8 КоАП Российской Федерации осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых (ч. 2 ст. 27.8 КоАП Российской Федерации).

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях (ч. 4 ст. 27.8 КоАП Российской Федерации).

Между тем, протокол осмотра прилегающей территории, составленный в соответствии с указанными нормами, административным органом суду не представлен, имеющийся в материалах дела протокол об административно нарушении составлен с участием только свидетелей, не имеется сведений об извещении ФИО1 об осмотре места происшествия, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Нельзя считать, что фотографиями подтвержден факт нарушения содержания в надлежащем состоянии прилегающие территории объектов по адресам: <адрес>, и <адрес>., ввиду того, что на указанных фотографиях нет сведений, подтверждающих, что фотосъемка была совершена именно в день и время составления протокола об административном правонарушении. На указанных фотографиях сфотографированы придомовая территория <адрес>, обслуживание данного дома ООО УК «Уфимское ЖКХ» не осуществляет, соответственно лицо не несет ответственности за надлежащее состояние придомовой территории <адрес>. Остальные фотографии можно предположить, что сфотографированы на территории частных домов, т. к. на фотографии видны частные дома, но не как не многоквартирный дом. При таких обстоятельствах постановление <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ФИО1 по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежат отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9,29.19 КоАП РФ

постановил:

Жалобу директора ООО УК «Уфимская ЖКХ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении административного взыскания удовлетворить. Постановление административной комиссии при <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ФИО1 по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях как незаконное отменить. Производство по настоящему административному прекратить. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течении 10 дней.

Судья Легковой В.В.