Постановление № 5-16/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, прокурора Логуновой В. Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, родившейся <> в <>, <>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы муниципального образования «Моторский сельсовет» ФИО2 умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно не представила в срок до 25.07.2017 года в прокуратуру Каратузского района документы, необходимые для разрешения жалобы ФИО1, по запросу прокурора Каратузского района от 17.07.2017 года.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности- ФИО2 допущенное правонарушение признала, пояснив, что в рассматриваемый период исполняла обязанности главы Моторского сельсовета, который находился в очередном отпуске. В виду загруженности в работе ответ на запрос прокурора предоставила позднее обозначенной в нем даты.

Участвующий в деле прокурор Логунова В.Л. в заключении указала, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, судья пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2017 года вынесено заместителем прокурором Каратузского района Акунченко П.А. (л.д. 1-4), дело им же направлено для рассмотрения в суд.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд должностным лицом в пределах его компетенции.

Требования к порядку составления постановления об административном правонарушении, установленные статьями 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной вмененного заместителю главы муниципального образования «Моторский сельсовет» ФИО2 правонарушения является то, что прокурором района при разрешении поступившей жалобы ФИО1 о нарушениях жилищного законодательства, 17.07.2017 года в адрес главы Моторского сельсовета был направлен запрос (посредством электронной и почтовой связи) о предоставлении в срок до 25.07.2017 года документов, необходимых для разрешения вышеуказанной жалобы. Получение запроса органом местного самоуправления 18.07.2017 года не оспаривается, но в установленный запросом срок, требования прокурора не исполнены. Обязанность по исполнению запроса в рассматриваемый период возлагалась на заместителя главы Моторского сельсовета ФИО2, также исполняющей обязанности главы муниципального образования в связи с отпуском последнего. Разумность установленного срока для исполнения запроса лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Следовательно, прокурором Каратузского района в адрес главы Моторского сельсовета правомерно направлен запрос о предоставлении документов в рамках предоставленных федеральным законом полномочий.

Вышеназванные действия должностного лица – заместителя главы Моторского сельсовета ФИО2 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения и наличие вины должностного лица ФИО2 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2017 года с объяснением должностного лица, указавшего на признание своей вины (л.д. 1-4), копией приказа о назначении ФИО2 на должность заместителя главы муниципального образования «Моторский сельсовет» (л.д. 21) приказом об отпуске главы муниципального образования (л.д. 20), заявлением ФИО1 (л.д. 6), запросом прокурора (л.д. 7-11), ответом прокурора района, поступившем 03.08.2017 года (л.д.24).

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 судья в силу ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Обсуждая вид и размер административного наказания, судья руководствуется ст.3.11 КоАП РФ, согласно которой применение дисквалификации является крайней мерой, принимает во внимание привлечение ФИО2 к ответственности за данное правонарушение впервые, в связи с чем полагает, что наказание в виде штрафа будет отвечать принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя главы муниципального образования «Моторский сельсовет» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится лицом или перечисляется по реквизитам: ИНН КПП 246 602 90 55/246 601001; расчетный счет: <***>; Наименование: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края) Лицевой счет: <***>; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК040407001; КБК: 41511690050056000140, ОКТМО: 04622000

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Е.В.Чугунников