Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-127/2020

К делу №

УИД:26RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» мая 2020 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего - судьи Самойловой Т.В.,

при секретаре: Юоровской Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации села Красногвардейского, <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в сентябре 2019 года, он за свои денежные средства, при личном трудовом участии, с привлечением строительной бригады, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:091809:160, произведена реконструкция здания «Магазина» состоящее из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 80,1 кв.м., без соответствующих разрешений на реконструкцию и являющейся самовольной постройкой.

Здание состоит из следующих конструктивных элементов:

- фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – металл, полы - бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на здание «Магазин» составленного по состоянию на 20.01.2020 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» «БКИ».

Здание - инвентарный номер №, является обьектом капитального строительства, о чем свидетельствует технический паспорт на здание, составленный ДД.ММ.ГГГГ, Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ» оценка самовольной постройки с учетом износа в ценах 2019 года составляет 361 870,60 рублей.

Местоположение земельных участков, на которых расположено здание- «Магазин» находится по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м., разрешенное использование: магазины.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившем постройку.

Таким образом, произведенная им реконструкция здания «Магазин» общей площадью 80,1 кв.м., на земельном участке с соблюдением норм и правил, позволяет просить суд о признании за ним права собственности на него.

Истец просит суд: признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно реконструированное строение «Магазин», общей площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №.

В судебном заседании, истец настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить и признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно реконструированное строение «Магазин», общей площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, инвентарный номер – 15907, состоящее из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения.

Истец суду пояснил, что земельный участок, находится в аренде с ДД.ММ.ГГГГ, и им приобретался в целях возведения на нем здания магазина, о чем ответчику – администрации села было доподлинно известно, так как он обращался в муниципальное образование по вопросу размещения здания -магазина.

Истцом предпринимались меры для легализации объекта недвижимости, к получению разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждено соответствующим запросом в орган местного самоуправления, на территории которой расположен земельный участок, и на котором возведено строение без соответствующего разрешения.

Единственным основанием для отказа разрешить ввод в эксплуатацию явилось отсутствие разрешения на строительство.

Восполнить этот пробел на данной стадии для истца не представляется возможным.

Ответчик, требований о запрете самовольного строительства объекта недвижимости не заявлял в ходе его строительства, несмотря на то, что был очевидцем строительства. В настоящее время также не заявляет требований о сносе самовольной постройки, с ним согласовано благоустройство оставшейся части земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом, того что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный им объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, иного способа решить этот вопрос, кроме как в судебном порядке, он не имеет. Назначение земельного участка соответствует созданному на нем объекту недвижимости.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления исковые требования истца ФИО1, признает в полном обьеме, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>.

Суд, выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пунктам 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, местоположение земельного участка с кадастровым №, на котором расположено здание- «Магазин» находится по адресу: <адрес> №, площадью 250 кв.м., и находится в аренде согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Красногвардейского муниципального района, вид разрешенного использования: магазины.

На указанном земельном участке истцом, без соответствующего разрешения на строительство возведено (реконструировано) здание «Магазин», в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет признаки самовольной постройки.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи обьекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, имеет в собственности служебное строение проходная: нежилое здание, общей площадью 31,25 кв.м., количество этажей 1, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> № (л.д.25).

Из технического паспорта на нежилое помещение – здание «Магазин», инвентарный №, составленному по состоянию на «20» января 2020 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> - «<адрес>имущество» - «БКИ», здание является объектом капитального строительства, состоит из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 80,1 кв.м..

Здание состоит из следующих конструктивных элементов: - фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – металл, полы - бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на здание «Магазин».

Согласно справке ГУП СК «<адрес>имущество» об инвентаризационной стоимости обьекта капитального строительства, стоимость здания «Магазин», в ценах 2019 года составляет 361870,60 рублей.

На обращение истца к ответчику –администрации села с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства здание «Магазин» по адресу: <адрес> №, <адрес>, являющегося самовольной постройкой, ответа о выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, не поступило.

Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Красногвардейский отдел, сообщает, согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости информация о государственной регистрации права на обьект недвижимого имущества- магазин, расположенный по адресу: <адрес> №, отсутствует.

Согласно сведениям Едином государственном реестре прав имеется информация о государственной регистрации права собственности за ФИО1, на служебное строение проходная, кадастровый №, площадь 31,25 кв.м., адрес местоположение: <адрес> №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации права является договор купли-продажи обьекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение прав и обременение обьекта недвижимости –аренда в пользу ООО «Садко» (л.д.34).

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилого здания – универсального магазина:

1.В результате проведенного исследования, установлено, что при строительстве нежилого здания - магазина, общей площадью, 80,1 кв.м, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес> №, соблюдены требования строительных правил СП118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормы противопожарной безопасности. Нарушений требования правил землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>, не выявлено.

2. Расположение обследуемого нежилого здания –магазина, общей площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес> №, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:091809:160 не нарушает права и охраняемые законы третьих лиц. Расположение здания не создает помех движению пешеходов либо движению транспортных средств.

Технические и инженерные решения, вид и типы используемых при строительстве материалов обеспечивают надежность и долговечность эксплуатации основных строительных конструкций нежилого здания –магазина, общей площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу <адрес> №, в следствии чего обьект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из материалов дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что явилось также основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, и Свидетель №1 подтвердили принадлежность данного здания –магазина, истцу ФИО1

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в <адрес> края по <адрес> №, ФИО1 построен магазин. Она лично видела строительство и им руководил ФИО1 Так же она помогала ФИО1, в сборе документов на узаконивание самовольной постройки.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что, что истец ФИО1 покупал у него строительные материалы для строительства магазина, так как он является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей строительных материалов. Кроме того у него имеется бригада строителей, которая и строила магазин ФИО1 по <адрес> №.

Оценивая показания названных свидетелей, суд признает их достоверными, не усматривает с их стороны какой-либо заинтересованности в исходе дела.

Из положений постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, здание «Магазин» расположено на земельном участке, разрешенным для использования расположения зданий и сооружений, и спорный объект недвижимости возведен в границах данного земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию недвижимости, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком по делу не представлено.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного строения, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обследованию нежилого здания – магазина, состояния основных строительных конструкций нежилого здания «Магазин», техническое состояние объекта и конструктивных элементов признано хорошим, эксплуатация здания допускается по назначению. Здание – «Магазин» возведено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, Правилами землепользования и застройки МО села <адрес>. Нарушений правил землепользования и застройки в части минимальных отступов от границ земельного участка, этажности, общей площади в результате обследования здания не выявлено. Нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки не выявлено, и у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований иска.

Установив, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, с учетом указанных разъяснений, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку - здания «Магазин», расположенного по адресу: <адрес> №, инвентарный номер – 15907, состоящего из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 80,1 кв.м..

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 263 ГК Российской Федерации, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - самовольно реконструированное строение «Магазин», общей площадью 80,1 кв.м. расположенного по адресу <адрес> №, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на самовольную постройку - самовольное реконструированное строение здания «Магазин», расположенного по адресу: <адрес> №, <адрес>, инвентарный номер – 15907, состоящего из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 80,1 кв.м., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова