Приговор № 1-22/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 1-22/2018

ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Красноармейское " 13" ноября 2018 года

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием гос. обвинителя зам. прокурора Красноармейского района Енякина С.О.,

подсудимого ФИО1,

адвоката Милова А.А. представившего удостоверение № и ордер №,

представителя потерпевшего по доверенности ФИО2,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не военнообязанного, имеющего высшее образование, работающего в <данные изъяты> охранником, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 <данные изъяты> совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений искажающих их действительное содержание, из иной личной заинтересованности при следующий обстоятельствах.

ФИО1, назначенный на должность директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № (с ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» (далее ГБПОУ Самарской области «КПУ» либо Училище), расположенного по адресу:<адрес>, на основании распоряжения заместителя Министра образования и науки Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнял свои должностные обязанности в соответствии с уставом Училища и своей должностной инструкцией, из которых, в частности следует, что к компетенции директораУчилища относится утверждение структуры и штатного расписания, подбор, прием на работу и увольнение работников, издание в пределах своей компетенции приказов, распоряжений, инструкций и указаний, обязательных для выполнения всеми обучающимися и работниками Училища, организация материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, распоряжение имуществом и денежными средствами в установленном законодательством РФ порядке, заключение договоров, а основными направлениями деятельности директора Училища являются организация иобеспечение образовательной, учебно-производственной, учебно-воспитательной работы, обеспечение административно-хозяйственной работы Училища, решение кадровых, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов в соответствии с уставом училища, обеспечение учета, сохранности и пополнения учебно-материальной базы, представление учредителю (Самарская область в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, Министерства образования и науки Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области) ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств, организация делопроизводства, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности, своевременная организация осмотров и ремонт зданий Училища, являясь, таким образом, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшей необходимостью проведения капитального ремонта зданий Училища ФИО1 письменно обратился к Министру сельского хозяйства и продовольствия Самарской области с просьбой о предоставлении Училищу субсидии на общую сумму <данные изъяты> рублей, которая на заседании комиссии по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ под председательством Министра сельского хозяйстваи продовольствия Самарской области, была удовлетворена, а Училищу на основании протокола заседания комиссии по предоставлению субсидий за счёт средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия в запрошенном объеме на осуществление работ по капитальному ремонтунедвижимого имущества, закрепленного за Училищем на праве оперативного управления, в том числе на капитальный ремонт по следующим объектам: капитальный ремонт электроосвещения в здании учебного корпуса Училища – <данные изъяты> рублей, капитальный ремонт 9-ти окон в помещении спортзала здания учебного корпуса Училища – ДД.ММ.ГГГГ рублей, капитальный ремонт учебного корпуса (отделочные работы) Училища – <данные изъяты> рублей, капитальный ремонт полов спортзалаУчилища – <данные изъяты> рублей, замена 88-ми окон в здании учебного корпуса Училища – <данные изъяты> рублей, с наложением на Училище в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Училищем в лице директора ФИО1, обязательства об использовании её в срок до ДД.ММ.ГГГГ с ежеквартальным, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлением в Министерство сводного квартального (годового) отчета об использовании субсидии, а также ее возврате (её части) в случае неправомерного получения.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения запланированного капитального ремонта зданий Училища ФИО1, действуя, как заказчик, заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Солярис» (далее Общество, ООО, ООО «Солярис») в лице ФИО4, как подрядчиком, контракт № (далее Контракт) на выполнение работ, предметом которого являлись работы по капитальному ремонту недвижимого имущества Училища в объеме, указанном в техническом задании (приложение № 1к Контракту) и сметной документации (приложение № 2 к Контракту), ценой <данные изъяты> рублей, с определенными сроками выполнения работ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанием источника финансирования, а именно средств областного бюджета за счет целевых субсидий на выполнение государственного задания, а также порядка расчета, предусматривающего оплату заказчиком по выставленному счету с учетом выполненных работ в течение 30 дней с момента подписания сторонами Контракта акта приема-передачи выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, после чего подрядчик приступил к исполнению принятых на себя обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с уменьшением требуемой на проведение капитального ремонта денежной суммы, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Училищем в лице директора ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее предоставление Училищу субсидии в объеме <данные изъяты> рублей на осуществление работ по капитальному ремонтунедвижимого имущества, закрепленного за Училищем на праве оперативного управления, в том числе на капитальный ремонт по следующим объектам: капитальный ремонт электроосвещения в здании учебного корпуса Училища – <данные изъяты>, капитальный ремонт 9-ти окон в помещении спортзала здания учебного корпуса Училища – <данные изъяты> рублей, капитальный ремонт учебного корпуса (отделочные работы) Училища – <данные изъяты> рублей, капитальный ремонт полов спортзала Училища – <данные изъяты> рублей, замена 88-ми окон в здании учебного корпуса Училища – <данные изъяты> рублей, с оставлением без изменений обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, у ФИО1, контролирующего ход производства ремонтных работ в Училище, осознающего, что в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии № от ДД.ММ.ГГГГ он обязан использовать её в срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем представить в Министерство соответствующий отчет, что весь объем работ по капитальному ремонту, предусмотренный Контрактом и приложениями к нему, подрядчик к указанному в соглашении сроку не выполнит, что повлечет за собой неисполнение вышеуказанного соглашения, а также привлечение его к предусмотренной соглашением ответственности в соответствии с законодательством РФ, заведомо осведомленного, что работы по капитальному ремонту Училища в полном объеме не выполнены, а именно не произведена надлежащим образом, в соответствии со сметной документацией, замена 9-ти окон в помещении спортзала здания учебного корпуса Училища и 88-ми окон в здании учебного корпуса Училища с установкой на окнах и подоконниках заглушек, москитных сеток, не окрашены масляными составами по дереву полы и не установлены деревянные плинтусы в помещении спортзала здания учебного корпуса Училища, в полном объеме не окрашены стены и потолки (отделочные работы) в учебном корпусе Училища, не произведен демонтаж электрических проводов в учебном корпусе Училища, не произведена надлежащим образом, в соответствии со сметной документацией, установка осветительных щитков и автоматических выключателей, возник прямой преступный умысел, направленный на служебный подлог из иной личной заинтересованности, а именно на подписание заведомо ложной первичной документации, содержащей не соответствующие действительности, ложные по существу сведения о полном выполнении со стороны ООО «Солярис» условий Контракта, то есть на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту недвижимого имущества Училища для проведения оплаты в полном объеме за якобы выполненные работы путем перечисления выделенных бюджетных средств в размере <данные изъяты> рублей на расчетный счет ООО «Солярис».

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете директора, расположенном в здании Училища по адресу: <адрес>, реализуя свой ранее возникший прямой преступный умысел, действуя в целях создания видимости перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области эффективного решения служебных государственных вопросов и расходования бюджетных средств на капитальный ремонт возглавляемого им государственного учреждения в полном объеме, в целях избежать оформления процедуры возврата неиспользованной суммы, предусмотренной Контрактом, в государственный бюджет, руководствуясь мотивом создания видимости надлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, желая избежать нарушения условий подписанных им соглашений и привлечения к ответственности за их нарушение, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, достоверно зная о невыполнении Контракта, однако, желая искусственно создать основания для перечисления выделенных бюджетных средств на счет ООО «Солярис», введя директора Общества в заблуждение относительно своих преступных намерений, собственноручно подписал и заверил гербовой печатью Училища первичную учетную документацию, а именно акты №, №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке им, как заказчиком, выполненных Обществом работ по капитальному ремонту недвижимого имущества Училища в полном объеме, а также справки №, №, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных Обществом работ и затрат, являющиеся унифицированными формами № № и №, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, то есть официальными документами, содержащие мнимые, не соответствующие действительности, заведомо для него ложные по существу сведения о выполнении ООО «Солярис» в полном объеме предмета и условий Контракта, явившиеся основанием для перечисления ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ООО «Солярис» средств областного бюджета за счет целевых субсидий на выполнение государственного задания в размере <данные изъяты> рублей в виде окончательного расчета по Контракту.

Подсудимый ФИО1 вину свою в совершении вышеуказанного преступления признал и показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище». ДД.ММ.ГГГГ он направил заявку о предоставлении субсидии на капитальный ремонт на общую сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ он лично отвез эту заявку в канцелярию Министерства. Далее была составлена сметная документация по капитальному ремонту Училища, по которой была проведена экспертиза. Экспертизу он лично направил в Министерство. ДД.ММ.ГГГГ состоялась заседание комиссии по предоставлению субсидии, в результате заседания комиссии был вынесен протокол заседания комиссии, согласно которому училищу были выделены <данные изъяты> рублей на осуществление работ по капитальному ремонту, закрепленного за учреждением, а именно ремонту подлежало электроосвещение в здании учебного корпуса, капитальный ремонт окон спортивного зала, капитальный ремонт учебного корпуса, капитальный ремонт полов спортзала, капитальный ремонт окон в здании учебного корпуса. Далее между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и училищем в его лице было заключено соглашение о предоставлении училищу субсидии на ДД.ММ.ГГГГ год. Затем был проведен электронный аукцион. После проведения аукциона ему стало известно, что победителем аукциона стало ООО «Солярис». Между ООО «Солярис» и училищем был заключен контракт в ДД.ММ.ГГГГ. Примерно в конце сентября, начале ДД.ММ.ГГГГ года в училище приехал директор ООО «Солярис» ФИО4, с которым они подписали контракт. С указанным контрактом он был ознакомлен, все предусмотренные условия контракта он изучил. Ему было известно, что он должен подписывать акт приема-передачи выполненных работ (№) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (№) с учетом фактически выполненных работ. Указанные документы он должен был подписать, когда все работы подрядчиком будут завершены, а он в свою очередь проверит их состояние. В ДД.ММ.ГГГГ года, точнее он не помнит, он разговаривал с главным бухгалтером которую спрашивал, как лучше провести оплату за ремонтные работы. Главбух ему ответила, что необходимо освоить денежные средства в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку если они не освоят выделенную субсидию на капитальный ремонт Училища в ДД.ММ.ГГГГ году, то будут обязаны их вернуть в бюджет в. Он понял, что если они не использует предоставленную Училищу субсидию, то Министерство ему больше денег не выделит. Он позвонил директору ООО «Солярис» ФИО4 и договорился с тем о встрече. Через некоторое время в Училище приехал ФИО4, с которым он беседовал по поводу окончания ремонта. Они обсуждали с ФИО4 сроки окончания капитального ремонта Училища. ФИО4 пояснял ему, что предстоит большой объем работ, что в указанные в контракте сроки, возможно, все работы не выполнит. Денежные средства необходимо было освоить, о чем он сообщил ФИО4 Подписание № и № происходило ДД.ММ.ГГГГ.Дата составления указанных документов совпадает с датой их подписания. О том, что фактически работы не выполнены, он сам лично знал. Подписывал он указанные документы, не имея никакой личной заинтересованности, денежные средства ему на руки никто не передавал. Он лишь желал освоить денежные средства, выделенные для ремонта здания училища. Также он преследовал цель в виде ремонта училища, поскольку здания училища действительно нуждались в капитальном ремонте. Он полагал, что после подписания № и № подрядчик получит бюджетные денежные средства, и окончит их уже в ДД.ММ.ГГГГ года. Совершая действия в виде подписания № и №, он понимал, что действует незаконно, но другого выхода из сложившейся ситуации он не видел. На момент его увольнения работы по контракту в полном объеме выполнены не были, работы продолжались еще и в ДД.ММ.ГГГГ году. Директор ООО «Солярис» перестал выходить на связь, он сообщал об этом в Министерство, но ему порекомендовали не обращаться в суд. Так, на момент его увольнения не было москитных сеток, небыли покрашены потолки и стены в учебном корпусе вторым слоем краски, в спортивном зале не было напольных плинтусов. Он желал скорейшего окончания ремонтных работ училище, так как это было в его интересах для эффективной деятельности Училища и нормального обеспечения учебного процесса. Однако срыва учебного процесса в связи с выполнением ремонтных работ не было, все занятия проходили в соответствии с расписанием. В совершении указанных выше действий виновным себя признает, в содеянном раскаивается.

Вина подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается также показаниями представителя потерпевшего, показаниями свидетелей, а также другими материалами дела. Исследованными в ходе судебного разбирательства.

Так, представитель потерпевшего ФИО2 суду показала, что В ДД.ММ.ГГГГ году, более точная дата ей не известна, директор ФИО5 направил в адрес Министерства заявку о предоставлении субсидии на капитальный ремонт имущества, закрепленного за учреждением, которая была рассмотрена и одобрена на заседании комиссии, после чего был проведен электронный аукцион, в результате которого победителем стало ООО «Солярис». Далее между ООО «Солярис» и Училищем был заключен контракт на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Училище в ДД.ММ.ГГГГ году проводился капитальный ремонт недвижимого имущества и спортивного зала. Также в конце ДД.ММ.ГГГГ года, более точной даты она не помнит, из средств областного бюджета были выделены денежные средства согласно дополнительному соглашению № о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, указанные денежные средства были направлены на капитальный ремонт недвижимого имущества Училища. Однако, как потом стало известно, что ремонтные работы не были закончены в срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, а продолжались еще и в ДД.ММ.ГГГГ году. Если бы ФИО1 не подписал акты и справки о приемке выполненных работ и затрат, то денежные средства не были бы переведены на счет ООО «Солярис». Она полагает, что своими действиями ФИО1 существенно нарушил права общества и государства на качественное получение образовательных услуг учениками Училища. ФИО1 поставил свои личные интересы выше интересов Министерства и государства в плане нормального функционирования Училища и предоставления образования учащимся. В условиях нового ремонта учащиеся могли воспринимать более эффективно образовательный процесс, а не делать это во время строительных работ. Действительно, в случае нарушения директором ФИО1 условий использования субсидии на цели и в сроки, определяемые соглашением и непредставлении отчетных документов подтверждающих её расходование, то субсидия или ее часть, полученная неправомерно, подлежала бы возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования Министерства о возврате субсидии на иные цели или ее части. Отчетный финансовый год в ДД.ММ.ГГГГ году закрылся ДД.ММ.ГГГГ. Порядком предоставления субсидии не предусмотрено направление в адрес Министерства №, №, а также иных документов, подтверждающих фактическое выполнение работ. Предусмотрен только отчет об использовании субсидии, который предоставляется в соответствии с соглашением. ФИО1 должен был предоставить отчет об использовании субсидии в Министерство не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к соглашению. В случае не предоставления в указанный срок ФИО1 отчетных документов, в отношении ФИО1 была бы проведен служебная проверка, по результатам которой в случае выявления вины ФИО1 был бы привлечен к ответственности, к нему могли быть применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора, увольнения. ФИО1 подписал документ о том, что якобы все работы выполнены в срок, эти документы направил в Министерство. Полагает, что подрыв авторитета органов государственной власти заключается именно в том, что бюджетные средства не были использованы по назначению, то есть не в полном объеме были израсходованы на момент подписания отчетной документации, ФИО1 не выполнил свои обязанности надлежащим образом.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что являлся членом комиссии по проверке выполненных работ в связи с капитальным ремонтом училища, комиссия была создана в ДД.ММ.ГГГГ года. На тот момент, работы по замене электропроводки не были завершены, не были установлены выключатели и розетки, не демонтирована старая электропроводка.

Свидетель ФИО7 дала суду следующие показания, она работает в училище в должности библиотекаря, однако выполняет еще функции специалиста по электронным закупкам, то есть оформляет всю документацию. В ДД.ММ.ГГГГ году с ООО «Солярис» был заключен контракт на выполнение капитального ремонта училища. Должны были менять окна, полы в спортзале, электропроводку, окраску и штукатурку стен и другое. После нового года, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году ей руководитель ФИО1 дал подписанные акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту, и сказал, чтобы она размещала их, а по факту, ремонтные работы велись еще в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году. В помещениях где проводился ремонт она не была, в каком состоянии они находились в момент подписания директором актов о приемке выполненных работ ей не известно. О срыве учебного процесса она пояснить ничего не может, поскольку ей ничего об этом не известно.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что она работает сметчиком. В ДД.ММ.ГГГГ г. она являлась членом комиссии по проверке выполненных работ. связанных с ремонтом в училище. Она как инженер-сметчик, установила, что работы выполнены не полностью. А именно не были готовы полы в спортивном зале, не завершены работы по окраске, по замене окон. Полы не были выложены до конца, то есть отсутствовали частично и не были окрашены. На окнах отсутствовали москитные сетки. По результатам проверки был составлен акт, в котором были указаны все недостатки.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она является заместителем директора училища. В ДД.ММ.ГГГГ году в училище стали производится ремонтные работы. В ДД.ММ.ГГГГ году прокуратурой района была инициирована проверка, была создана комиссия, в результате было установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы выполнены до конца не были. В спортзале частично отсутствовал полы, не были окрашены стены. В период ремонтных работ в спортзале действительно не проводились занятия по физической культуре, но сказать о срыве учебного процесса она не может, так как не помнит такого.

Свидетель ФИО10 в суде дала следующие показания, что в настоящее время она является директором училища, к работе она приступила в ДД.ММ.ГГГГ г. Предыдущий директор ФИО1 передал ей документы и пояснил, что еще не закончен капитальный ремонт, так как работники фирмы ООО «Солярис» очень безответственные, что директор фирмы не выходит на связь уже длительное время. В ДД.ММ.ГГГГ года в спортзале частично отсутствовали полы, на окнах отсутствовали ручки, москитные сетки, торчала монтажная пена. На полу в спортзале лежала необработанная доска, от стен полы отходили примерно на 30 см, плинтус отсутствовал, лаги не заменялись. В учебном корпусе не были установлены надлежащим образом окна на пожарном выходе, частично не оштукатурены стены, проводка была заменена частично. Розетки и выключатели были частично демонтированы. Ею была направлена претензия в ООО «Солярис», директор ФИО4 обязался произвести все работы до ДД.ММ.ГГГГ г., однако не выполнил свое обязательство. О срыве учебного процесса до ее вступления в должность ей ничего не известно, а после ее вступления в должность директора училища, в ДД.ММ.ГГГГ занятия по физкультуре проводились на улице на спортивной площадке, а после окраски пола, занятия стали проводится в спортзале.

Свидетель ФИО11 суду показала, что она является сотрудником Министерства, порядок предоставления субсидий регламентируется постановлением Правительства Самарской области № 36 от 13.02.2013 г.

В соответствии с порядком к заявке учреждения на осуществление работ по капитальному ремонту недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления должны быть приложены следующие документы: дефектная ведомость и локально-ресурсный сметный расчет, утвержденные руководителем учреждения; положительное заключение экспертизы сметной документации, проведенной организацией, имеющей допуск к осуществлению деятельности по разработке и проверке сметной документации; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации календарный график проведения работ по капитальному ремонту с указанием их перечня и объемов. Далее заявка с полным пакетом документов подлежит рассмотрению на комиссии по предоставлении субсидии. Результат рассмотрения заявки государственного учреждения оформляется протоколом заседания Комиссии. В соответствии с указанным протоколом, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области утверждается перечень получателей и объемов субсидий, предоставляемых министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Перечень получателей субсидий на иные цели на текущий финансовый год утверждается приказом министерства в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств по предоставлению субсидий на иные цели, предусмотренных министерству законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. На основании вышеуказанного приказа Министерства, между Министерством и учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии, которое является условием предоставления субсидии. После чего указанная сумма в соглашении закрепляется за учреждением. Субсидии на иные цели перечисляются при предоставлении учреждением в министерство документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, на отдельный лицевой счет учреждения, открытый в министерстве управления финансами Самарской области. Субсидии на иные цели расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями: использование их на цели и в сроки, определяемые соглашением, представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий на иные цели (с приложением копий первичных документов) в порядке, сроки и по формам, устанавливаемым соглашением. В указанном случае директор ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» ФИО1 предоставил в адрес Министерства отчет об использовании полученной субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, поступивший в Министерство 12.01.2017. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.02.2013 № 36, субсидии на иные цели включают в себя, в том числе, субсидии на осуществление работ по капитальному ремонту недвижимого имущества закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

Из оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ с согласия сторон показаний свидетеля ФИО4 следует, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ года, более точной даты он не помнит, он ООО «Солярис» участвовало в электронных торгах по капитальному ремонту ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище». Далее он подписал контракт № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ. Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ, точнее не помнит, он приехал в училище, расположенное по адресу: <адрес>. На то время директором училища являлся ФИО1, с которым он познакомился только в начале ДД.ММ.ГГГГ года, когда приехал осматривать объем ремонтных работ. Находясь вдвоем с ФИО1 в служебном кабинете директора училища, расположенного на втором этаже административного здания, он собственноручно подписал указанный контракт. ФИО1 также подписал указанный контракт собственноручно, находясь за своим письменным столом директора Училища. После этого ООО «Солярис» приступило к выполнению строительных работ по капитальному ремонту училища. Они начали производить ремонтные работы согласно сметной документации. В первую очередь ООО «Солярис» приступило к замене электроснабжения и проводки. После этого они приступили к отделочным работам стен и потолков учебного корпуса Училища. После того, как они окончили указанные работы, они приступили к замене окон учебного корпуса, где ими было заменено 88 окон. Далее они осуществили демонтаж полов спортивного зала учебного корпуса. Примерно в середине ДД.ММ.ГГГГ года он встречался с директором Училища ФИО1 в служебном кабинете последнего, где ФИО1 сообщил ему, что тому необходимо освоить денежные средства, выделенные на капитальный ремонт учебного корпуса до ДД.ММ.ГГГГ. Он был сильно удивлен этому разговору, поскольку у них не была проведена масса строительных работ. Он ждал от ФИО1 оценки качества их работы, но не как финансового освоения выделенных средств. ФИО1 сообщил ему, что необходимо подписать справки о стоимости выполненных работ и затрат, а также акты о приемке выполненных работ по капитальному ремонту училища. ФИО1 сказал ему, чтобы он подготовил указанные документы согласно сметной документации и пришел к тому. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ года, точнее он не помнит, он пришел в кабинет директора училища, где он показал ФИО1 справки о стоимости выполненных работ и затрат под №,№,№,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также акты о приемке выполненных работ под №,№,№,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 ознакомился с указанными документами и они приступили к их подписанию. ФИО1 знал, что полностью строительные работы по капитальному ремонту учебного корпуса и спортивного зала не завершены, поскольку ФИО1 постоянно контролировал их деятельность. Он в свою очередь неоднократно обсуждал с ФИО1 вопросы, связанные с ремонтом. Таким образом, ФИО1 выступил инициатором подписания вышеуказанных документов, так как тому было необходимо освоить выделенные денежные средства на капитальный ремонт училища в ДД.ММ.ГГГГ году, но по какой именно причине, он не знает. Числа, указанные в вышеуказанных документах, являются днем подписания актов о приемке выполненных работ и справок и стоимости выполненных работ и затрат. В настоящее время ООО «Солярис», в котором он является директором, производит ремонтные работы, которые согласно контракту № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ должны были быть произведены еще в ДД.ММ.ГГГГ году. От проведения ремонтных работ их организация не отказывается. 03.05.2018 ООО «Солярис» завершила отделочные работы классов учебного корпуса училища. В настоящее время им необходимо произвести ремонт подъезда № 2 учебного корпуса училища, установить москитные сетки на окна учебного корпуса, заглушки в учебном корпусе, в помещении спортивного зала необходимо произвести окраску полов вторым слоем и нанести разметку, установить по периметру спортивного зала плинтуса. Оставшиеся указанные работы планирует завершить в ДД.ММ.ГГГГ года. Перед подписанием ДД.ММ.ГГГГ № и № он сообщил ФИО1, что весь перечень работ по капитальному ремонту Училища до ДД.ММ.ГГГГ они не выполнят, поскольку объем работы большой. ФИО1 об этом знал, поскольку он постоянно следил за интенсивностью выполнения работ. Ему было все равно, какие цели преследовал ФИО1, подписывая акты, все работы велись в соответствии с подписанным контрактом. О преступных намерениях ФИО1 он не догадывался. С директором ФИО5 в сговор он не вступал, а инициатором освоения денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ году выступил сам ФИО1 На момент подписания актов и справок ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы по капитальному ремонту не были завершены, поэтому он был удивлен инициативе ФИО1 Насколько он помнит, на счет ООО «Солярис» в двадцатых числах ДД.ММ.ГГГГ года поступила полная оплата строительных работ по капитальному ремонту училища. Насколько он помнит, сумма была примерно <данные изъяты> рублей, (том № 2л.д. 25-28).

Кроме вышеперечисленных доказательств, вина подсудимого в совершении вышеуказанного преступления подтверждается также следующими материалами дела:

- Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подпись от имени ФИО1 в контракте № «На выполнение работ» от ДД.ММ.ГГГГ., в актах №, №, №, № № «О приемке выполненных работ», в справке №, №, № №, № «О стоимости выполненных работ и затрат» (КС - 3) -выполнены ФИО3 <данные изъяты>, (том № 1л.д. 236-243.

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с применением фотосъемки, с участием директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» (далее Училище) ФИО10 Объектом осмотра являются помещения Училища. К протоколу осмотра места происшествия прилагается фототаблица, (том № 1 л.д. 7-19).

- Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, с участием директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» (далее Училище) ФИО10, из которого следует, что объектом осмотра является служебный кабинет директора Училища, (том № 1 л.д. 20-24).

- Актом проверки соответствия выполненных работ по капитальному ремонту, в соответствии с техническими зданиями и сметной документацией, являющихся неотъемлемой часть контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» в лице директора ФИО1 (заказчик) и ООО «Солярис в лице ФИО4 (подрядчик)». Членами комиссии установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запланированные работы выполнены не в полном объеме, не в соответствии с техническими заданиями и локальными ресурсными сметными расчетами, (том № 1 л.д. 61).

- Копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 на должность директора ГОУ НПО «Профессиональное училище № 33», копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении трудовых отношений с ФИО1 в должности директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище», копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище», копия должностной инструкции директора ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище», (том 1 л.д. 130-146),

- Копией письма директора ГБПОУ «Красноармейское профессиональное училище» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на капитальный ремонт учебных зданий Училища на общую сумму <данные изъяты>, (том № 1 л.д. 225).

- Копией протокола заседания комиссии по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ на осуществление работ по капитальному ремонту недвижимого имущества, приобретение основных средств, выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предоставление ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам № от ДД.ММ.ГГГГ, (том № 1л.д. 148-150).

- Копией приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня получателей и объемов субсидий, предоставляемых министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области» (с перечнем), из которого следует, что ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» подлежит выделению субсидия на осуществление работ по капитальному ремонту недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, в том числе на капитальный ремонт по объектам на общую сумму <данные изъяты>,(том № 1л.д. 151-152, 153-156).

- Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 78.1 БК РФ ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище»,(том № 1 л.д. 157-161, том № 2 л.д. 58-105, 106-107).

- Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 78.1 БК РФ ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» № от ДД.ММ.ГГГГ,(том № 1 л.д. 162-165, том № 2 л.д. 58-105, 106-107).

- Контрактом № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» в лице директора ФИО1 и ООО «Солярис» в лице ФИО4, (том № 1 л.д. 206-215, том № 2 л.д. 58-105, 106-107.).

- Заключением негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 198-205, том № 2 л.д. 58-105, 106-107.

- Актом-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., (том № 2 л.д. 58-105, 65-77, 106-107), Актом-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., (том № 2 л.д. 58-105, 78-84, 106-107), Актом-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., (том № 2 л.д. 58-105, 85-89, 106-107), Актом-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.,(том № 2 л.д. 58-105, 90-94, 106-107), Актом-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., (том № 2 л.д. 58-105, 95-100, 106-107).

- Справкой о стоимости выполненных работ и затрат <данные изъяты>

- Протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объектами осмотра являются контракт №№ на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБПОУ Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» в лице директора ФИО1 и ООО «Солярис» в лице ФИО4, справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, № о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акт-№ о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, № о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, № о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, № о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение № о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № 1 к Соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Самарской области «Красноармейское профессиональное училище» ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ №, положительное заключение негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. К протоколу осмотра прилагается фототаблица и световые копии осмотренных документов,(том № 2л.д. 58-105).

Органами предварительного следствия действия подсудимого ФИО1 квалифицированы по. ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенном из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшем существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства

Однако данная квалификация действий подсудимого не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд считает что действия подсудимого ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений искажающих их действительное содержание, из иной личной заинтересованности.

Подсудимый ФИО1, внося заведомо ложные сведения в официальные документы, желая приукрасить действительное положение, действовал из иной личной заинтересованности, внеся данные искажающие действительность в акты о приемке работ, в справки о стоимости выполненных работ, однако данный факт не свидетельствует о существенном нарушении прав и законных интересов общества и государства.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он внес заведомо ложные данные, подписав акты приемки выполненных работ, поскольку в противном случае денежные средства необходимо было возвратить как неосвоенные. Учебный процесс не срывался, ремонт в спортивном зале стали делать только весной 2017 года, когда ученики могли заниматься на спортивной площадке, на улице.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО4

При указанных обстоятельствах, вывод предварительного следствия о том, что ФИО1 существенно нарушил охраняемые законом интересы государства и общества, выраженные в дискредитации и подрыве авторитета органов государственной власти, выделяющих по мере необходимости бюджетные средства, подрыве в глазах общества авторитета и престижа педагогического труда и его социальной значимости авторитета и престижа Училища, как государственного образовательного учреждения, рассматриваться как существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства не может. Доказательств тому, в ходе судебного следствия не установлено.

В прениях государственный обвинитель также просил переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 ст. 292 УК РФ на ч.1 ст. 292 УК РФ, указывая, что в ходе судебного следствия не доказано причинение существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 16.10.2009 г. « О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства действия ФИО1 не повлекли, в связи с чем, подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 292 УК РФ на ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Таким образом, объективно оценив и проанализировав всю совокупность приведенных выше согласующихся между собой доказательств, признанных допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства РФ и Конституции РФ, - суд считает их достаточными для вывода о совершении подсудимым ФИО1 служебного подлога, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание, совершенные из иной личной заинтересованности при изложенных в приговоре обстоятельствах.

При определении вида и размера наказания подсудимого, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления – совершил одно преступление небольшой тяжести, его личность ранее не судим, отягчающих вину обстоятельств не имеется, положительно характеризуется как по месту работы, так и по месту жительства, смягчающими ответственность обстоятельством подсудимого суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимого, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на основании изложенного суд считает необходимым назначить наказание подсудимому ФИО1 в виде штрафа.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ, ч.6 ст.15 УК РФ судом не установлено, в связи с фактическими обстоятельствами дела.

Принимая во внимание, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 292 УК РФ подсудимым ФИО1 было совершено и окончено ДД.ММ.ГГГГ г., то есть более двух лет назад, то в соответствии с п.а ч.1 ст. 78 УК РФ, осужденный подлежит освобождению от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО3 <данные изъяты> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с уплатой в доход государства.

Освободить ФИО3 <данные изъяты> от назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО1 оставить прежней - подписку о невыезде – до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: контракт № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат №,№ №, № от ДД.ММ.ГГГГ,акты №,№, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ, соглашение № о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению № о предоставлении субсидии, заключение негосударственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ хранящиеся при уголовном деле - хранить при деле по вступлению приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в течении 10 суток со дня его провозглашения в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд, а подсудимым в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная имеют право в течении 10 суток со дня вручения ей копии приговора заявить ходатайство об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Осужденная, не подавшая апелляционную жалобу, также имеет право заявить ходатайство об участии в заседании суда апелляционной инстанции в течении 10 суток со дня вручения ей копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.