Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-408/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-408/2019 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония-поселения № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконным приказа об утверждении правил внутреннего трудового распорядка, возложении обязанности установить сокращенную рабочую неделю, компенсации морального вреда, взыскании денежных средств за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в обоснование исковых требований указала, что работает в ФКУ КП-14 в должности старшего юрисконсульта с ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего указанного периода для нее была установлена сокращенная рабочая неделя - 36 часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ ее рабочее время стало исчисляться из расчета 40-часовй рабочей недели на основании приказа ФКУ КП-14 № от ДД.ММ.ГГГГ, считает указанный приказ незаконным, поскольку учреждение находится в отдаленной местности Иркутской области в поселке Тамтачет.

Считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд с исковым заявлением она трудилась сверхурочно.

ФИО1 просила суд признать незаконным п. 6.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления женщинам (сотрудникам) рабочего времени 40 - часов в неделю, обязать ответчика установить для женщин (сотрудников) ФКУ КП-14 пятидневную рабочую неделю с общей продолжительностью рабочего времени не более 36 – часов, с двумя выходными - суббота и воскресенье, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 50 000 руб., взыскать денежные средства за сверхурочную работу в сумме 7015,04 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ КП-14 ФИО2 полагала исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Согласно ст. 55 указанного Закона служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии со ст. 1 Закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 39-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 44/10-ЗС) в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен Перечень труднодоступных и отдаленных местностей в Иркутской области согласно приложению к настоящему Закону. В указанный Перечень в качестве отдаленной местности включен поселок ж/д станции Тамтачет, где располагается ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и исполняет свои служебные обязанности истец ФИО1

Из ст. 56 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ следует, что режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает старшим юрисконсультом ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю.

Из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что режим службы сотрудника ФИО1 устанавливается согласно правилам внутреннего распорядка в учреждении уголовно-исполнительной системы (п. 4.5 контракта).

В судебном заседании установлено, что приказом начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила внутреннего распорядка, приказ начальника КП-14 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка» признан утратившим силу.

Пунктом 6.1 приказа начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № для женщин (сотрудников) установлена пятидневная рабочая неделя (понедельник-пятница) с общей продолжительностью рабочего времени не более 40 часов в неделю, с двумя выходными - суббота и воскресенью. График работы следующий: с 09.00 часов до 18.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ режим рабочего времени для женщин (сотрудников) ФКУ КП-14 составляет 40 часов в неделю.

Как усматривается из п. 4 протокола селекторного совещания при начальнике отдела кадров ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «много вопросов поступает по продолжительности рабочего времени в связи с прохождением службы в сельской местности». Далее приведены требования гл. 8 ст. 55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в УИС РФ и внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», рекомендовано в каждом учреждении устанавливать продолжительность рабочего времени строго регламентированным внутренним трудовым распорядком и привести распорядок в соответствие указанным законом, т.е. учреждениям уголовно-исполнительной системы не рекомендовано устанавливать для всех сотрудников, как мужского, так и женского пола продолжительностью рабочего времени в неделю – 40 часов, наоборот в указанном протоколе приведены положения указанного закона с учетом пола сотрудников, неблагоприятных климатических, вредных условий прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

Из раздела 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю» усматривается, что женщины указанного учреждения имели продолжительность рабочего времени 36 - часов в неделю.

ФИО1 к проекту приказа направлены в ГУФСИН России по Красноярскому краю возражения, в ответ на которые ей сообщено ДД.ММ.ГГГГ, что продолжительность рабочего времени женщин сотрудников на селе 40 часов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № утверждены правила внутреннего распорядка, согласно п. 6.1 продолжительность рабочего времени осталась прежней 40 часов в неделю, изменилось время обеденного перерыва за счет времени начала и окончания рабочего дня.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, перечисленные нормы действующего законодательства, суд считает необходимым признать незаконным п. 6.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления женщинам (сотрудникам) рабочего времени 40 - часов в неделю, обязать ответчика установить для женщин (сотрудников) ФКУ КП-14 пятидневную рабочую неделю с общей продолжительностью рабочего времени не более 36 – часов, с двумя выходными - суббота и воскресенье, поскольку специальным законом женщинам, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исполняющим свои служебные обязанности в отдаленных местностях, предоставлено право осуществлять свои служебные обязанности при пятидневной рабочей недели с общей продолжительностью рабочего времени не более 36 – часов в неделю, с двумя выходными - суббота и воскресенье.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с п. 17 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 269 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 28865)

за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачивается денежная компенсация (далее - денежная компенсация) в следующих размерах: сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п. 16 Порядка сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ решение выносится судом по заявленным исковым требованиям. ФИО1 в исковом заявлении указала, что исполняла свои служебные обязанности сверхурочно в течение 32 часов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета 8 недель х на 4 часа работы в неделю сверхурочно, соответственно, 12 часов в декабре 2018 года и 16 часов в январе 2019 года, просила взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочную работу в сумме 7015,04 руб.

Как усматривается из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс должностной оклад ФИО1 составляет 15500 руб., среднемесячное количество часов в декабре 2018 года составляет 167 часов при 40 - часов рабочей неделе, таким образом, стоимость часа работы составляет 92, 81 руб., из расчета 15500 руб. : 167 часов, далее необходимо 92,81 руб. х 8 часов (ночного времени с 22.00 ч. до 06 ч.) = 742,48 руб. должностной оклад в ночное время х 20 % = 148,50 руб. - стоимость сверхурочной работы в час в декабре 2018 года.

В январе среднемесячное количество часов составляет 136 часов, следовательно, стоимость сверхурочной работы в час в январе 2019 года составляет 182,35 руб., из расчета 15500 руб. : 136 ч. = 113,97 руб. х 8 часов = 911,76 руб. х 20 % = 182,35 руб.

Таким образом, компенсация подлежащая взысканию с ФКУ КП-14 в пользу ФИО1 за сверхурочную работу, т.е. за работу за пределами установленной законом 36 часовой рабочей недели, составляет в размере 9027,95 руб., из расчета 148,50 руб. х 1,5 ч. (первые два часа сверхурочной работы в декабре 2018 года) = 222,75 руб., последующие десять часов декабря 2018 года 148, 50 руб. х 2 х 10 часов = 222,75 руб. + 2970 руб. = 3192,75 руб.; далее за январь 2019 года 182,35 руб. х 2 х 16 часов = 5835,20 руб. + 3192,75 руб. = 9027,95 руб.

Поскольку истец просила суд взыскать с ответчика компенсацию в сумме 7015,04 руб., следовательно, суд с учетом требований ст. 196 ГПК РФ, взыскивает с ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 7015,04 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт неправомерных действий работодателя ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому в отношении работника ФИО1, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 1000 руб. в разумных и справедливых пределах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 6.1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления женщинам (сотрудникам) Федерального казенного учреждения Колония-поселение № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю рабочего времени 40 - часов в неделю.

Обязать Федеральное казенное учреждение Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю установить для женщин (сотрудников) пятидневную рабочую неделю с общей продолжительностью рабочего времени не более 36 – часов в неделю, с двумя выходными - суббота и воскресенье.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Колония-поселение № 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 7015,04 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., всего взыскать 8015,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья: Е.А. Клинова