Постановление № 5-36/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-36/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск 14 августа 2019 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Африканова О.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

13 августа 2019 года в г. Киренске Иркутской области был установлен гражданин Узбекистана ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию 05.09.2018 года и до истечения 05.12.2018 года срока пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации уклонился. При этом срок пребывания ФИО1 в установленном порядке не продлевался. В период с 05.12.2018 года по настоящее время ФИО1 пребывает и проживает в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение выявлено 13.08.2019 года.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что русский язык он понимает, перевод протокола об административном правонарушении ему не требуется, он его получил на русском языке, права ему разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения признает, документов на право пребывания (проживание) в РФ не имеет, проживает в законном браке с гражданкой РФ ФИО2, с которой имеет двоих совместных детей уже совершеннолетних, он занимается временными работами по строительству и ремонту жилых помещений, содержит семью. Просил его не выдворять, т.к. он намерен проживать в семье и содержать ее, оформить документы на проживание в РФ, учитывая что его жена инвалид 2 группы, дети граждане РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается пояснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2019 года, рапортом УУП МО МВД России «Киренский» ФИО3, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом и миграционной картой ФИО1

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение, совершенное ФИО1, выявлено 13.08.2019 года. Таким образом, давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, данные о его семейном положении. С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений, считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим причинам.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, брак зарегистрирован 18.11.1994 года в г. Киренске Иркутской области, что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным 18.11.1994г. РайЗАГС г. Киренска Иркутской области. Супруги планируют в дальнейшем совместно проживать на территории РФ, их дети проживают в Иркутской области.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также гражданки Российской Федерации ФИО2 и их совместных детей.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Поэтому административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Узбекистан №, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административною правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

расчетный счет - 40101810900000010001

получатель - УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по

Иркутской области, лицевой счет 04341383720)

ИНН-3808171041

КПП-380801001

банк получателя - Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 042520001

ОКТМО 25620101

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18891389990115309414

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья