Решение № 2-476/2018 2-476/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-476/2018

Дело № 2-476/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Коневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 10 июля 2018 года

гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Березовского городского округа к ФИО1 ФИО5 о взыскании излишне полученных сумм компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Березовского городского округа (далее по тексту - УСЗН Березовского городского округа) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1, в свою пользу излишне полученные суммы компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.09.2013 по 30.11.2017 в размере 51927 рублей 49 копеек.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 ФИО6 с 01.09.2008 пользуется мерой социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме компенсационный выплаты (далее - компенсация), как ветеран труда. Указанная компенсация была назначена по адресу: <адрес>.

Компенсация назначается гражданам из числа отдельных категорий, которые определяются нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом положений Закона Кемеровской области от 17.01.2005 № 2-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг».

В целях реализации действующего законодательства Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571 утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее -Положение).

Пунктом 1.4 Положения предусмотрено, что предоставление компенсации осуществляется по адресу регистрации по месту жительства гражданина или по регистрации по месту пребывания гражданина.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения граждане обращаются за компенсацией путем подачи заявления со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания). Пунктом 3.3 Положения определен перечень документов, необходимых для назначения компенсации, в том числе копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) гражданина (п.п. 3.3.3 Положения).

При обращении Ответчицы в 2009 году в Управление социальной защиты населения Березовского городского округа (далее - Управление), ею было написано заявление о назначении компенсации и приложены все необходимые документы. Согласно представленной копии паспорта Ответчица была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по дату представления документов по месту жительства по адресу <адрес>.

Ответчица была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу и в этот же день вновь зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. О данном факте ответчица Управлению не сообщила.

Снятие получателя компенсации с регистрационного учета по месту жительства является основанием для прекращения предоставления компенсации. При этом предоставление компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства (п. 8.8 Положения).

В соответствии с п. 8.11 Положения граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу об изменениях условий предоставления компенсации, изменениях правого основания владения и (или) пользования жилым помещением, состава семьи, о факте неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации (изменение места жительства (места пребывания), утрата основания предоставления мер социальной поддержки), не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных событий. Аналогичная норма содержалась и в редакции Положения, действующей на момент подачи Ответчицей заявления о назначении компенсации в Управление (ред. от 24.12.2008г.).

Заявление о назначении компенсации, поданное ответчицей в Управление, предусматривает условие об обязанности своевременного сообщения (не позднее 10 рабочих дней) уполномоченному органу об изменении условий предоставления компенсации (изменение места жительства (места пребывания), состава семьи), об утрате основания предоставления мер социальной поддержки) и содержит предупреждение об ответственности за нарушение указанных условий и сроков, а также о соответствующих удержаниях. Также в заявлении содержится расписка-уведомление, которая предусматривает аналогичное предупреждение, указанное в заявлении. Данная расписка-уведомление была выдана ФИО1 при подаче заявления.

Пунктом 8.12 Положения предусмотрено, что суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением, в частности, недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение компенсации, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 8.11 Положения);

Излишне выплаченные гражданину средства засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства удерживаются в порядке, установленном пунктом 8.13 Положения.

Согласно п. 8.13 Положения удержания из компенсации производятся по решению уполномоченного органа, принятому на основании представленного в произвольной форме заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной компенсации. При этом удержания на основании решения уполномоченного органа производятся в размере, не превышающем 20 процентов компенсации, до полного погашения долга, за исключением случаев, когда гражданин согласен на возврат излишне полученных сумм в размере, превышающем указанный процент, или в полном размере.

При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 8.12 Положения, задолженность взыскивается в судебном порядке.

Ответчица была надлежащим образом уведомлена о наличии факта излишне выплаченных средств компенсации, в том числе о причинах образования такой переплаты, и необходимости решения вопроса по возврату в добровольном порядке излишне выплаченных средств компенсации (копия уведомления прилагается).

Для досудебного урегулирования спора Ответчице было предложено до 25.12.2017 обратиться в Управление с заявлением об удержании с вновь назначенной компенсации с 01.12.2017 в счет возврата в бюджет Кемеровской области излишне выплаченных средств компенсации, однако от добровольного возврата Ответчица отказалась.

В обоснование своих требований ссылается на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, указанные в возражении на исковое заявление (л.д. №), также просит применить срок исковой давности, поскольку по её мнению о снятии её с регистрационного учета истец должен был узнать уже в 2013 году, т.к. она ежегодно обращалась в УСЗН Березовского городского округа за получением льготного проездного билета, при получении которого ею предоставлялся паспорт, данные из которого вносились в базу уполномоченного органа и места её регистрации, однако, претензия была направлена в её адрес только в декабре 2017.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии состатьей 7Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральныйзаконот 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7Федерального закона "О ветеранах").

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральнымзакономи иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральномзаконе(статья 8Федерального закона "О ветеранах").

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13Федерального закона "О ветеранах"),

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 10 и ст. 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг", принятого Советом народных депутатов Кемеровской области 29.12.2004, ветеранам труда предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области 24.12.2008 за № 571 утверждено Положение о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат (далее по тексту- Положение) ( л.д. 48-56).

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что компенсация назначается гражданам из числа отдельных категорий, которые определяются следующими нормативными актами: … Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ « О ветеранах».

Согласно 1.4 Положения предоставление компенсации осуществляется уполномоченным органом по регистрации по месту жительства гражданина (далее - по месту жительства) или по регистрации по месту пребывания гражданина (далее – по месту пребывания), исходя из положений соответствующих нормативных правовых актов.

В силу подпункта 3.3.3. Положения копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (месту пребывания) (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Согласно пункта 5.1. Положения компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем обращения (в том числе по иному основанию), за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную компенсацию.

Компенсация предоставляется на одно жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания), но не ранее возникновения права на компенсацию.

В соответствии с пунктом 5.2.1. Положения компенсация назначается на срок: …5.2.1.2. регистрации по месту пребывания, но не более срока, в течение которого гражданин имеет право на компенсацию (если назначение компенсации осуществляется по месту пребывания гражданина).

Из пункта 8.8. Положения следует, что предоставление компенсации прекращается: …с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом.

Согласно пункта 8.9. вышеуказанного Положения, в случае прекращения предоставления компенсации в соответствии с абзацем четвертым пункта 8.8 настоящего Положения уполномоченный орган по новому месту жительства или месту пребывания гражданина принимает решение о назначении компенсации в соответствии с положениями разделов 4 - 6 настоящего Положения с учетом норм, предусмотренных пунктами 8.13, 8.14 настоящего Положения. В случае, предусмотренном настоящим абзацем, компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получены заявление и все необходимые документы. При этом выплата компенсации по новому месту жительства (месту пребывания) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем регистрации гражданина по новому месту жительства (месту пребывания), и размер компенсации подлежит перерасчету с учетом подпунктов 7.1.3, 7.1.5 - 7.1.8 настоящего Положения, если обращение за ее назначением последовало не позднее одного года с указанной даты регистрации. В случае представления заявления и документов по истечении одного года с месяца, следующего за месяцем регистрации гражданина по новому месту жительства (месту пребывания), компенсация предоставляется в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящего Положения.

На основании пункта 8.11. Положения граждане, имеющие право на получение компенсации, обязаны сообщить уполномоченному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации (изменение места жительства (места пребывания), утрата основания предоставления мер социальной поддержки), не позднее 10 рабочих дней со дня наступления указанных событий.

Пунктом 8.12. Положения предусмотрено, что суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением следующих случаев: недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение компенсации, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 8.11 настоящего Положения).

Из пункта 8.13 Положения следует, что удержания из компенсации производятся по решению уполномоченного органа, принятому на основании представленного в произвольной форме заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации.

При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсации в случаях, предусмотренных пунктом 8.12 настоящего Положения, задолженность взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО7 является Ветераном труда с наградой, в связи с чем, согласно Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 2-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг", пользуется мерой социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

21.04.2008 ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения г. Березовского Кемеровской области с заявлением, в котором просила назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, была предупреждена об обязанности своевременно сообщать в течение 10 рабочих дней уполномоченному органу, назначившему компенсационную выплату об изменении условий предоставления компенсационной выплаты ( изменение места жительства, (места пребывания), состава семьи), об утрате основания предоставления социальной выплаты, а также предупреждена об ответственности за нарушение условий и сроков, об удержании в случае их невыполнения (л.д. №

Согласно копии паспорта на момент обращения с заявлением ответчик с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. №

Решением Управления социальной защиты населения г. Березовского Кемеровской области от 21 августа 2008 года ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.09.2008 в размере 556,12 рублей (л.д.6).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по данному и в этот же день вновь зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.№).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании установлено, что о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, будучи обязанной сообщать такую информацию, в УСЗН Березовского городского округа не сообщила, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании, о данном факте истцу стало известно только 28.11.2017 при очередном обращении ответчика в УСЗН Березовского городского округа, в связи с чем, решением Управления социальной защиты населения Березовского городского округа от 12.12.2017 ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, вновь назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по указанному выше адресу с 01.12.2017. При этом, представитель истца также указала, что поскольку ответчик своевременно не сообщила об изменении места жительства и регистрации, компенсационная выплата подлежала прекращению с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ответчик снялся с регистрационного учета, т.е. с 01.09.2013, в связи с чем, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит исчислению за период с 01.09.2013 и по 30.11.2017 и составляет 51927,49 руб.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что об обязанности известить УСЗН Березовского городского округа об изменении места жительства (регистрации) она забыла, при этом, свою подпись в заявлении о назначении вышеуказанной выплаты и предупреждении о вышеуказанной обязанности (л.д. № подтвердила, уважительных причин не извещения уполномоченного органа, назначившего компенсационную выплату, об изменении места регистрации (жительства) суду не представила.

Решением Управления социальной защиты населения Березовского городского округа от 12.12.2017, ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> вновь назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по указанному выше адресу с 01.12.2017. Согласно протоколу размер компенсации составил 929,82 рублей (л.д. №

12.12.2017 в адрес ФИО1 начальником Управления социальной защиты населения Березовского городского округа направлено письмо в котором указано, что в связи с ее обращением 29.11.2017 в Управление социальной защиты населения Березовского городского округа за предоставлением компенсации на оплату ЖКУ, уведомляют о назначении с 01.12.2017 компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>

Дополнительно сообщено, что в связи с тем, что ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, затем снята с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вновь зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> но своевременно Управлению об этом не сообщила, ей была излишне выплачена компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.09.2013 по 30.11.2017 в сумме 51 927,49 руб. По данному вопросу 28.11.2017 и 29.11.2017 специалистами Управления ей дана подробная консультация. Рекомендовано для решения вопроса возврата излишне выплаченной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 до 25.12.2017 обратиться в кабинет № 2 - отдел социальных выплат и компенсаций Управления с документом, удостоверяющим личность. Разъяснено, что в случае отказа от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсации задолженность будет взыскана в судебном порядке (л.д.№).

Вместе с тем, из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО1 в устной форме отказалась от возврата излишне выплаченной компенсации за указанный выше период, в том числе путем ежемесячных удержаний из её последующей компенсации в процентном отношении в счет погашения вышеуказанной суммы, что не оспаривается ответчиком в судебно заседании.

Согласно информации электронного лицевого счета о выплате установлено, что ФИО1 производилась выплата «ДЭ 2-ОЗ ветераны труда» с января 2012 года по декабрь 2014 года, с января 2015 года по ноябрь 2017 года (л.д. №

Согласно представленного истцом расчета размер излишне полученных сумм компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 за период с 01.09.2013 по 30.11.2017 составил 51927 рублей 49 копеек.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает правовой статус ФИО1 (ветеран труда), перемену ее места жительства и регистрации в пределах одного населенного пункта (г. Березовский), вместе с тем, принимая во внимание требования вышеприведенного закона и Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат 24.12.2008 за № 571, а также установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования УСЗН Березовского городского округа обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Так, при первичном обращении ФИО1 в Управление социальной защиты населения Березовского городского округа в августе 2008 года с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки она была извещена о необходимости своевременно сообщить в орган социальной защиты населения о перемене своего места жительства и регистрации, однако, данная обязанность ею выполнена не была, поскольку о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>, по которому выплачивалась компенсация, она в нарушение п. 8.11 Положения и будучи надлежащим образом предупрежденной о вышеуказанной обязанности, своевременно в установленный 10-дневный срок со дня указанных событий УСЗН Березовского городского округа не сообщила, о чем уполномоченному органу стало известно лишь 28.11.2017 при обращении ответчика в уполномоченный орган по иному вопросу. При этом, доказательств, подтверждающих уважительность причин несвоевременного информирования органа социальной защиты населения о перемене места жительства (регистрации) ФИО1 суду в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила, пояснив в судебном заседании, что забыла об указанной выше обязанности.

Таким образом, компенсационная выплата подлежала прекращению с 01.09.2013, в связи с чем, суд согласен с мнением истца, что получение ФИО1 ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с 01.09.2013 по 30.11.2017 по прежнему месту жительства является неосновательным обогащением, которое за спорный период составило 51927, 49 руб. согласно представленного истцом расчета, следовательно, у истца имелись основания для возврата излишне выплаченных ФИО1 сумм ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период, о чем ФИО1 была надлежащим образом уведомлена с предложением обратиться в уполномоченный орган с заявлением об удержании с вновь назначенной компенсации с 01.12.2017 в счет возврата в бюджет Кемеровской области излишне выплаченных средств компенсации, однако, от добровольного возврата указанной выше суммы ответчик отказалась, что не оспаривается ею в судебном заседании.

При этом, доводы ответчика о том, что 01.04.2014 она вновь зарегистрировалась по прежнему месту жительства <адрес>, где до настоящего времени проживает, несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которые несла и в спорный период, не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом исковых требований, в том числе за период с 01.04.2014 по 30.11.2017, учитывая, что согласно п. 8.8. Положения выплата указанной выше компенсации считается прекращенной с 01.09.2013, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ответчик снялся с регистрационного учета, при этом, назначение новой компенсационной выплаты согласно п. 8.9 Положения возможно только по заявлению ответчика, которое подано в УСЗН Березовского городского округа 28.11.2017, что следует из пояснений представителя истца в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, выплата которой назначена с 01.12.2017, что также подтверждается указанным выше решением о её назначении.

При этом, суд также учитывает п. 8.12 Положения, из которого следует, что суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением следующих случаев: … в том числе, нарушение срока представления информации, установленного в пункте 8.11 настоящего Положения.

Таким образом, требования истца о возврате излишне выплаченной суммы компенсации за период с 01.09.2013 по 30.11.2017 являются обоснованными.

Вместе с тем, ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском, по мнению ответчика срок исковой давности подлежит исчислению с осени 2013 года при её обращении за выдачей проездного билета, когда истец при проверке её паспорта имел возможность узнать о снятии её с регистрационного учета и перемене места жительства.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что срок исковой давности на обращение в суд с данным иском истцом не пропущен, просит учесть, что обязанность сообщения указанной выше информации возложена на ответчика, а также тот факт, что при обращении ответчика в УСЗН Березовского городского округа в 2013 г. истец возможно еще была зарегистрирована по <адрес> а в 2014 г. и в последующем уже вновь была зарегистрирована по данному адресу, т.к. промежуток её регистрации по иному адресу составлял всего 7 месяцев, в связи с чем, у работников УСЗН Березовского городского округа не возникло сомнений по поводу её регистрации.

Вместе с тем, суд, вопреки доводам представителя истца, считает вышеуказанное ходатайство обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Так, в соответствии сост. 195ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.В силу положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая изложенное, а также требования указанного выше закона, суд считает, что срок исковой давности подлежит исчислению с 28.11.2017, со дня, когда истцу стало известно о перемене ответчиком места жительства 17.08.2013 и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

При этом, доводы ответчика о том, что истец должен был узнать об указанном выше факте ранее, а именно осенью 2013, суд не может принять во внимание, учитывая, что обязанность по уведомлению уполномоченного органа об изменении места жительства и регистрации возложена на ответчика, при этом, доказательств, подтверждающих вышеуказанные доводы ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем, при решении вопроса о взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченной суммы компенсационных выплат за период с 01.09.2013 по 30.11.2017, суд считает необходимым, учитывая заявление ответчика о применении срока исковой давности, применить к периоду взыскания с 01.09.2013 по 23.05.2015 срок исковой давности, учитывая, что указанные выше суммы подлежат взысканию только за 3 года до дня обращения истца в суд с данным иском (24.05.2018), а именно с 24.05.2015 по 30.11.2017.

Согласно представленного истцом расчета размер излишне полученных сумм компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 за период с 01.09.2013 по 30.11.2017 составил 51927 рублей 49 копеек, указанный расчет суд считает верным, ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, применяя срок исковой давности к периоду взыскания с 01.09.2013 по 23.05.2015, суд считает, что излишне выплаченная сумма компенсации за период с 24.05.2015 по 30.11.2017 составит в размере 28630 руб. 81 коп., согласно следующего расчета:

с 24.05.2015 по 31.05.2015 - (1134,30 руб./31дн. х 8 дн.) = 292,73 руб.,

с 01.06.2015 по 30.06.2015 - 1134,30 руб.,

с 01.07.2015 по 31.07.2015 - 1134,30 руб.,

с 01.08.2015 по 31.08.2015 – (1215,35 руб. + 81,05 руб. доплата за июль 2015) = 1296,40 руб.

с 01.09.2015 по 30.09.2015 – (1215,68 руб. + 0,22 коп. доплата за август 2015) = 1215,68 руб.,

с 01.10.2015 по 31.10.2015 – 1215,46 руб.,

с 01.11.2015 по 30.11.2015 - 1215,44 руб.,

с 01.12.2015 по 31.12.2015 – ( 1213,36 руб. + 10,64 руб. доплата за июль 2015 + 0, 04 руб. доплата за ноябрь 2015) = 1202,76 руб.,

с 01.01.2016 по 31.01.2016 - 838,85 руб.,

с 01.02.2016 по 29.02.2016 - 788,86 руб.,

с 01.03.2016 по 31.03.2016 - 848,59 руб.,

с 01.04.2016 по 30.04.2016 - 765,01 руб.,

с 01.05.2016 по 31.05.2016 - 767,67 руб.,

с 01.06.2016 по 30.06.2016 - 786,83 руб.,

с 01.07.2016 по 31.07.2016 - 772,98 руб.,

с 01.08.2016 по 31.08.2016 - 774,83 руб.,

с 01.09.2016 по 30.09.2016 - 807,08 руб.,

с 01.10.2016 по 31.10.2016 - 797,53 руб.,

с 01.11.2016 по 30.11.2016 - 798,29 руб.,

с 01.12.2016 по 31.12.2016 - 792,99 руб.,

с 01.01.2017 по 31.01.2017 - 800,39 руб.,

с 01.02.2017 по 28.02.2017 - 799,05 руб.,

с 01.03.2017 по 31.03.2017 - 878,40 руб.,

с 01.04.2017 по 30.04.2017 - 1255,84 руб.,

с 01.05.2017 по 31.05.2017 - 1010,74 руб.,

с 01.06.2017 по 30.06.2017 - 938,43 руб.,

с 01.07.2017 по 31.07.2017 - 870,57 руб.,

с 01.08.2017 по 31.08.2017 – ( 999,78 руб. + 31,81 руб. доплата за июнь 2017) = 1035,39 руб.,

с 01.09.2017 по 30.09.2017 – (929,82 руб. + 5,96 руб. доплата за 01.09.2016 по 31.08.2017) = 935,78 руб.,

с 01.10.2017 по 30.11.2017 - 1859,64 руб.

Итого: 28630, 81 руб.

Таким образом, с ФИО1 ФИО8 в пользу Управления социальной защиты населения Березовского городского округа подлежит взысканию излишне выплаченная сумма компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 24.05.2015 по 30.11.2017 в размере 28630 (двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать) рублей 81 копейка, в удовлетворении остальной части исковых требований истцу должно быть отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Учитывая, что при подаче иска УСЗН Березовского городского округа в силу подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1 058 рублей 92 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Березовского городского округа к ФИО1 ФИО9 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Управления социальной защиты населения Березовского городского округа излишне выплаченную сумму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 24.05.2015 по 30.11.2017 в размере 28630 (двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать) рублей 81 копейку.

В остальной части исковых требований о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной суммы компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Управлению социальной защиты населения Березовского городского округа отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1058 (одна тысяча пятьдесят восемь) рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято 16.07.2018.