Решение № 2-476/2018 2-476/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-476/2018

Дело № 2-476/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Шульц Н.В.,

при секретаре Мошковой К.В.,

с участием помощника прокурора г.Мариинска Ермаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

02 июля 2018 года гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному казенному учреждению «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района, в котором просит возложить на муниципальное казенное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностей» Мариинского муниципального района обязанность в срок до 31.12.2018 принять меры по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры - общей уборной, находящейся в здании, расположенном по адресу: ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 1а, г.Мариинск.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите детей - инвалидов. В ходе данной проверки выявлены нарушения закона в деятельности муниципального казенного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района, (далее - МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»). В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со статьей 15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно пункту 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Правила разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 (далее - Правила), определяют порядок разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности. Согласно пункту 2 Правил в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, определенных статьей 15 Закона № 181-ФЗ, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, вышеуказанные мероприятия включаются в план мероприятий («дорожную карту») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предусматривающий сроки их реализации и ответственных исполнителей. Установлено, что постановлением администрации Мариинского муниципального района от 21.03.2016 № 208-П утвержден план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») Мариинского муниципального района на 2016-2018 годы. Согласно пункту 3.6.3 указанного плана одним из мероприятий по созданию условий доступности для всех категорий инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является реконструкция туалетной комнаты, срок исполнения данного мероприятия - 2016 год. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В ходе проверки, проведенной прокуратурой города в 2017 году, установлено, что реконструкция санитарного узла в МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района не произведена, кабины в общей уборной, находящейся в здании, расположенном по адресу: ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 1 а, г.Мариинск, не отвечают требованиям пункта 5.3.3 Свода правил «СНиП 35-01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, и, соответственно, не обеспечен беспрепятственный доступ детей-инвалидов, в частности инвалидов- колясочников, к данному помещению. В связи с этим 07.02.2017 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого директор МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района привлечена к дисциплинарной ответственности. Однако до настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения закона не устранены, права несовершеннолетних детей- инвалидов продолжают нарушаться. Таким образом, в досудебном порядке устранить нарушения закона не представилось возможным. В соответствии с пунктом 2.1. Устава МКУ «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» является учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществляющим комплексную реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями в возрасте от 0 до 18 лет, оказывающим социальные услуги детям, их семьям и обратившимся гражданам в мобилизации их личностных, духовных и физических ресурсов для выхода из сложной жизненной ситуации. Согласно пунктам 3.3, 3.10 Устава основные виды деятельности Центра - предоставление социальных услуг детям с ограниченными возможностями с обеспечением их проживания; к основным задачам центра относятся обеспечение доступности получения социальных услуг; защита и обеспечение полного и равного осуществления детьми с ограниченными возможностями всех прав человека и основных свобод, уважения присущего им достоинства. Несоблюдение МКУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» требований, установленных указанными нормативными правовыми актами в части доступности для детей - инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, недопустимо, поскольку существенно нарушает их законные интересы, а также умаляет их права на компенсацию ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса, достижение ими материальной и физической независимости.

Помощник прокурора г.Мариинска Ермакова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, однако просила обязать муниципальное казенное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностей» Мариинского муниципального района обязанность в срок до 01.03.2019 принять меры по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры - общей уборной, находящейся в здании, расположенном по адресу: ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 1а, г.Мариинск.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Мариинского муниципального района ФИО1 исковые требования признала, просила суд принять признание иска.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиком иска.

Признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу требований закона при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностей» Мариинского муниципального района обязанность в срок до 01.03.2019 принять меры по созданию условий лицам с ограниченными возможностями для беспрепятственного пользования объектом социальной инфраструктуры - общей уборной, находящейся в здании, расположенном по адресу: ул. Сибиряков - Гвардейцев, д. 1а, г.Мариинск Кемеровской области.

Взыскать с муниципальное казенное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностей» Мариинского муниципального района в доход бюджета Мариинского муниципального района госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца.

Судья – Н.В. Шульц