Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-346/2020

УИД:66RS0029-01-2020-000199-65 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-346/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 43 914,25 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год) в размере 4 590,00 руб. и пене в размере 479,54 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год) в размере 23 400,00 руб. и пене в размере 2 444,71 руб., по штрафам за несвоевременное представление налоговых деклараций на доходы физического лица за 2015, 2016 годы в размере 2 000 руб., за несвоевременное предоставление единых (упрощенных) налоговых деклараций за полугодие, 9 месяцев календарный 2015 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 год, квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2017 год в размере 11 000 руб..

В обоснование требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в 2017 году являлся плательщиком страховых взносовна основании подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. Срок уплаты страховых взносов за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке ФИО1 страховые взносы в размере 4 590 руб. (медицинское страхование) и 23 400 руб. (пенсионное страхование) в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем начислены пени в размере 479,54 руб. и 2 444,71 руб. соответственно. На основании ст. 69, 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость. ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>: единую (упрощенную) налоговую декларацию за полугодие 2015 г. (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2015 год (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2015 год (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 1 квартал 2016 года (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за полугодие 2016 г. (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2016 год (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2016 год (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 1 квартал 2017 года (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за полугодие 2017 г. (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2017 год (регистрационный №); единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2017 год (регистрационный №). На основании предоставленных налоговых деклараций проведена камеральная налоговая проверка. За нарушение срока представления налоговых деклараций предусмотрена ответственное согласно п. 1 ст. 119 НК РФ. Таким образом, сумма штрафов за налоговое правонарушение (несвоевременное представление налоговых деклараций), согласно п. 1 ст. 119 НК РФ составляет согласно расчета сумм штрафа 11 000,00 руб.. В добровольном порядке сумма штрафов ФИО1 не уплачена. В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены требований об уплате №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования в добровольном порядке не исполнены.

Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил в Межрайонную ИФНС России № не <адрес> лично на бумажном носителе: налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 (регистрационный №); налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год (регистрационный №). На основании предоставленных налоговых деклараций проведена камеральная налоговая проверка. Проверкой установлено, что в нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ вышеуказанные декларации представлены в налоговый орган с нарушением установленного законодательством срока. Таким образом, сумма штрафа за несвоевременное представление деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015-2016 гг., согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, составляет 2 000,00 руб.. В добровольном порядке ФИО1 штраф не уплачен, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены требования об уплате №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требования в добровольном порядке не исполнены.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определи провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает, превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требования №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ., сумма штрафов 13 000 руб., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и пене в размере 2 444,71 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. и пене в размере 479,54 руб.) направлено ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с требованием о взыскании задолженности выставленной в требованиях № МИФНС № следовало обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заявлению Инспекции, установленный законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен, в связи с чем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. Доводы административного истца о большой загруженности и передачи с ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. В связи с отсутствием правовых оснований в удовлетворении заявленного ходатайства суд отказывает.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, налоговым органом в отношении суммы задолженности меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в сумме 43 914,25 руб. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Руководствуясь статьями 14, ч. 5 ст. 138, 175-180, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции налоговой службы России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 ФИО6 задолженности 43 914,25 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год) в размере 4 590,00 руб. и пене в размере 479,54 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год) в размере 23 400,00 руб. и пене в размере 2 444,71 руб., по штрафам за несвоевременное представление налоговых деклараций на доходы физического лица за 2015, 2016 годы в размере 2 000 руб., за несвоевременное предоставление единых (упрощенных) налоговых деклараций за полугодие, 9 месяцев календарный 2015 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 год, квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный 2017 год в размере 11 000 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись. Бачевская О.Д.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Копия верна. Судья - Бачевская О.Д.