Решение № 12-27/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-27/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. ФИО4 02 июля 2020 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области ДЗЮБЕНКО Н.В., рассмотрев жалобу администрации городского округа ФИО4 Московской области на постановление мирового судьи судебного участка № 273 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 18.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

06.03.2020 года заместителем начальника ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 в отношении администрации городского округа ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ (л.д.18).

18.05.2020 года по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола об административном правонарушении мировым судьей Шаховского судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 было принято постановление, согласно которому администрация городского округа ФИО4 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.40,41).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, администрация городского округа ФИО4 в течение десяти дней со дня получения копии такого постановления обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения (л.д. 44-47).

В судебном заседании представитель администрации городского округа ФИО4 ФИО3 вышеизложенные доводы жалобы поддержала.

Выслушав представителя администрации г/о ФИО4 ФИО3, заместителя начальника ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд считает, что жалоба администрации городского округа ФИО4 Московской области на постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 18.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В свою очередь, виновность администрации городского округа ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в совокупности подтверждается актом осмотра территории от 13.12.2019 года (л.д.3-5), предписанием № от 20.12.2019 года об устранении выявленных нарушений (л.д.8), актом осмотра территории от 25.12.2020 года (л.д.13-15), протоколом об административном правонарушении от 06.03.2020 года (л.д.18), показаниями свидетеля ФИО2, из которых следует, что в связи с обращением (жалобой) физического лица заместителем начальника ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 13.12.2019 года был произведен осмотр контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...> вблизи д.27, в результате которого установлено, что на указанной контейнерной площадке отсутствует осветительное оборудование. В связи с чем, в адрес администрации городского округа ФИО4 заместителем начальника ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 20.12.2019 года было вынесено предписание об устранении вышеуказанного выявленного нарушения, т.е. об оборудовании контейнерной площадки освещением в срок до 20.01.2020 года, которое было непосредственно вручено действовавшему по доверенности представителю администрации городского округа ФИО4 20.12.2019 года. В дальнейшем срок предписания был продлен до 20.02.2020 года. 25.02.2020 года заместителем начальника ТО №32 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 был произведен повторный осмотр вышеуказанной контейнерной площадки, по результатам которого установлено, что вышеназванное предписание об устранении нарушения не исполнено администрацией городского округа ФИО4 в установленный таким предписанием срок и осветительное оборудование на ней по-прежнему отсутствует; в связи с чем данным должностным лицом в отношении администрации городского округа ФИО4 и был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 18.12.2014 N 17/110-П), содержание территорий муниципальных образований Московской области обеспечивается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области посредством: закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирования и выдачи муниципального задания на оказание услуг (выполнения работ); возмещения юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, на основании соответствующих договоров.

В свою очередь, территория городского округа ФИО4, где расположена вышеуказанная контейнерная площадка, относится к территории муниципального образования «Городской округ ФИО4», содержание которой находится в ведении администрации городского округа ФИО4.

В соответствии с ч.3 ст.15 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ обязательный перечень элементов благоустройства территории на контейнерной площадке включает, в том числе, осветительное оборудование.

Таким образом, поскольку на момент осмотра территории контейнерной площадки от 25.02.2020 года уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора МО было установлено, что осветительное оборудование на контейнерной площадке в нарушении требований ч.3 ст.15 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ отсутствует, данное должностное лицо, в рамках имеющихся у него полномочий, вынесло в отношении администрации городского округа ФИО4, к ведению которой относится содержание такой контейнерной площадки, законное и обоснованное предписание об устранении указанного нарушения. Указанный в предписании срок устранения выявленного нарушения является разумным. Само предписание в установленном законом порядке не оспаривалось.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В свою очередь, вышеуказанные доказательства были надлежащим образом исследованы мировым судьей, и мировым судьей в обжалуемом постановлении таким доказательствам была дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, в то время, как у суда вышестоящей инстанции с учетом вышеизложенных обстоятельств в совокупности, отсутствуют какие-либо правовые основания ставить под сомнения отраженные в обжалуемом постановлении выводы мирового судьи о виновности администрации городского округа ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных или материальных правовых норм КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, которые влекли бы безусловную отмену или изменение вышеуказанного постановления мирового судьи, судом вышестоящей инстанции также не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения административной жалобы суд принимает решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а жалобы администрации городского округа ФИО4 – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района Московской области ФИО1 от 18.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа ФИО4 Московской области – оставить без изменения, а жалобу администрации городского округа ФИО4 Московской области – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: