Решение № 12-27/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-27/2020

дело № 12-27/20


РЕШЕНИЕ

4 февраля 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Абрамская О.А., при секретаре ФИО7., с участием Ш, его защитника – адвоката Юрунова П.В., рассмотрев жалобы Ш, адвоката Юрунова П.В. в защиту интересов Ш на постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении

Ш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, – к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ш привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.

Исходя из указанного постановления мирового судьи, Ш был привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут по адресу: <адрес>, водитель Ш, управляя транспортным средством марки «Тойота», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п.п.2.5, 2.6 ПДД РФ, совершил оставление места ДТП, участником которого он являлся, тем самым, совершив правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ш и его защитник – адвокат Юрунов П.В., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратились с жалобами, в которых просят отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по данному делу. При этом ссылаются на то, что вина Ш в совершении данного правонарушения не доказана, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ш и его защитник – адвокат Юрунов П.В. подтвердили доводы жалоб, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Потерпевший ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении жалоб Ш и адвоката Юрунова П.В. в отсутствие ФИО4

Свидетель ФИО5, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что является начальником отделения по розыску ОГИБДД МУ МВД «Мытищинское». ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ш, который при составлении протокола отсутствовал. Ш почтой было направлено извещение о необходимости явки, в связи с проведением административного расследования по факту ДТП, на ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату Ш не явился, протокол был составлен в отсутствии Ш ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости явки на ДД.ММ.ГГГГ Ш не извещался.

Требование адвоката Юрунова П.В., об отмене определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в тексте обжалуемого судебного акта, не подлежит рассмотрению по существу, поскольку нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалование данного процессуального документа, постановленного в соответствии со ст.29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предусмотрено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалоб Ш и адвокат Юрунова П.В., следует прийти к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с положениями ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен начальником отделения по розыску ОГИБДД МУ МВД «Мытищинское» ФИО5 в отношении Ш, в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д.4).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, пояснил, что Ш о явке на составление протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ не извещался.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что Ш о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не извещался, при его составлении не присутствовал.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права Ш на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В нарушение п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры его оформления. При наличии в материалах дела данных, указывающих на нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не возвратила протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ш по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Исходя из того, что на ДД.ММ.ГГГГ истекла давность привлечения к административной ответственности по событию от ДД.ММ.ГГГГ, производство по данному делу подлежит прекращению.

Исходя из того, что постановление мирового судьи отменяется в связи с существенным нарушением процессуальных требований закона и производство по делу прекращается, суд не входит в обсуждение обоснованности доводов, изложенных Ш и адвокатом Юруновым П.В. в жалобах на постановление мирового судьи.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 32 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении Ш к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами – отменить.

Производство по данному делу, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности – прекратить.

Жалобы Ш и адвоката Юрунова П.В. – удовлетворить.

Судья

Копия верна: Судья Секретарь