Решение № 2-110/2020 2-110/2020(2-1825/2019;)~М-1704/2019 2-1825/2019 М-1704/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-110/2020

66RS0051-01-2019-002679-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 22 января 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-110/2020 по иску

ФИО1 Кызы к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. Также указано, что не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы по вкладышу в трудовую книжку ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Джалилабадского совхоза питомника Азербайджанской СССР и иные указанные периоды, т.к. представленный вкладыш не действителен без трудовой книжки. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует. В этой связи периоды работы в Азербайджанской Республике после 01ю.01.1991 г. не могут быть учтены в страховом общем стаже из-за отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает данное решение необоснованным. Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен, в этой связи гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики, страховая пенсия устанавливается на общих основаниях в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ. В ее страховой стаж полежит зачету период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР, что составляет 10 лет 4 месяца 11 дней. Если учитывать период до ДД.ММ.ГГГГ, то стаж составит – 10 лет 1 месяц. Также подлежит зачету в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истцом представлена ответчику фактически трудовая книжка установленного образца, которая на корочке имеет запись – трудовая книжка, а на первой странице – вкладыш в трудовую книжку, хотя до ее оформления у нее не было трудового стажа, что следует из ее возраста.

Просит обязать ответчика зачесть в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилаадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР рабочим бр. № по виноградарствам, а также период отпусков по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости по ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увеличением в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В отзыве ответчика и в судебном заседании представителем ответчика указано о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении документов ФИО1 Г.И.К. в ее страховой стаж не были включены периоды трудовой деятельности по вкладышу в трудовую книжку ИТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вагиф» Азербайджанской СССР, так как представленный вкладыш недействителен без трудовой книжки. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует. В этой связи периоды работы в Азербайджанской Республике после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховом и общем трудовом стаже из-за отсутствия уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не подлежат зачету периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Таким образом, требования ФИО1 Г.И.К. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет; (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В соответствии с ч. 1-3 ст. 35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет в 2018 г. составляет 9 лет, величина ИПК не ниже 13.8.

Судом установлено о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 Г.И.К. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Г.И.К. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтвержденного страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ В страховой стаж не были включены периоды работы по вкладышу в трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Вагиф» Азербайджанской СССР, так как представленный вкладыш недействителен без трудовой книжки. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует. В этой связи периоды работы в Азербайджанской Республике после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховом и общем трудовом стаже из-за отсутствия уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не подлежат зачету периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Г.И.К. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов.

<адрес> участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не является, двухстороннего соглашения между Россией и Республикой Азербайджан не имеется, доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в материалы дела не представлены.

Факт работы и начисления заработной платы ФИО1 Г.И.К. в вышеуказанные периоды подтверждены ее трудовой книжкой, а также архивной справкой, выданной Джалилабадским совхозом питомником Государственного комитета Азербайджанской ССР по виноградству и виноделию.

На первой странице трудовой книжки ФИО8 Кызы указано «Вкладыш в трудовую книжку». Вместе с тем, содержание записей, оформление, порядок внесения записей в данный документ, нумерация записей, начинающаяся с № записи 1, учитывая также соотносимость трудоспособного возраста ФИО1 Г.И.К., достигнутого ею в 1981 г., с первым периодом, сведения о котором внесены в трудовую книжку, начавшимся ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности указывают на то, что данный представленный для назначения пенсии документ является трудовой книжкой, а не вкладышем в трудовую книжку.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что факт трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 Г.И.К. в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР подлежат удовлетворению, в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Поскольку при включении вышеуказанного периода, необходимый страховой стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более 9 лет, величина индивидуального коэффициента не ниже 13.8 то имеются правовые и фактические основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования подлежат удовлетворению, в связи с чем, сумма уплаченной истцом государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Кызы – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 Кызы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалилабадском совхозе питомнике Азербайджанской СССР, в том числе периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 Кызы страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Кызы в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 Кызы судебные расходы по уплате государственной пошлины - 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Холоденко