Решение № 12-38/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

7 мая 2019 г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности – ФИО1, начальника ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в ст.Ачи Дагестанской АССР, проживающего по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, с.Ачи, <адрес>,

установил:

постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ перед своим домом выкинул мусор (навоз).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им правонарушения. Допущенные участковым нарушения являются существенными, что не позволило рассмотреть административное дело полно, объективно и всесторонне в соответствии с требованиями закона. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней доводам, дополнил, что помимо него на <адрес> проживают ещё люди. Он участковому объяснял, что тот мусор (навоз) ему не принадлежит. Доказательств, что принадлежности ему мусора, материалы дела не содержат.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> ФИО2 в суде пояснил, что от ОМВД России по <адрес> к ним поступил административный материал по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту нарушении санитарных норм, рассмотрев который им было оспариваемое постановление. Жалобу ФИО1 считает необоснованной, потому просит суд в её удовлетворении отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ допустил на улице <адрес>.Ачи, сброс (несанкционированное размещение) отходов из навоза.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, рапортом УУП ОМВД России по <адрес>, объяснениями ФИО1, фотоматериалом, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены начальником ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что не доказан факт наличиях в его действиях состава административного правонарушения, не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, так как не нашли подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, опровергается исследованными доказательствами и расценивается судьей как избранный им способ избежания административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора РД по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Казаватов