Решение № 2-3515/2025 2-3515/2025~М-3108/2025 М-3108/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-3515/2025

Дело № 2-3515/2025

УИД 93RS0001-01-2025-004923-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2025 года Буденновский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Кирьязиева В.А.,

при секретаре судебного заседания Орлович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Донецка гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» о признании решения неправомерным, обязании совершить определенные действия, –

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании решения неправомерным, обязании совершить определенные действия, в котором просил обязать ОСФР по ДНР зачитать ему и включить в специальный стаж период обучения в средне-профессиональном техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по ДНР с заявление о перерасчете пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии ему ответчиком не был учтен период обучения в ПТУ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое было рассмотрено и по результатам его рассмотрения было сообщено о невозможности включения указанного периода обучения в льготный стаж по Списку №.

Также в исковом заявлении указано о том, что согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 16 пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590).

Заявленные исковые требования также обоснованы тем, что ФИО2, в период с 1974 по 1978 годы прошел полный курс и приобрел профессию электрослесаря подземного четвертого разряда, что подтверждается как копией диплома, так и его трудовой книжкой, а после окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ был принят электрослесарем 2 разряда с полным рабочем днем под землей.

При таких обстоятельствах, исходя из п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, время обучения истца должно быть приравнено к работе, которая следовала за её окончанием.

Вышеуказанное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утратило силу с 1 января 1992 года в связи с принятием Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, который не предусматривал включение в специальный стаж времени обучения в училище, однако, ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего во время обучения истца в училище и утратившего силу с 1 января 2002 года, предусматривала, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б»» статьи 12 настоящего закона.

Исходя из вышеприведенными правовых нормам основным условием включения в специальный стаж времени обучения в училище и служба в армии является работа после его окончания, а в случае службы в армии и работа до призыва в нее, в должностях и профессиях, подлежащих включению в специальный стаж, что в случае истца было соблюдено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обучение в училище началось во время действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж таких периодов, и длилось непрерывно, время обучения истца в средне-профессиональным техническим училищем № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в полном объеме, а принято ответчиком решение, которым его период обучения не включен в специальный стаж в указанный период нарушает права и охраняемые законом его интересы, в связи, с чем должно быть признано незаконным и его период обучения должен быть засчитан и включен в специальный стаж.

Протокольным определением Буденновского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» (далее – ГБПОУ «Донецкий ТАСТ»).

В судебном заседании истец ФИО2, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддержал и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ДНР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, предоставил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, а также предоставив суду письменные возражения от 2 октября 2025 года, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований заявленных истцом ФИО2, в полном объеме, ссылаясь на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о пересмотре размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ).

На основании вышеуказанного заявления № 8256 от 21 августа 2023 года истцу произведен пересмотр пенсии и установлена страховая пенсия по старости с 1 марта 2023 года, которая исчислена в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и с учетом Федерального закона от 17 февраля 2023 года, на основании данных автоматизированной системы обработки пенсионной документации Украины и на основании представленных к заявлению документов. Календарная продолжительность имеющегося стажа составляет 36 лет 15 дней. При установлении пенсии оценка пенсионных прав за период до 1 января 2002 года произведена по наиболее выгодному варианту, а именно, согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

Кроме того, в письменных возражениях указано о том, что период обучения истца ОСФР по ДНР был включен в расчет льготного исчисления стажа при пересмотре размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГБПОУ «Донецкий ТАСТ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, на основании предоставленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

30 сентября 2022 года заключен Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» (далее – Федеральный закон от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ), Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года, ратифицирован.

Статьёй 2 Федерального закона от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Частью 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ определено, что Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьёй 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».

Статьёй 37 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ закреплено, что настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ).

Так, согласно положениям части 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципам диспозитивности эффективности правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерацииоссийской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерацииоссийской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Частями 1, 2, 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При этом суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела и материалов выплатного дела на имя ФИО7, усматриваются и судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно паспортным данным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, и документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-068.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете его пенсии, поскольку при расчете не был учтен его период обучения в ПТУ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, на вышеуказанное заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ последнему ОСФР по ДНР ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ под № №, согласно которого указано, что страховой стаж ФИО2, составляет 36 лет 00 месяцев 18 дней и включает в себя следующие периода учебы, службы по призыву и работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по обычным условиям. Специальный стаж составляет 12 лет 11 месяцев 1 день.

Кроме того, в вышеуказанном письме указано о том, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, произведен пересмотра досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховой пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Кроме того, судом установлено и усматривается из материалов выплатного дела ФИО2, представленного суду ОСФР по ДНР, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о перерасчете размера пенсии.

К вышеуказанному заявлению приложены копии следующих документов: паспорта гражданина Российской Федерации, СНИЛС и трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорный период усматривается, что в период с 1 сентября 1974 года по 10 июня 1978 года последний проходил обучение и являлся учащимся среднего городского ПТУ № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачислен и работал электрослесарем 2 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте им. газеты «Социалистический Донбасс» производственного объединения «Донецкуголь» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), а с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем 3 разряда с полным рабочем днем (приказ от 9 января 1979 года № 11к), и 22 апреля 1981 года уволен по пункту 3 статьи 36 КЗоТ УССР в связи с уходом в Советскую Армию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Все вышеуказанные записи в трудовой книжке имеют соответствующий порядковый номер и также указаны основания для внесения таких записей (документ, его дата и номер).

Сведения о периоде обучения ФИО2, также подтверждается и усматривается из копии диплома серии А №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, как и то, что ФИО2, окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> и получил профессию электрослесаря подземного четвертого разряда.

Так, из письма директора и инспектора по кадрам ГБПОУ «Донецкий ТАСТ» от ДД.ММ.ГГГГ № суду сообщено и усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в профессионально- техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по профессии «подземный электрослесарь 4 разряда».

Справка выдана на основании «Поимённой книги учащихся» и Книг приказов из архивных документов реорганизованного Профессионально-технического училища № <адрес> в Донецкий профессиональный шахтостроительный лицей (приказ о реорганизации ПТУ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Украины).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Украины Донецкий профессиональный шахтостроительный лицей переименован в Государственное учебное заведение «Донецкое высшее профессиональное училище строительных технологий».

Государственное учебное заведение «Донецкое высшее профессиональное училище строительных технологий» перерегистрировано и переподчинено Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики (приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о госрегистрации АА01 №.

Государственное учебное заведение «Донецкое высшее профессиональное училище строительных технологий» переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» (приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ).

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» (приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ).

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Донецкий техникум архитектуры и строительных технологий» (приказ Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из вышеуказанных доказательств исследованных судом в порядке положений ст. 67 ГПК Российской Федерации и принимая за основу именно сведения о периоде обучения ФИО2, который указан в его трудовой книжке суд приходит к выводу, что период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> составил 3 года 9 месяцев 10 дней.

Все вышеуказанные исследованные письменные доказательства о периоде обучения ФИО2, а в последующем и периоде работы, и ее характера, совпадают с данными, указанными истцом в обоснование заявленных требований относительно спорного периода обучения, который ответчиком не принят.

Кроме того, судом установлено и усматривается из материалов выплатного дела, что специальный стаж истца составляет 12 лет 11 месяцев 1 день.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 1010100а Списка № 1 от 26 января 1991 года № 10 разделом I «Горные работы», предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Ранее действовавшим Списком № 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел 1 Горные работы, подраздел 1 Подземные работы к льготным профессиям отнесены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Руководствуясь положениями приведенных выше норм права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований истца, а следовательно, и необоснованность доводов возражений представителя ответчика о правомерности принятого им решения, поскольку период работы, имевший место после учебы, с 20 июня 1978 года по 22 апреля 1981 года включен в качестве работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 1, в связи с чем в специальный стаж истца подлежит включению и период учебы с 1 сентября 1974 года по 10 июня 1978 года, продолжительностью не более периода работы, имевшего место после учебы.

Включение приведенных выше периодов в большем размере противоречило бы положениям пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Кроме того, при разрешении данного спора суд исходит из разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложение обязанности произвести пересмотр пенсии ФИО2, в соответствии с законодательством Российской Федерации с 20 марта 2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации).

В случае если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (ч. 3 ст. 103 ГПК Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) определено, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Согласно п. 1 ст. 333.17 НК Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Вместе с тем в целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям НК Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Из содержания приведенной нормы Кодекса следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации).

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страховании Российской Федерации» (далее – ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» определяет правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии работникам Фонда (ч. 1 ст. 1).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 2 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки).

Фонд может от имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Фонд, территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Фонд в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет функции и полномочия учредителя территориальных органов Фонда, а также учредителя подведомственных Фонду учреждений.

Фонд осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Статьей 8 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» предусмотрено, что фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения. Решение о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений принимается председателем Фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Территориальные органы Фонда создаются в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Как закреплено в статье 10 ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда формируется за счет доходов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенного выше участие ОСФП по ДНР в рассмотрении данного дела в качестве ответчика, обусловлено осуществлением Фондом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи, с чем при ОСФР по ДНР в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Из разъяснений, изложенных в действующем до 28 мая 2019 года пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следовало, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи, с чем он не относится к государственным органам, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 НК Российской Федерации.

Однако, пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 признан утратившим силу на основании пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

По смыслу статей 98, 100 ГПК Российской Федерации судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Учитывая, что как истец ФИО2, при обращении с данным исковым заявлением в суд, так и ОСФР по ДНР как ответчик по данному делу освобождены от уплаты государственной пошлины, то такие судебные расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета на основании ч. 4 ст. 103 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 55, 56, 59-60, 67, 71, 88, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Донецкий техникум строительных технологий» о признании решения неправомерным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средне-профессиональном техническом училище № <адрес>, и возложить обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести пересмотр пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации с 20 марта 2025 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского

межрайонного суда г. Донецка В.А. Кирьязиев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 17 октября 2025 года.