Постановление № 5-1/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000015-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Лешуконское 31 января 2020 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И., адрес места нахождения: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, являющегося пенсионером по старости, не имеющего иждивенцев, не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, из указанной квартиры в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в двух стеклянных бутылках с этикетками «Водка Океан» Оригинальная северная фильтрация, емкостью 0,5 л каждая по цене 150 рублей за бутылку ФИО1.

ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО2 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут ФИО2 по месту жительству: <адрес> осуществил розничную продажу ФИО1 спиртосодержащей продукции в двух стеклянных бутылках с этикетками «Водка Океан» Оригинальная северная фильтрация, емкостью 0,5 л каждая с содержанием этилового спирта 31,6 % объема готовой продукции по цене 150 рублей за бутылку, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении №29АК № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ПП по Лешуконскому району ФИО4 о выявлении правонарушения, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении ею спиртосодержащей продукции у ФИО2 и актом ее добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установившим, что выданная ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 31,6 % об.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу требований п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается содержащими в материалах дела и исследованными судьей доказательствами, в том числе рапортом УУП ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 был выявлен факт продажи ФИО2 двух бутылок спиртного емкостью 0,5 л. и по цене 150 рублей ФИО1

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

Из содержания объяснений ФИО1, данных ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское» ФИО4 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 в <адрес> ФИО2, проживающего в селе Вожгора, <адрес>, приобрела у него две бутылки в заводской упаковке с этикетками с надписью «Водка Океан» со спиртосодержащей жидкостью, емкостью 0,5 л. по цене 150 рублей за бутылку, которые в последующем добровольно передал сотрудникам полиции в присутствии понятых.

В письменных объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП по <адрес> ОМВД России «Мезенское» ФИО2 указал, что проживает по указанному выше адресу, в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ он продал 2 бутылки со спиртосодержащей жидкостью по 150 рублей за каждую ФИО1, которая обратилась к нему с просьбой о реализации ей двух бутылок водки.

Объяснения ФИО1 суд оценивает как достоверные и объективные, не доверять которым оснований не имеется, так как они последовательны, логичны, не заинтересованы в исходе дела, согласуются как с объяснениями самого ФИО2, так и с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

По факту изъятия у ФИО1 двух стеклянных бутылок прозрачного цвета с этикеткой надписью «Архангельская классическая» емкостью 0,25 л., с находящейся в ней жидкостью прозрачного цвета в объеме 500 мл., имеющей запах спиртного составлен Акт добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ. Акт составлен в присутствии двух понятых и соответствует требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на исследование жидкость в двух бутылках является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 31,6% об., данная жидкость по органолептическим показателям и объемной доле этилового спирта (крепости) не соответствует ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» содержание токсичных микропримесей в представленной жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», диэтилфталата, а также денатурирующих добавок- бензина, керосина и кротового альдегида в жидкости не выявлено.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО2 полагаю, что реализованная им ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительного или повторного исследования ФИО2 не заявлял.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, правильно и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как о лице, его совершившем, в протоколе изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола ФИО2 вручена, процессуальные права разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО2 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривал фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представил, напротив, указал, что с протоколом согласен. Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО2, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Факт социальной опасности совершённого ФИО2 деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятые две стеклянные бутылки в заводской упаковке с этикетками с надписью «Водка Океан» Оригинальная северная фильтрация емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению, которое следует поручить пункту полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Судья считает, что именно такое наказание в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятые две стеклянные бутылки прозрачного цвета в заводской упаковке с этикетками с надписью «Водка Океан» Оригинальная северная фильтрация емкостью 0,5 л. каждая, со спиртосодержащей жидкостью уничтожить.

Поручить произвести уничтожение пункту полиции по Лешуконскому району ОМВД России «Мезенское».

Штраф следует перечислить на расчетный счет №, КБК №, получатель УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по <адрес> и Ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, учреждение банка Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11638408, УИН №, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Лешуконский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его получения через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...>).

Судья Е.И. Кокотова