Решение № 12-39/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-39/2026

к делу № 12-39/2026

УИД 23MS0018-01-2026-000316-87


РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 27 апреля 2026 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Дзигарь А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Мебельщик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 12марта 2026 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя СНТ «Мебельщик» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 12 марта 2026 года должностное лицо - председатель СНТ «Мебельщик» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель СНТ «Мебельщик» ФИО1 обратилась в Горячеключевской городской суд Краснодарского края с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании председатель СНТ «Мебельщик» ФИО1 и ее представитель ФИО2 В.доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО3 против удовлетворения жалобы возражал, представил письменную позицию по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме,

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе, адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, находится в исключительной компетенции прокурора.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно- расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с п. 8 ч. 1 от. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества указывается в уставе товарищества в обязательном порядке (п. 14 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Заявителем указано на не предоставление председателем СНТ «Мебельщик» ФИО1 информации по её заявлению в части предоставления копии заключения ревизионной комиссии, поступившему в товарищество 04.12.2025, по результатам рассмотрения которого 22.12.2025 направлен письменный ответ разъяснительного характера.

Установлено, что 04.12.2025 в СНТ «Мебельщик» поступило обращение ФИО5 по вопросу предоставления копии заключения ревизионной комиссии.

Проверка показала, что ответ на обращение ФИО5, зарегистрирован и направлен заявителю 22.12.2025 по указанному в обращении адресу. Вместе с тем, копия испрашиваемого заключения ревизионной комиссии в рамках рассмотрения обращения заявителю не предоставлена.

Факт совершения руководителем СНТ «Мебельщик» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2026 г., копией заявления ФИО5 на имя прокурора г. Горячий Ключ, копией заявления ФИО5 от 04.12.2025 г., копией ответа на запрос от 26.12.2025 г., копией ответа на заявление от 22.12.2025 г., копией Устава СНТ «Мебельщик» и всеми материалами дела в их совокупности, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Указанные доказательства были оценены судом первой инстанции в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия руководителя СНТ «Мебельщик» ФИО1 правильно квалифицированы по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений действующего законодательства при привлечении руководителя СНТ «Мебельщик» ФИО1 к административной ответственности по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Наказание в виде административного штрафа назначено руководителю СНТ «Мебельщик» ФИО1 с учётом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Мировым судьей судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края назначено не максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание в полной мере соответствует совершенному правонарушению, с учетом личности привлекаемого лица и обстоятельств дела.

В своей жалобе лицо, привлекаемое к административной ответственности, ссылается на то, что председатель СНТ — это не должностное лицо.

Суд не может согласиться с указанными доводами в виду следующего.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «Мебельщик» является действующим юридическим лицом, председателем указанного товарищества является ФИО1

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

- председательствует на заседаниях правления товарищества;

- имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

- подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

- заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

- принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

- выдает доверенности без права передоверия;

- осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

- рассматривает заявления членов товарищества.

Отчёт председателя товарищества об открытии и (или) о закрытии банковского счета (банковских счетов) товарищества, содержащий в том числе информацию об условиях договора банковского счёта (банковских счетов), включается в повестку ближайшего после открытия и (или) закрытия такого счета (таких счетов) общего собрания членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Таким образом, председатель в СНТ - единоличный исполнительный орган управления некоммерческой организацией, в рамках которых выполняет хозяйственные, организационно - распорядительные, административные функции.

На основании изложенного суд считает, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 12марта 2026 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 -30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу председателя СНТ «Мебельщик» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 12 марта 2026 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя СНТ «Мебельщик» ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 12 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении руководителя СНТ «Мебельщик» ФИО1, - оставить без изменения.

Решение суда вступает в законную силу со дня провозглашения, может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья -