Решение № 2-924/2026 2-924/2026~М-424/2026 М-424/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-924/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2026 года Дело № 2-924/2026

<...> УИД 93RS0001-01-2026-000875-09

Буденновский межрайонный суд города Донецка в составе:

Председательствующего судьи – Джус Ю.С.,

при секретаре – Гладких А.И.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, ООО «Углеэлектромаш», ООО «КОНЦЕПТ», о признании действий неправомерными и обязании совершить определенные действия,

установил:

истец ФИО10 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР), ООО «Углеэлектромаш», ООО «КОНЦЕПТ», о признании действий неправомерными и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом начальника ОСФР по ДНР, полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что ему назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ и исчислена при страховом стаже 22 года 1 месяц 10 дней, без учета работы на предприятии ООО «Углеэлектромаш» и ООО «Концепт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений о начисленной ему заработной плате и перечисленных страховых взносах за время работы в ООО «Углеэлектромаш».

Просил суд признать действия ОСФР по ДНР неправомерными и произвести ему перерасчет пенсии, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. /л.д. 5-9/

В ходе рассмотрения дела судом истец обратился с заявлением об уточнении исковых требований, согласно которого просил суд, признать действия ОСФР по ДНР неправомерными и назначить ему пенсию, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. /л.д. 76-80/

Истец – ФИО10, в судебном заседании, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске и уточнении к нему. Исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований, мотивировав тем, что в страховой стаж ФИО2 не был включен период работы в ООО «Углеэлектромаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. справки о заработной плате и перечисленных страховых взносов ФИО10 не были предоставлены, в связи с ликвидацией предприятия. По предоставленным сведениям, имеющимся в архивной базе данных Access-модуль в отделе персонифицированного учета администрирования страховых взносов Отделения, информации о застрахованном лице ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за спорный период в ООО «Углеэлектромаш» отсутствует. Согласно идентификационному коду ФИО2 (<***>) числится иное лицо – ФИО8, что указывает на ошибку, допущенную бухгалтерией ООО «Углеэлектромаш» при предоставлении отчетности в Пенсионный фонд Украины в период с 2007 года по 2013 год.

Затем, после получения соответствующих сведений по ФИО2 был произведен пересмотр пенсионных прав и включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углеэлектромаш». Страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 20 дней. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 18 811 руб. 64 коп. Информация на застрахованное лицо за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Углеэлектромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Концепт» отсутствует, так как предприятия предоставляли отчетность с электронно – цифровой подписью без подтверждения на бумажном носителе. /л.д. 34-38, 88-89/ Просила отказать в удовлетворении иска.

Допрошенный, в судебном заседании, свидетель ФИО9 указал, что совместно с ФИО10 был трудоустроен в ООО «Углеэлектромаш» с 2001 года по день реорганизации предприятия. После чего, ФИО10 работал в ООО «Концепт».

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление является частично обоснованным, в связи, с чем подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 2 июня 2014 года №9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с последующими изменениями) законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства на территории Республики применяются нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV (далее по тексту – Закон № 1058), нормы Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788 «О пенсионном обеспечении».

Согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV, лица имеют право на назначение пенсии при достижении установленным законом возраста и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-XII и п.1 Порядка подтверждения, имеющегося трудового стажа, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 основным документов является трудовая книжка.

Пунктом 3 Порядка № 637 предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержаться неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и других документах, содержащих сведения о периодах работы.

Как установлено судом, и такое усматривается из копии трудовой книжки ФИО2

- ДД.ММ.ГГГГ принят начальником цеха ООО «Углеэлектромаш»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером цеха,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на ООО «Концепт», в связи с реорганизацией,

- ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу с ООО «Углеэлектромаш» в ООО «Концепт» мастером цеха по ремонту электродвигателей,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность исполняющего начальника цеха по ремонту электродвигателей,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника цеха по ремонту электродвигателей,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера цеха по ремонту электродвигателей,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. /л.д. 13-15/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту. /л.д. 43 оборот - 44/

Согласно ответу начальника ОСФР по ДНР б/д, ФИО2, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 787 руб. 44 коп. Пенсия исчислена при страховом стаже 22 года 01 месяц 10 дней с учетом заработной платы согласно уплаты страховых взносов. В связи с отсутствием сведений о начисленной заработной плате и перечисленных страховых взносах за время работы в ООО «Углеэлектромаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включение данного периода в страховой стаж для назначения пенсии невозможно. Причиной является отсутствие архивной информации по застрахованному лицу (ИНН <***>) в архивной базе, предоставленной отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №. Согласно архивной информации, по указанному ИНН числится ФИО8, что указывает на ошибку, допущенную бухгалтерией ООО «Углеэлектромаш» при предоставлении отчетности в Пенсионный фонд <адрес> в период с 2007 года по 2014 годы. Внесение исправлений в отчетность является исключительной компетенцией бухгалтерии ООО «Углеэлектромаш». Однако, в связи с ликвидацией предприятия корректировка указанной ошибки не предоставляется возможной. /л.д. 19-21/

Согласно информации, предоставленной заместителем ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно электронной архивной базы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Углеэлектромаш» (ИКЮЛ 31366376), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концепт» (ИКЮЛ 31377126) страховые взносы (единый социальный взнос) уплачены в полном объеме. Предоставить архивную информацию на застрахованное лицо за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Углеэлектромаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Концепт» не предоставляется возможным, т.к. предприятия предоставляли отчетность с электронно-цифровой подписью без подтверждения на бумажном носителе. /л.д. 81/

Согласно распоряжению ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, учтенный стаж ФИО2 составил 25 лет 3 месяца 20 дней. /л.д. 91/

Частью 1 ст. 24 Закона № установлено, что страховой стаж – это период (срок), на протяжении которого лицо подлежало обязательному государственному пенсионному страхованию, за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше, чем минимальный страховой взнос и исчисляется по данным, которые имеют систему персонифицированного учета.

Согласно ч. 3 ст. 44 ЗУ №, органы пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Статьей 64 ЗУ № также предусмотрено право пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что проверка достоверности сведений поданных для назначения пенсии является правом, а не обязанностью пенсионных органов, что следует из ч. 3 ст. 44 Закона №, в соответствии с которой органы пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также, в необходимых случаях проверять обоснованность из выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Ответственность за предоставление сведений о начислении заработной платы, уплаты страховых взносов возлагается на руководителя предприятия, организации, в связи с чем предоставление сведений с электронно-цифровой подписью без подтверждения на бумажном носителе, не может лишать граждан их права на социальную защиту по решению вопросов предоставления пенсий.

Предоставить иные документы, подтверждающие стаж работы в вышеуказанные периоды у истца отсутствует возможность, что не должно лишать истца его конституционного права на социальную защиту при решении вопросов предоставления пенсии.

Отказ пенсионного органа зачесть в страховой стаж заявителя спорные периоды работы по независящим от работника причинам, препятствуют реализации им в полной мере своих прав на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичной доказанности действий истца, в связи с чем, усматривает законные основания для удовлетворения его требований в части признания неправомерными действия ОСФР по ДНР по незачету в страховой стаж ФИО2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углеэлектромаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КОНЦЕПТ» и обязании включить данные периоды его работы в страховой стаж.

Разрешая исковые требования истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит законных оснований для удовлетворения, поскольку такой период засчитан пенсионным органом.

Исковые требования ФИО2 о перерасчете пенсии, также, не подлежат удовлетворению, поскольку с таким заявлением он в пенсионный орган не обращался, какого-либо решения ОСФР по ДНР не принимал.

При этом, суд отмечает, что требований к ООО «Углеэлектромаш», ООО «КОНЦЕПТ» истцом предъявлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV, Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении», ст.ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, ООО «Углеэлектромаш», ООО «КОНЦЕПТ», о признании действий неправомерными и обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике по незачету в страховой стаж ФИО2 периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углеэлектромаш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КОНЦЕПТ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО2, в страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углеэлектромаш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КОНЦЕПТ».

В удовлетворении иной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Апелляционная жалоба, протест на решение могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Джус

Мотивированное решение суда составлено 15 апреля 2026 года.