Постановление № 5-31/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-31/2019

№ 5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Кушнаренково 11 июля 2019 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Гафиятуллина Д.И.,

лица привлекаемого к административной ответственности - главы администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 ч.1 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ :

Глава администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 вину признал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от ДАТА N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

В силу статьи 27 Закона о прокуратуре при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Согласно статье 22 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

При этом Закон о прокуратуре не содержит ограничений в отношении круга лиц, у которых могут быть потребованы необходимые документы.

В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по обращению В. ДАТА проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Прокурором Кушнаренковского района Республики Башкортостан Насыровым М.З. ДАТА в адрес главы администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 внесено представление. В представлении выставлены требования: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с принятием необходимых мер для устранения и недопущения впредь подобных нарушений законодательства. Уведомить прокуратуру района о дате, месте и времени рассмотрения данного представления в целях обеспечения участия представителя прокуратуры при рассмотрении внесенного в адрес главы акта прокурорского реагирования; исключить факты разрешения обращений с нарушением установленных законом сроков; лиц, виновных в нарушении закона привлечь к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения и принятых мерах в месячный срок со дня внесения представления письменно сообщить в прокуратуру района с приложением копии приказов о наказании виновных.

Данное предписание получено главой сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 ДАТА.

Представление прокурора в соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДАТА № «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит безотлагательному рассмотрению, о результатах его рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменном виде в месячный срок.

Указанные в представлении требования прокурора в установленный законом месячный срок главой администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 не исполнены.

Данные обстоятельства по делу об административном правонарушении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА; объяснением главы администрации сельского поселения ФИО1; представлением об устранении нарушений трудового законодательства от ДАТА.

Действия главы администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1, выразившиеся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в непредставлении в установленный срок истребованной информации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вина ФИО1 нашла свое подтверждение, каких-либо доказательств, позволяющих суду усомниться в этом, материалы дела не содержат.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает признание главой администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 вины.

Таким образом, суд приходит к выводу, что главы администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1, выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Поэтому суд считает целесообразным применить к главе администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - главу администрации сельского поселения Старотукмаклинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскиваемый административный штраф перечислить на счет УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю положения ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Белорусова