Постановление № 5-31/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белебей,

Республика Башкортостан 06 мая 2019 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» в лице ФИО1 , представителей Белебеевского отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 по результатам проведенной плановой выездной проверки деятельности общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» в отношении данного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в городской суд.

В ходе судебного рассмотрения дела представителю общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 24.4 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, каких-либо ходатайств от нее не поступило, вину в совершении административного правонарушения представитель организации признала.

Представители органа административного преследования пояснили в суде, что по результатам вышеуказанной проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм, просили признать юридическо лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить справедливое наказание.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказана.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, признательными пояснениями представителя общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал», протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ,экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № ДД.ММ.ГГГГ, пояснения представителя органа Роспортебнадзора, которые полностью согласуются с материалами дела.

Так, установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении плановой выездной проверки в обществе с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. установлено, что не обеспечено население доброкачественной питьевой водой употребляющих централизованную питьевую воду в <адрес> Республики Башкортостан для хозяйственно-бытовых нужд, соответствующей требованиям и является нарушением обязательных требований санитарных правил и норм п. 3.4., п. 3.4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. установлено, что исследованная проба № от ДД.ММ.ГГГГ «Вода питьевая из источника централизованного водоснабжения» не соответствует требованиям п. 3.4., п. 3.4.1. (таблица № 2) СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю (нитраты: результат испытание -76,2 мг/дм 3 величина допустимого уровня – 45 мг/дм 3) превышение предельно допустимых нормативов по показателю: нитраты (по NО3).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами, пояснениями представителя общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал», протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ,экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № ДД.ММ.ГГГГ.

Действия общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» необходимо квалифицировать ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения и его общественную опасность, финансовое положение администрации сельского поселения.

Сведений о тяжелом финансовом положении общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» по делу не установлено. Не имеется и сведений о невозможности у общества с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» по объективным причинам соблюдать и исполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правонарушение посягает на здоровье жителей Белебеевского района Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц, в связи с чем признаков малозначительности совершенного правонарушения по делу не усматриваю.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание обществом вины в правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные КоАП РФ, будут достигнуты при определении и назначении виновному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Белебеевский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан)

ИНН <***>

КПП 027601001

БИК 048073001

ОКТМО 80609101

КПП027601001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Респ. Башкортостан Банка России г. Уфы

Код бюджетной классификации 14111628000016000140 с отметкой «штраф».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов