Постановление № 5-34/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«03» марта 2017 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № <адрес> (Турция) – <адрес> (Россия), гр. ФИО1 в 08 ч. 00 мин. осуществила вход в зеленый «коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в г. Оби Новосибирской области, т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре её багажа, состоящего из двух мест и ручной клади, состоящей из трех мест, были обнаружены товары народного потребления (мужская и женская одежда), весом 39 кг. ФИО1, проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз товаров, без письменного декларирования по установленной письменной форме всех ввозимых товаров, подлежащих декларированию, не предвидя общественно опасных последствий своих действий в виде грубого нарушения действующего в Российской Федерации порядка декларирования товаров, хотя должна была и могла это предвидеть, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировала в установленной форме товары народного потребления в количестве 180 единиц, а именно: рубашка мужская прямого силуэта с длинными рукавами, застежкой на пуговицы - 25 шт., рубашка мужская приталенного силуэта с длинными рукавами, застежкой на пуговицы – 39 шт., рубашка мужская прямого силуэта с длинными рукавами, застежкой на кнопки - 36 шт., рубашка мужская приталенного силуэта с длинными рукавами, застежкой на пуговицы - 8 шт., брюки женские (джинсы), изготовленные из текстильного материала, окрашенного в синий цвет с эффектом потертости - 11 шт., юбка женская - 5 шт., свитер женский, с длинными рукавами, с высоким воротником, имеется ярлык с надписью "STAMINA erdem triko"- 5 шт., свитер женский, с длинными рукавами, с карманами, с высоким воротником, имеется ярлык с надписью "STAMINA erdem triko"- 2 шт., платье женское, с длинными рукавами, имеется ярлык с надписью "galliano" – 3 шт., платье женское, синего цвета, с длинными рукавами, имеется ярлык с надписью «Batik» - 3 шт., платье женское, выполненное из комбинированных материалов, имеется ярлык с надписью «MARCH» - 2 шт., платье женское, выполненное из трикотажного полотна, имеется ярлык с надписью "MARCH"- 1 шт., платье женское, выполненное из трикотажного полотна, имеется ярлык с надписью "LIU JO" - 1 шт., платье женское, выполненное из трикотажного полотна машинного вязания темно-синего цвета, имеется ярлык с надписью "PHILIPP PLEIN" - 1 шт., джемпер женский, с длинными рукавами, с округлым воротником, с текстом "G R 8 В А Е", имеется ярлык с надписью "LTB" - 3 шт., костюм женский в спортивном стиле из трикотажного полотна - 2 шт., блуза женская с рукавами 3/4, темно-синего цвета и вставкой белого цвета, имеется ярлык с надписью "MARCH" - 3 шт., блуза женская с длинными рукавами, темно-синего цвета, имеется ярлык с надписью "MARCH" - 2 шт., блуза женская с рукавами 3/4, темно-синего цвета и вставкой белого цвета, имеется ярлык с надписью "MARCH" - 1 шт., блуза женская, с длинными рукавами, с высоким отложным воротником, имеется ярлык с надписью "MARCH" - 2 шт., блуза женская, с длинными рукавами, с округлым воротником, имеется ярлык с надписью «LEF» - 4 шт., блуза женская, с длинными рукавами, с округлым воротником, имеется ярлык с надписью "XINT" - 4 шт., блуза женская, с рукавами 3/4, с округлым воротником, имеется ярлык с надписью "LEF" - 2 шт., блуза женская, с длинными рукавами, коричневого цвета, с округлым воротником, имеется ярлык с надписью " XINT" - 4 шт., блуза женская, с длинными рукавами, с округлым воротником, имеется ярлык с надписью "DELFIN" - 1 шт., рубашка женская приталенная, с длинными рукавами, застежкой на пуговицы, имеется ярлык с надписью "DELFIN" - 2 шт., брюки женские, выполненные из ткани темно-синего цвета, имеется ярлык с надписью «MOVIES" - 4 шт., ремень коричневого цвета- 4 шт.

В судебное заседание гр. ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя ФИО2, действующей по ордеру. Представила письменные пояснения, в которых просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям. Изъятые у неё вещи были предназначены для личного пользования, приобретены ею по заказам её родственников и за принадлежащие им денежные средства, о чём свидетельствуют материалы дела и приобщенные ею пояснения её родственников, а также тот факт, что она не является предпринимателем. В связи с чем, перевозимые ею товары не подлежали таможенному декларированию. Факт частого перемещения ею через границу РФ не может служить доказательством того, что она перемещает товары для реализации их на территории РФ, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил она не привлекалась. Полагает, что стоимость перемещаемых ею вещей не могла быть определена исходя из её рыночной стоимости, а, согласно смысла ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, должна быть определена таможенная стоимость вещей, чего таможенным органом в ходе административного расследования сделано не было. Таможенным органом не определена стоимость изъятого у неё товара, превышающая 15500 долларов США, общий вес которых превышает 50 кг. Кроме того, обращает внимание, что в протоколе об административном правонарушении не был указан и вес изъятых у неё вещей.

В судебное заседание явилась представитель ФИО1 – ФИО2 (ордер №38 от 01 марта 2017 года, удостоверение №1296), которая возражала против признания её доверителя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Настаивала на том, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, не доказана по основаниям, изложенным в письменных пояснениях её доверителя.

Выслушав пояснения представителя ФИО1 - ФИО2, изучив письменные пояснения ФИО1, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №/№ от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта ЭКС – РФ ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам, которого товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов является товаром народного потребления; свободная (рыночная) стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 183 939,96 руб.; копией акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Учитывая количество, характер товара, 180 единиц мужской и женской одежды, весом 39 кг, свободной (рыночной) стоимостью 183 939,96 руб., суд приходит к выводу, что данный товар не является товаром для личного пользования и предназначен для реализации, то есть является коммерческой партией.

Статьей 6 названного Соглашения установлено, что в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории (далее - места прибытия или убытия) может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

Согласно п.1 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из п. 2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п. 3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров с не декларированием товаров.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное ФИО1, малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании также не установлено.

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом не установлено, так как заключение эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям законодательства и Методике определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», получено в порядке, установленном КоАП РФ; эксперт, проводивший исследование, предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 в письменных пояснениях и пояснения её представителя ФИО2 о том, что ввезенные ФИО1 товары были предназначены для личных нужд, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

При определении перемещаемого ФИО1 товара в целях не для личного пользования учитывается его значительное количество –180 единиц мужской и женской одежды разных фасонов, размеров и расцветок, что в повседневной жизни не может быть использовано одним физическим лицом, а также частое перемещение ФИО1 через границу РФ, что подтверждается имеющейся копией загранпаспорта ФИО1 в материалах дела. При вышеназванных обстоятельствах ссылку правонарушителя и её представителя на приобретение ФИО1 указанного товара по просьбе родственников и за их денежные средства суд находит неубедительной.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает личность ФИО1, в качестве смягчающего её вину обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины. Отягчающих её ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ей наказание в пределах указанной нормы права в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Новосибирска, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации - принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, товара, явившегося предметом административного правонарушения – мужская и женская одежда в количеств 180 единиц, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.Е. Бражникова

Подлинник судебного решения находится в деле № 5-34/2017 Обского городского суда Новосибирской области