Постановление № 5-34/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

М. Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

34

/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10

апреля

2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В.,

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителей ООО «Костин ЛТД»

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД», юридический адрес 666671, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 381701001, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол №-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Костин ЛТД».

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, согласно полученной информации ООО «Костин ЛТД» осуществляло оборот алкогольной продукции (водка Жалейка, водка «Доктор Столетов», водка «Ивушка Л.», водка «Три С. Л.», маркированной ФСМ в общем количестве 1772 бутылки, содержащими одинаковую информацию. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и определено к проведению административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования, был произведен осмотр торгового и складского помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ООО «Костин ЛТД» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии. В ходе осмотра была обнаружена алкогольная продукция в количестве 3 бутылок, маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (визуальное определение), а именно:

- водка «Доктор Столетов», производство ЗАО «Нижнекаменский ЛВЗ Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 2 бутылок, ФСМ 101611315341 и 101611315410,

- водка «Три С. Л.», производство ООО «СОРДИС», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, ФСМ 105 321000787.

Согласно представленным товаросопроводительным документам водка «Доктор Столетов» была закуплена общество к ООО «Алкион» по товаро-транспортным накладным от ДД.ММ.ГГГГ, водка «Три С. Л.» была закуплена обществом у ООО «Центрторг».

В ходе административного расследования согласно протоколу изъятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ, были изъяты пробы и образцы в количестве 2 бутылок, а именно:

- водка «Доктор Столектов», производство ООО «Нижнекамский ЛВЗ Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, ФСМ 101 611315345,

- водка «Три С. Л., производство ООО «Сордис», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, ФСМ 104 136185545.

Изъятая продукция в количестве 2 бутылок, подлинность которых вызывала сомнение, была передана в ФБУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России» для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.

На алкогольную продукцию, в количестве 3 бутылок были наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и вещей №=2016-4 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- водка «Доктор Столетов», производство ООО «Нижнекамский ЛВЗ Татспиртпром», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 2 бутылки, ФСМ 101 611315341, 101 611315410.

- водка «Три С. Л., производство ООО «Сордис», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, крепость 40 %, объем 0,5 литра, в количестве 1 бутылки, ФСМ 105 321000787.

В соответствии с заключениями эксперта Министерства юстиции РФ ФБУ СРЦ СЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФСМ, нанесенная на стеклянную бутылку с алкогольной продукций, 101 6113155345 (водка «Доктор Столетов») не имеет специальных элементов защиты и не является продукцией Гознака.

ФСМ 104 136185545, нанесенная на стеклянную бутылку с алкогольной продукцией (водка «Три С. Л.») имеет обязательные элементы защиты и является продукцией Гознака.

Таким образом, выявлен оборот ООО «Костин ЛТД» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками в количестве 1 бутылки.

При этом суд учитывает, что к экспертному исследованию представлялась иная алкогольная продукция, чем установленная при осмотра помещения ДД.ММ.ГГГГ, но в то же время изъятая в ООО «Костин ЛТД». В связи с этим суд принимает экспертное заключение именно в части алкогольной продукции, направленной к экспертному исследованию, а именно: водка «Доктор Столетов», ФСМ 101 6113155345, и водка «Три С. Л.» ФСМ 104 136185545.

Представитель ООО «Костин ЛТД» в судебном заседании вину общества не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательна, влечет административную ответственность.

Административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягают на установленный порядок осуществления контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции, а следовательно, посягают на жизнь и здоровье граждан.

Объективную сторону данного административного правонарушения образовывает оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, может являться любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственному регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными Федеральным законом марками не допускается.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона «О государственному регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Пунктом 3.3 статьи 12 указанного закона предусмотрено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (пункт 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ»).

В абзацах 1, 18 пункта 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, ;оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона; либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Статья 2 указанного закона под оборотом, имеющейся продукции понимает закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу, на которые распространяется действие настоящего закона.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, у судьи отсутствуют основания сомневаться в заключении эксперта, поскольку ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он был предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Экспертное заключение мотивировано, ясно, понятно и принимается судьей в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, из совокупности доказательств по делу следует, что выявлен именно оборот ООО «Костин ЛТД» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками в количестве 1 бутылки.

Вина ООО «Костин ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещении, протоколами изъятия, заключениями эксперта, иными материалами дела, показаниями свидетелей.

Само по себе то обстоятельство, что в ходе проведения административного расследования выявлена федеральная специальная марка, наклеенная на алкогольную продукцию, хранящуюся и реализуемую ООО «Костин ЛТД», не являющуюся продукцией ФГУП «Гознак» уже свидетельствует о том, что обществом не были приняты все необходимые меры для проверки ФСМ на подлинность. При этом закон не воспрещает использовать при проведении необходимой проверки не только специальные средства, но и консультации специалистов, иные технические и визуальные методы.

Юридическое лицо в своей коммерческой деятельности, преследующей в качестве цели извлечение прибыли, должно неукоснительно руководствоваться положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за допущение оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Данное правонарушение посягает на установленный государством в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок общественных отношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Костин ЛТД» к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению установленных государством стандартов.

Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.

Вместе с тем, судья учитывает, что легальность приобретения и оборота алкогольной продукции в ходе проверки не поставлена под сомнение, все необходимые для подтверждения этого обстоятельства: счет-фактуры, товарно-транспортные накладные, товарная накладная, справки к товарно-транспортным накладным, сертификат соответствия у ООО «Костин ЛТД», имеются.

С учетом характера совершенного правонарушения и степени общественной опасности, а также того обстоятельства, что ранее к административной ответственности ООО «Костин ЛТД» не привлекалось, судья находит возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ООО «Костин ЛТД» от административного наказания.

В соответствии с названной статьей, а также правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании подпункта 2 пункта 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 упомянутого кодекса производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу пункта 1 статьи 25 федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.

Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 2 статьи 25 федерального закона №171-ФЗ).

С учетом изложенного алкогольная продукция в количестве 2 бутылок, арестованная согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно водка «Доктор Столетов», объем 0,5 литра, завод изготовитель Нижнекамский ЛВЗ Татспиртпром, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ с ФСМ 101 6113155345 и 101 6113155410, и находящаяся на хранении директора общества с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД» ФИО3 подлежит изъятию из оборота и передаче на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 25 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Алкогольную продукцию в количестве 1 бутылки, а именно водка Три С. Л., объем 0,5 литра, завод изготовитель ООО «Сордис», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ с ФСМ 104 136185545 изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД» юридический адрес 666671, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 381701001, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД», юридический адрес 666671, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 381701001, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Алкогольную продукцию в количестве 2 бутылок, арестованную согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно водку «Доктор Столетов», объем 0,5 литра, завод изготовитель Нижнекамский ЛВЗ Татспиртпром, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ с ФСМ 101 6113155345 и 101 6113155410, и находящуюся на хранении директора общества с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД» ФИО3 изъять из оборота и передать на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 25 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Алкогольную продукцию в количестве 1 бутылки, а именно водка Три С. Л., объем 0,5 литра, завод изготовитель ООО «Сордис», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ с ФСМ 104 136185545 изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Костин ЛТД».

Разъяснить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина