Решение № 12-1/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2019 года село Малые Дербеты

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 29 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о проверке № действительно до 07 августа 2020 г., в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 29 сентября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о проверке №/П-956-18 действительно до ДД.ММ.ГГГГ

16 ноября 2018 года, не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия. В настоящей жалобе ФИО2, выражая несогласие с указанным выше постановлением должностного лица, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы и отменить постановление с прекращением производства по делу, ссылаясь на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство №», государственный регистрационный знак №), находилось в собственности ФИО1, который на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел у него вышеуказанное транспортное средство, однако должным образом не зарегистрировал на свое имя. В связи с тем, что в момент фиксации допущения нарушения в виде осуществления движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, выбыло из его владения и находилось во владении, пользовании у ФИО2, считает, что его вина в совершении вменяемого правонарушения отсутствует. Также считает, что должностным лицом не представлены доказательства об отсутствии каких либо оплат, сборов за проезд по дорогам общего пользования.

В судебное заседание ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Жалобу поддерживает в полном объеме.

Государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не подал.

Суд, исследовав материалы дела, считает постановление должностного лица от 29 сентября 2018 года подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В целях настоящей статьи сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

В судебном заседании при рассмотрении доводов жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 29 минут 01 секунду по адресу 96 км 167 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», Республика Калмыкия, собственник (владелец) транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №) в нарушение требования пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В связи с чем в отношении собственника транспортного средства ФИО2 вынесено постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 29 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 руб..

Данные фактические обстоятельства дела являются установленными судом и подтверждаются постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и данных специального технического средства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 29 минут 01 секунду по адресу 96 км 167 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки № государственный регистрационный знак №) в нарушение требования пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником данного транспортного средства является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>.

Из доводов жалобы видно, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство №, государственный регистрационный знак №), принадлежит на праве собственности ФИО1, и поскольку на момент фиксации правонарушения оно выбыло из обладания заявителя, ФИО2 должен быть освобожден от административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи транспортного средства «№ государственный регистрационный знак №), в графе цена за проданный автомобиль прочерк.

Из представленной выписке операций системы взимания платы «Платон» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за владельцем транспортного средства индивидуальным предпринимателем «ФИО1» по данным учитываемых сумм по отмененным маршрутным картам и произведенным корректировкам по бортовым устройствам числится за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 часов – ДД.ММ.ГГГГ 23 часа 59 минут 59 секунд остаток на конец периода - 4152, 22 руб..

Между тем, из карточки учета транспортных средств, представленной ОГИБДД МО МВД России «Малодербетовский» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, №, является собственником транспортного средства №», государственный регистрационный знак №), в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме этого, данными паспорта транспортного средства № государственный регистрационный знак №), серии <адрес> следует, что собственником указанного транспортного средства является также ФИО2, поскольку переход права собственности от ФИО2 к ФИО4, надлежащим образом не зарегистрирован.

Согласно пункту 56.1 пункта 56 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Административный регламент) изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

На основании пунктов 6, 11, 25 Правил государственной регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее – Правила государственной регистрации автотранспортных средств) владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника. Проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции вне зависимости от места регистрации физического или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 8.2 Правил государственной регистрации автотранспортных средств прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Пунктом 60.4 Административного регламента заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В связи с чем, оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом доводы ФИО2 об изменении регистрационных данных в связи с переходом права собственности ФИО1, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат нормам законодательства и установленным обстоятельствам по делу.

Исходя из положений действующего законодательства в течение 10 дней после заключения договора купли-продажи новый покупатель должен обратиться в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции МВД России (вне зависимости от вашего места регистрации) с заявлением об изменении регистрационных данных в связи с переходом к вам права собственности на автомобиль. Если он этого не сделал, то по истечении 10 суток с даты заключения сделки в ГИБДД может обратиться прежний владелец автомобиля с заявлением о прекращении за ним регистрации. В этом случае государственные регистрационные знаки автомобиля и регистрационные документы будет признаны недействительными и внесены в соответствующие розыскные учеты.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения несостоятельны, поскольку его виновность в совершении противоправного действия, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при исследовании письменных доказательств по делу исследованных в судебном заседании.

Иных доказательств по делу в обоснование своих требований заявителем в суд не представлено.

Существенных процессуальных нарушений, способных повлечь отмену состоявшегося постановления инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, не установлено, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не имеется.

Следовательно, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное ему наказание является обоснованным и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 29 сентября 2018 года в отношении ФИО2 судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 29 сентября 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, к штрафу в размере 5000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии решения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.В. Дьяконова