Решение № 12-55/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-55/2020

№12-55/2020


РЕШЕНИЕ

г.Енисейск 29 сентября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лаурса Е.С., при секретаре Прудниковой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Хэппи Стар» на постановление № от 18.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ООО «Хэппи Стар» государственным инспектором отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 № от 18.06.2020 года ООО «Хэппи Стар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно указанному постановлению ООО «Хеппи Стар» не направило отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за 3 квартал 2019 года по пункту приема и отгрузки древесины, расположенному по адресу: <адрес>

Директор ООО «Хеппи Стар» ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, его обжаловал, просил постановление отменить, как незаконное, полагая, что должностным лицом надлежащим образом не мотивировано отсутствие возможности замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание директор ООО «Хеппи Стар» ФИО2, а также должностное лицо - главный специалист - государственный инспектор отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 (в ред. от 02.04.2020 года) «Об административных правонарушениях» непредставление или несвоевременное представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается следующее.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.«б» п.2 ст.1 Закона Красноярского края от 30.06.2011 года №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края» пункт приема и отгрузки древесины является место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется следующая деятельность: по приобретению древесины, ее последующей отгрузке и (или) реализации в переработанном или непереработанном виде; предоставлению услуги хранения и (или) отгрузки древесины; хранению, отгрузке и (или) реализации самостоятельно заготовленной древесины.

Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011 №168-0 «Об утверждении порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», утвержден порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти Красноярского края, обеспечивающим постановку на учет пунктов приема и отгрузки древесины, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Для осуществления своей деятельности ООО «Хэппи стар» на основании свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировало пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, на юридическое лицо ООО «Хэппи стар» с ДД.ММ.ГГГГ возлагается обязанность по составлению отчетов о принятой и отгруженной древесине, а также по предоставлению указанных отчетов в Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности ведет к искажению результатов государственного контроля в области охраны окружающей среды, а также к сокрытию правонарушений, связанных с незаконным лесопользованием, возникновению угрозы причинения вреда окружающей среде и лесному фонду.

В соответствии с ч.6 ст.2 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины обязаны ежеквартально составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к Закону края.

Согласно ч.7 ст.2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 года №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края» отчет о принятой и отгруженной древесине представляется ежеквартально в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. При наличии технических возможностей юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют отчет о принятой и отгруженной древесине в электронном виде с использованием информационной системы «Учет лесопродукции на пунктах приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», разработанной уполномоченным органом исполнительной власти.

В свою очередь юридическим лицом ООО «Хэппи стар» отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за 3 квартал 2019 года своевременно не предоставлен.

Факт совершения ООО «Хэппи стар» административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №; приложением 4 к служебной записке о проведенной работе за 3 квартал 2019 года; письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

Постановлением государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 № от 18.06.2020 года ООО «Хэппи Стар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Принимая решение о привлечении ООО «Хэппи Стар» к административной ответственности должностное лицо руководствовалось выводами о том, что в действиях ООО «Хэппи Стар» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» - непредставление юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Принятое должностным лицом процессуальное решение является законным и обоснованным, вывод о наличии в действиях ООО «Хэппи Стар» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», подтвержден исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами, факт совершения указанного правонарушения директором ООО «Хэппи Стар» в жалобе не оспаривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя должностным лицом допущено не было.

Представленные доказательства по делу об административном правонарушении являются допустимыми, достаточными для принятия законного и обоснованного процессуального решения.

На основании анализа имеющихся доказательств должностным лицом принято законное и обоснованное решение о наличии в действиях ООО «Хэппи Стар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, принятые выводы обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением фактов совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Разрешая вопрос о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что совершенное ООО «Хэппи Стар» правонарушение могло повлечь причинение вреда лесному фонду РФ, в связи с чем основания для замены штрафа на предупреждение отсутствуют, суд соглашается с выводами должностного лица в указанной части, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения отсутствуют основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Таким образом, поскольку дело было рассмотрено в полном соответствии с процессуальными требованиями, и принято решение, которое соответствует требованиям административного законодательства, постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 № от 18.06.2020 года надлежит оставить без изменения, а жалобу ООО «Хэппи Стар» без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 № от 18.06.2020 года в отношении ООО «Хэппи Стар» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Хеппи Стар» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии через Енисейский районный суд.

Судья Лаурс Е.С.

Копия верна:

Судья Лаурс Е.С.