Решение № 2-70/2019 2-70/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-70/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи – Хайбулаева М.Р.

с участием зам.прокурора района – ФИО1

при секретаре – Магомедовой З.М.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ «Хебдинская СОШ» обеспечить исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения в здании и при входе на территорию учреждения знаков о запрете курения в соответствии с Требованиями утвержденными Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании МКОУ «Хебдинская СОШ» обеспечить исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения в здании и при входе на территорию учреждения знаков о запрете курения в соответствии с Требованиями утвержденными Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании зам.прокурора <адрес> ФИО1 поддержал исковые требования прокурора и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Директор МКОУ «Хебдинская СОШ» <адрес> ФИО2 в суде признал исковые требования и представил суду фотоснимки размещения в здании и при входе на территорию МКОУ «Хебдинская СОШ» <адрес> знаков о запрете курения в соответствии с Требованиями утвержденными Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Также показал, что Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № заместитель директора по воспитательной работе ФИО3 за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлечен к дисциплинарному взысканию в виде объявления замечания.

Выслушав мнение зам.прокурора, директора МКОУ «Хебдинская СОШ» <адрес> ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хебдинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Хебдинская СОШ»).

В ходе проверки установлено, что здание МКОУ «Хебдинская СОШ», а также возле мест общего пользования (туалетов), при входе на территорию учреждения, возле каждого входа в здание дошкольного учреждения, не размещены знаки о запрете курения установленного образца.

Таким образом, МКОУ «Хебдинская СОШ» не выполнено требование законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Указанные нарушения ' влекут за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 23,02.2013 года № ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака, а также обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации вышеназванных положений Закона издан приказ Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется также в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Другие доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены.

Таким образом, суд находит требования административного истца – прокурора <адрес> РД законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать МКОУ «Хебдинская СОШ» обеспечить исполнение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака путем размещения в здании и при входе на территорию учреждения знаков о запрете курения в соответствии с Требованиями утвержденными Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение месяца со дня получения копии решения суда.

Судья –