Постановление № 5-50/2017 от 17 февраля 2017 г. по делу № 5-50/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск Нижегородской области

Судья Богородского городского суда Нижегородской области О.М.Илюшина, при участии

- ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, зная о том, что срок его временного пребывания на территории РФ истек, ДД.ММ.ГГГГ в х часов х минут находился в <адрес> в районе стационарного поста ДПС <данные изъяты>» без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым он нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренные ч.2ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, право на переводчика, после чего он вину в совершении правонарушении признал, указал, что не смог выехать за пределы РФ по семейным обстоятельствам, он приехал из <адрес>, есть несовершеннолетняя дочь СК.Д, в отношении девочки он отцовство не установил. Он холост, состоял в гражданском браке с гражданской Приднестровья С.К.Н. Мать гражданка <адрес>, она дочь репрессированного жителя <адрес>, сейчас собирает документы для того, чтобы оформить право на проживание на территории РФ, его два родных брата Шухрат и Шербек проживают на территории <адрес> (в <адрес> и в <адрес>), братья являются гражданами РФ. В <адрес> он проживал по адресу: <адрес>, этот дом принадлежал его отцу, после смерти отца он в права наследования не вступал, в доме проживают его сводные братья. Все родственники по линии матери проживают в России. Просит не выдворять его за пределы РФ, ехать ему не к кому. Он также получается внуком репрессированного жителя <адрес>, намерен оформить документы. В <адрес> он приехал месяц назад, чтобы помочь строить дом старшему брату, проживающему в <адрес>.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (ч.1)

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. (ч.2)

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином УзбекистанаСогласно учетной карточке, ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, доказательства законности его пребывания на территории РФ отсутствуют.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 выполнению установленных законом обязанностей о постановке на миграционный учет и получению документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

За уклонение от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания на территории РФ и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в отношении гражданина ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В письменных объяснениях ФИО1 сослался на невозможность выезда по семейным обстоятельствам, находится в браке с гражданкой Приднестровья.

Анализируя совокупность исследованных судом и приведенных выше доказательств, оценивая их с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд находит вину ФИО1 в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания в РФ доказанной.

При доказанности вины ФИО1 его действия подлежат квалификации по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии со ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.(ч.1)

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (ч.4)

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". (ч.5)

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (ч.4)

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". (ч.5)

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение ФИО1, учитывая длительное неисполнение им обязанности по выезду за пределы РФ при отсутствии препятствий к этому, суд приходит к выводу, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного выдворения и штрафа.

Судом оценивались доводы ФИО1 о наличии у него родственных связей на территории РФ, суд приходит к выводу, что само по себе проживание братьев ФИО1 на территории РФ и наличие у них Российского гражданства не может служить препятствием к выдворению ФИО1 за пределы РФ, как установлено из объяснений ФИО1, его мать также в настоящий момент является гражданкой <адрес>, отцовство ФИО1 в отношении ребенка не установлено, сведений о том, что ребенок находится на его иждивении, нет, официально ФИО1 не трудоустроен, временной регистрации на территории РФ нет, он прописан в <адрес>.

Назначая ему наказание в виде штрафа, а также административного выдворения, приходит к выводу, что исполнение назначенного судом наказания возможно лишь при принудительном выдворении ФИО1. за пределы РФ, при этом суд полагает необходимым применить к ФИО1 содержание в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Учитывая материальное положение ФИО1, суд, назначая наказание в виде административного штрафа, полагает возможным назначить штраф минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме х руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>, ИНН №, КПП №, р/с № Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК № ОКТМО №, УИН №, код дохода №, назначение платежа: административнй штраф, предусмотренный частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «о правовом положении иностранного гражданина в РФ», гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> содержать в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской федерации.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М.Илюшина