Постановление № 5-11/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

дело № 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 20 февраля 2019 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Полтева В.А., при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2019 года в 22 часа 05 минут в <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 18 июня 2016 года, в нарушение ст. 2, п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) и до настоящего времени уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что 18 июня 2016 года она приехала в <адрес> на похороны сына ФИО6 После чего она заболела и осталась проживать в России. В настоящее время проживает в <адрес> у своей племянницы. На территории Российской Федерации имущества не имеет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 ее сестра, проживает в <адрес> у племянницы, с которой, как и с другими родственниками – сестрами, племянниками - постоянно ссорится, дерется. Дети ФИО1 достигли совершеннолетия и проживают в <адрес>, сама она также является гражданкой <данные изъяты>, но выехать туда не может, так как у нее нет денег. Вместе с тем, ей в <данные изъяты> выплачивается пенсия, которую получает ее родная сестра. Просила назначить ФИО1 наказание с принудительным административным выдворением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

В силу приведенной нормы, учитывая, что между Республикой Казахстан и Россией установлен безвизовый режим въезда на территорию России, ФИО1 была вправе находиться на территории Российской Федерации 90 суток со дня получения миграционной карты, а именно, с 18 июня 2016 года по 19 сентября 2016 года.

Из представленных материалов, пояснений ФИО1 следует, что она является гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации 18 июня 2016 года, но по истечению 90 суток (до 19 сентября 2016 года) и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинула, что свидетельствует об уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается её пояснениями в суде, протоколом по делу об административном правонарушении <адрес> от 16 февраля 2018 года, копией удостоверения личности, из которого следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, въехала на территорию Российской Федерации 18 июня 2016 года, и срок её пребывания закончился 19 сентября 2016 года.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное ею административное правонарушение малозначительным признать нельзя.

Переходя к вопросу о наказании, судья, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, такие как признание своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ей административного штрафа в пределах минимальной санкции ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. суд также учитывает, что на территории Российской Федерации правонарушитель официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, жилого помещения и иного недвижимого имущества в собственности не имеет, в состав ее семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у ФИО1 имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации или для неприменения к ней дополнительного наказания, поэтому она подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований судить о нарушении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год) не имеется.

При определении порядка выдворения, учитывая, что ФИО1 достигла пенсионного возраста, не работает, иного вида доходов не имеет, у неё отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда из России, суд назначает ей наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО1 до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить:

идентификатор начисления 18880456180563439488, УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811690040046000140.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ч.ч.4,5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применить к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО1 до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Беляевскому району (ЦВСИГ) по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись В.А. Полтева