Постановление № 5-11/2019 5-294/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

дело № 5-11/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2019 г. г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.

при секретаре Романовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты> у <данные изъяты> ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин., являясь <данные изъяты> в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила продажу алкогольной продукции- одной бутылки пива марки "<данные изъяты>" объемом <данные изъяты> л., стоимостью <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В отношении ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО7 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала частично. Не отрицала факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Вместе с тем отметила, что внешний вид девушки (макияж, наличие ювелирного украшения, похожего на обручальное кольцо), а также манера её разговора по телефону, как ей показалось, с мужем, не вызвали сомнений в её совершеннолетнем возрасте. Просила снизить размер административного штрафа, ссылаясь на затруднительное материальное положение, совершение административного правонарушения впервые.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин., являясь <данные изъяты> в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> осуществила продажу алкогольной продукции- одной бутылки пива марки "<данные изъяты>" объемом <данные изъяты> л., стоимостью <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО2 инспектором ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО7 протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

ФИО2 с протоколом ознакомлена, замечания на протокол не поступили, что подтверждается подписью указанного лица.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении подтверждаются:

-рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ в магазине "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес> несовершеннолетнему лицу;

-объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она, являясь продавцом в магазине разливных напитков "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 45 мин., продала ранее незнакомой девушке (ФИО3) пиво «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> л. в количестве <данные изъяты> бутылки, внешний вид девушки не вызвали сомнений в её совершеннолетнем возрасте, в связи с чем она не стала истребовать у неё документы, удостоверяющие личность ;

-объяснениями ФИО9, ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которые пояснили, что они находились в помещении магазина разливных спиртных напитков "Орский Sladek", расположенном по адресу: <адрес>. В магазин пришла девушка, которая попросила продавца продать ей 0,5 литра пива. Не проверяя возраст девушки, продавец продала её алкогольный напиток., после чего в магазин вошли сотрудники полиции, которые сообщили, что девушка, которой был продан алкоголь, являлась несовершеннолетней.

-объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела <данные изъяты> бутылку пива «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> л. за <данные изъяты> руб. в магазине разливных спиртных напитков "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>. Документы, удостоверяющие её личность, у неё продавцом не истребовались, возраст не выяснялся;

-протоколом осмотра помещения, территории, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг., фототаблицами, согласно которым у несовершеннолетней ФИО3 изъята <данные изъяты> бутылка пива «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> л., ранее купленная ею у <данные изъяты> магазина разливных спиртных напитков "<данные изъяты>", расположенном по адресу: <адрес>.

- копией паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. рождения;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № <адрес>, составленным инспектором ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО7 в отношении ФИО2, действия которой квалифицированы по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, выражающуюся в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Довод ФИО2 о том, что у неё не возникло сомнений в совершеннолетии покупателя, нельзя признать состоятельным, поскольку состав правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему лицу вне зависимости от субъективного восприятия возраста последнего продавцом.

При этом, в целях надлежащего выполнения обязанности по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" продавцу ФИО2 предоставлено право убедиться в возрасте покупателя. Однако данное право ФИО2 не реализовано.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела правонарушение ФИО2 совершено ДД.ММ.ГГГГ

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 375-ФЗ, действовавшего на момент совершения административного правонарушения) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые, имущественный ущерб отсутствует, вину в совершении административного правонарушения она признала частично, ФИО2 имеет невысокий размер дохода, в браке не состоит, на ее иждивении находится <данные изъяты> ребенок, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного ч.2.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. (пятнадцать тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Шенцова Е.П.