Решение № 12-12/2026 12-121/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 12-12/2026

к делу № 12-12/2026 (12-121/2025)

УИД 23MS018-01-2025-003057-93


РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 02 февраля 2026 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Дзигарь А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 09декабря 2025 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «БАНК ДАННЫХ НЕДВИЖИМОСТИ» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 13 ноября 2025 года ООО «БАНК ДАННЫХ НЕДВИЖИМОСТИ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «БАНК ДАННЫХ НЕДВИЖИМОСТИ» ФИО1 обратился в Горячеключевской городской суд Краснодарского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании руководитель ООО «БАНК ДАННЫХ НЕДВИЖИМОСТИ» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель МИФНС № 16 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела № 5-416/2025, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его действиях усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в силу.

Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 61 дня.

При этом, согласно п. 29.1 указанного Постановления Пленума ВС РФ в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления мирового судьи, ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в установленный законом срок он не уплатил административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей, наложенный на него постановлением начальника МИФНС № 16 по Краснодарскому краю ФИО3 № 09-16/2007 от 27.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В данном случае юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу, является момент вступления первоначального постановления в законную силу.

Согласно копии постановления должностного лица от 27.05.2025 г. данное постановление вступило в законную силу 18.06.2025 г. (л.д. 9).

Так, судом установлено, что копия постановления начальника МИФНС № 16 по Краснодарскому краю ФИО3 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с идентификационным номером №«...» (л.д. 10).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №«...», ФИО1 получил указанное постановление 07.06.2025 г. (л.д. 11).

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и мировой судья при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении исходили из того, что постановление должностного лица от 27.05.2025 г. вступило в законную силу по истечении 10 суток с того момента, когда получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с чем соглашается судья районного суда.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 получил указанное постановление посредством почтовой связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 —5.25, 5.45 —5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Таким образом, датой вступления постановления в законную силу будет являться 18.06.2025 г.

Мировым судьей достоверно установлено, что административный штраф в установленный срок ФИО1 не оплачен.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом №«...»/Н от 21.10.2025 г. об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершения правонарушения. Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; постановлением №«...» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которого следует, что ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №«...», из которого следует, что постановление №«...» от 27.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, направлено ФИО1 и получено адресатом 07.06.2025 г., следовательно, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 КоАП РФ, а также исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление, вынесенное должностным лицом в отношении ФИО1 вступило в законную силу 18.06.2025 г.

Судья районного суда полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установленной и полагает правильной квалификацию действий ФИО1 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих уплату штрафа в установленный срок, суду не представлено, также, как и не представлено суду доказательств, подтверждающих невозможность осуществить оплату штрафа в установленный срок.

Правом на обжалование постановления №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 не воспользовался, постановление в установленном порядке не обжаловал.

Исследованные судом письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено.

Все выше перечисленные доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Все процессуальные действия по делу проведены в соответствии с требованиями закона, каких-либо нарушений при составлении документов не допущено.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи о том, что доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует как событие, так и состав административного правонарушения ввиду того, что он с 05.09.2009 г. утратил право без доверенности действовать от имени общества не состоятельны, поскольку опровергаются данными из выписки ЕГРЮЛ от 31.10.2025 г. № ЮЭ№«...» (л.д. 15-26), копией постановления №«...» от 27.05.2025 г. (л.д. 9), которая была своевременно направлена в адрес ФИО1 и получена им ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует копия списка внутренних почтовых отправлений и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «ШПИ №«...»».

ФИО1 не выполнил надлежащим образом обязанность, установленную законом в связи с обязанностью предоставлять сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в выписке из ЕГРН указан как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - директор, в связи с чем в его действиях верно усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уклонившись от данного действия, лицо распорядилось своими правами по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного решения лежит на лице, принявшем такое решение.

Более того, суд учитывает и то, что ФИО1 получил постановление №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела: Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №«...», дата вручения ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически все доводы ФИО1 сводятся к несогласию с вынесенным постановлением №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, которые не могут быть оценены в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей при назначении наказания были учтены характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и все конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу не установлены.

Поскольку процессуальных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены вынесенного мировым судьей по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 09 декабря 2025 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья -