Решение № 2-241/2017 2-241/2017(2-3279/2016;)~М-3568/2016 2-3279/2016 М-3568/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело № 2-241/17 03 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.

при секретаре Григорьевой Е.А.

с участием представителя истца пом. прокурора C.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к А., ООО «П.» о признании недействительным договора найма жилого помещения, обязании прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг,

Установил:

Прокурор <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к А., ООО «П.» о признании недействительным договора найма жилого помещения – квартир №*** дома <адрес><адрес>, обязании прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела, указывая что при проведении проверки по коллективному обращению жителей дома <адрес> установлено осуществление в квартирах №*** дома, принадлежащих А., расположенных на 3 этаже многоквартирного жилого дома, являющихся жилыми помещениями, деятельности по предоставлению услуг хостела, предпринимательской деятельности, с заключением между А. и ООО «П.» договора найма жилого помещения от **.**.****, выявлено нарушение жилищного законодательства, прав граждан проживающих в многоквартирном доме, просит суд: признать недействительным договор найма жилого помещения без номера от **.**.**** на квартиры №*** дома <адрес>, заключенный ООО «П. » в лице директора А.М.И. с А., лбязать А. прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с даты вступления решения суда в законную силу, обязать ООО «П.» прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая что нарушение норм действующего законодательства, прав жителей многоквартирного дома, продолжается и в настоящее время.

Ответчик ООО «П.», надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направил, сведений, свидетельствующих об уважительности причин не явки, просьбы об отложении дела слушанием, не представлено.

Согласно статье 10 ГПК РФ, не допускается злоупотребления правом гражданами.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды, на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713, место жительства гражданина должно совпадать с местом его регистрации, в связи с чем местом жительства гражданина признается место его регистрации.

Как усматривается из справки ф.9 /л.д.36/, объяснений ответчика/л.д.14/, ответчик А. зарегистрирована проживающей по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес>.

Ответчик, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений как по адресу регистрации, так и по месту фактического проживания, согласно сообщениям организации связи адресат в адресе отсутствовал и не явился за получением судебного извещения по извещению организации связи.

В силу ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Получение корреспонденции в адресе регистрации ответчик не обеспечил, об ином месте жительства, где ответчик получал бы корреспонденцию, ответчиком при заключении договора не сообщено, судом предприняты меры к извещению ответчика посредством телефонограммы, однако, по номерам представленным суду известить ответчика не представилось возможным, при не использовании ответчиком такого вида связи.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных извещений, следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика, по имеющимся в деле материалам.

С учетом изложенных обстоятельств суд разрешает дело в отсутствие не явившихся ответчиков, согласно положениям ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав доводы представителя истца, допросив свидетелей М., Е., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как усматривается из материалов дела:

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от **.**.**** №*** и от **.**.**** №***, справок ф.9,паспортов на квартиры, А. (Г.) А.Ю. является собственником жилых квартир №*** дома <адрес>, расположенных на 3 этаже указанного многоквартирного дома, зарегистрирована проживающей в квартире № №***.

В ходе проверки прокуратурой района совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга», отделом районного хозяйства и благоустройства администрации <адрес> Санкт-Петербурга осуществлен выход в указанный адрес, в ходе которого установлено, что в квартирах №*** осуществляется деятельность «хостела <данные изъяты>».

В результате осмотра квартир выявлены работы по самовольной перепланировке в форме демонтажа перегородок, расширения дверных проемов и создание дополнительных. Проект перепланировки и переоборудования МВК <адрес> не согласован.

Так же в ходе проведения проверки установлено, что **.**.**** А. (Г.) А.Ю. заключила договор найма жилого помещения с ООО «П.» (ОГРНЮЛ №***), которое осуществляет деятельность по предоставлению услуг временного проживания (посуточная сдача в аренду физическим лицам койко-мест и комнат), что подтверждается приходно-кассовыми ордерами.

Согласно объяснениям представителя ООО «П.», данных при проведении прокурорской проверки, в квартирах №*** и №*** осуществляется сдача в кратковременную аренду комнат и койко-мест в них с использованием бланков строгой отчетности. Актом проверки прокуратуры района от **.**.****, объяснениями А. (Г.) А.Ю. от **.**.**** и представителя ООО «П.» от **.**.****, актом осмотра сайтов «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» от **.**.****, показаниями допрошенных свидетелей, проживающих в указанном многоквартирном доме, в том же подъезде где расположены квартиры №***, подтверждается факт осуществления деятельности по организации и эксплуатации хостела «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> до настоящего времени.

Таким образом, указанные жилые помещения используются для осуществления предпринимательской деятельности по возмездному оказанию услуг на договорной основе в целях регулярного извлечения прибыли.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан; допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

На основании статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085, "гостиничные услуги" - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем, а "гостиница и иное средство размещения" - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница).

Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российский Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.2 и ч. 3 ст. 17, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы (значит, и право собственности) должны осуществляться с таким расчетом, чтобы не нарушать права и свободы других лиц. Введение ограничений для собственника допускает статья 56 Конституции РФ. Эти ограничения конкретизированы в пункте 1 статьи 247 ГК РФ, предоставляющем суду право принимать решение по управлению общей собственностью вопреки воле кого-либо из сособственников. Пункт 1 статьи 10 ГК РФ устанавливает, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Таким образом законодателем закреплен общий принцип ограничения усмотрения правообладателя при осуществлении своих гражданских прав - запрет злоупотребления правом.

Доступ к квартирам 14 и 15, расположенным на 3 этаже многоквартирного дома <адрес>, невозможен без использования помещения (подъезда), обеспечивающего доступ к жилым помещениям, как усматривается из объяснений допрошенных свидетелей, постоянно проживающих в квартирах №***, расположенных в одном подъезде с квартирами №*** указанного дома, при использовании жилых помещений ответчиками под хостел, ввиду не обеспечения как безопасности так и не соблюдения санитарного законодательства, передвижения и нахождения, в том числе в ночное время, клиентов хостела в местах общего пользования дома, с курением на лестнице, нарушениями режима тишины в ночное время, нарушаются права соседей, собственников дома.

Оценив исследованные по делу доказательства суд приходит к выводу что данные квартиры используется ответчиками в нарушение статей 17 и 22 Жилищного кодекса Российской Федерации не по назначению, то есть не для проживания граждан, а в качестве хостела, без перевода в нежилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 2 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

На основании ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Заявленное требование о признании недействительным договора найма жилого помещения от **.**.****, заключенного между А. и ООО «П.» в отношении квартир №*** дома <адрес> обосновано, основано на указанных нормах действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 209, 288, 685 ГК РФ, ст. ст. 17, 22, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемые жилые помещения используется ответчиками не по назначению, что нарушает права и законные интересы иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ требования прокурора о запрете ответчикам использовать жилое помещение в качестве хостела, обязании прекратить осуществление такой деятельности, подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом конкретных обстоятельств по делу, с возложением на ответчика ООО «П.» обязанности прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела по адресу <адрес>, с возложением на ответчика А. обязанности прекратить использование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> не по назначению - предоставление квартир для организации услуг хостела.

При удовлетворении заявленных исковых требований, согласно положений ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19,333.20 НК РФ, подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в доход государства в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167,193-199,321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным договор найма жилого помещения от **.**.****, заключенный между А. и ООО «П.» в отношении квартир №*** дома <адрес>.

Обязать ООО «П.» прекратить осуществление деятельности по оказанию услуг хостела по адресу <адрес>.

Обязать А. прекратить использование жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> не по назначению - предоставление квартир для организации услуг хостела.

Взыскать с ООО «П.» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с А. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через суд его постановивший.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2017 года.