Решение № 12-17/2019 12-197/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело №12-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 января 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Читы ФИО1, при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 28.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 28 ноября 2018г. ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ИП ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г.Читы с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Читы отменить, производство по делу прекратить, при этом указывает на малозначительность правонарушения, устранение допущенных нарушений, наличие оснований для замены назначенного вида наказания на предупреждение.

В судебное заседание ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судья приступает к рассмотрению дела в отсутствие подателя жалобы.

Представитель УМВД РФ по г.Чите, инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Чите ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, не признал, просил оставить ее без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав представителя УМВД РФ по г.Чите ФИО3, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18

(ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой проверки 16.10.2018г. инспекторами ОИАЗ УМВД РФ по г.Чите при осмотре магазина, расположенного по адресу: г.Чита, ..., принадлежащего ИП ФИО2, в котором велась реализация алкогольной продукции, установлено отсутствие вывески с местом нахождения организации, адресом и режимом ее работы.

По результатам выездной проверки 19.10.2018г. в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

На основании представленного протокола об административном правонарушении, иных доказательств, подтверждающих совершение ИП ФИО2 правонарушения (протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.10.2018г., протокола изъятия вещей и документов от 16.10.2018г., объяснения С.Ю.Н.), мировой судья правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по выявленному правонарушению.

Порядок привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Наказание ИП ФИО2 назначено в соответствии с требованиями закона, минимальное, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного ИП ФИО2 административного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно: за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае совокупность всех вышеперечисленных условий отсутствует, а именно: в части отсутствия возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а потому данная норма не может быть применена при назначении ИП ФИО2 административного наказания. Кроме того, ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения (08.02.2018г.).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного судебного района г.Читы не усматривается, в связи с чем в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 28 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО2 без удовлетворения.

С у д ь я