Решение № 12-96/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-96/2018

Мировой судья Казанцева Е.А.


РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П.,

С участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, ведущего специалиста управления имущественных и земельных отношений Администрации Георгиевского городского округа СК ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда жалобу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Георгиевск и Георгиевского района ФИО3. от 29 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Георгиевск и Георгиевского района Ставропольского края от 29 мая 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился с жалобой, в которой содержится просьба об отмене постановления мирового судьи, поскольку постановление мирового судьи основано на недопустимых доказательствах. Кроме того нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, так как копию протокола об административном правонарушении ему никто не направлял, права предусмотренные ст. 25.1 КРФ от АП не разъяснялись. Его вина в совершении административного правонарушения, а именно не явка в место проведения проверки документально ни чем не подтверждена, а основывается на показаниях должностного лица. Уведомление о проведении проверки ему никто надлежащим образом не вручал. Также отсутствует документальные доказательства того, что само должностное лицо прибыло в место проведения проверки. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 при рассмотрении дела доводы изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении поддержал и просил постановление мирового судьи от 29 мая 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Ведущий специалист управления имущественных и земельных отношений Администрации Георгиевского городского округа СК ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без уведомления.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, распоряжением начальника управления имущественных и земельных отношений Администрации Георгиевского городского округа СК от 12 марта 2018 года ведущему специалисту ФИО2 было поручено провести плановую выездную проверку в отношении ФИО1 по соблюдению им земельного законодательства на земельном участке по адресу: <...> собственником которого он является.

20 марта 2018 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки физического лица с указанием времени и места проверки. Также в уведомлении указывалось, что в случае неявки на проведение контрольного мероприятия и неуведомление о причинах неявки будет составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Уведомление ФИО1 было получено 26.03.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку в назначенное время ФИО1 для проведения проверки не явился, не направил полномочного представителя и не сообщил о причинах неявки, ходатайство о переносе времени проверки не направил, 10 мая 2018 года ведущим специалистом управления имущественных и земельных отношений Администрации Георгиевского городского округа СК ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в указанном протоколе отражены, событие административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ; распоряжением о проведении плановой выездной проверки, уведомлением о проведении плановой выездной проверки, иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного суд при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о проведении проверки и составлении протокола, опровергается материалами дела, согласно которым в адрес его места регистрации управлением имущественных и земельных отношений Администрации Георгиевского городского округа СК было направлено заказное письмо с уведомлением о предстоящей проверке и о составлении протокола об административном правонарушении.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке выводов мирового судьи, сделанных на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, установленной санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Георгиевска и Георгиевского района от 29 мая 2018 года не имеется, в виду чего в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Георгиевск и Георгиевского района Ставропольского края от 29 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья В.П. Шевченко