Решение № 12-18/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело №12-18/2019 г. Мариинский Посад


РЕШЕНИЕ

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

05 марта 2019 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3;

должностного лица - государственного инспектора г. Новочебоксарск, г. Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по использованию и охране земель - главного специалиста - эксперта Межмуниципального отдела по городами Новочебоксарск, Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 25 декабря 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из данного постановления мирового судьи следует, что ФИО3 в срок до 01 ноября 2018 года не исполнил предписание главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городам Новочебоксарск, Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике по использованию и охране земель ФИО1 от 14 мая 2018 года об устранении допущенного им нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в районный суд с жалобой, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 25 декабря 2018 года и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В подтверждение своих доводов заявитель ФИО3 в своей жалобе указал следующее.

Действительно он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного при его жилом доме № по <адрес> Чувашской Республики, по которому выявлены излишки земельного участка площадью 11 кв. м. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данный факт он не отрицает, так как рядом соседний участок при доме № также оформляется имв собственность.

Примерно 5 - 6 лет назад он установил новый забор со стороны <адрес> при межевании земельных участков земельный участок при доме № его бабушки ФИО2 уменьшился на 10, 6 кв. м., а земельный участок при доме № увеличился на 11 кв. м., на который ему выдано предписание.

Он просил государственного инспектора по охране земель, что после межевания обоих земельных участков, расположенных при домах № и №, которые он начал в 2017 году, размеры земельных участок совпадут, земельный участок при доме № не будет уменьшен в размерах, а земельный участок при доме № не будет увеличен на 11 кв. м., за что его привлекли к административной ответственности.

Все эти вышеизложенные обстоятельства должны быть предметом судебного разбирательства, так как документы на земельный участок дома № по <адрес>, также находятся в Россреестре по охране земель.

Заявитель ФИО3 в судебном заседанииподдержал свою жалобу, и по основаниям, изложенным в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года, и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо - государственный инспектор городов Новочебоксарск, Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по использованию и охране земель - главный специалист - эксперт Межмуниципального отдела по городами Новочебоксарск, Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - ФИО1 не согласилась с жалобой ФИО3, просила в удовлетворении жалобы отказать, и показала следующее.

14 мая 2018 года в отношении ФИО3 была проведена проверка соблюдения им земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного при его доме № по <адрес> Чувашской Республики, и в ходе этой проверки было установлено, что часть фактически используемого (огороженного) земельного участка площадью 11 кв. м с кадастровым номером № расположенного при доме № по <адрес> Чувашской Республики, находится за пределами границ земельного участка, находящегося в собственности ФИО3, и данный земельный участок используется им без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

В связи с чем, ФИО3 было предписание от 14 мая 2018 года об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 01 октября 2018 года.

В ходе проведенной 26 ноября 2018 года внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 14 мая 2018 года было установлено, что ФИО3 данное нарушение земельного законодательства не устранено, документы на земельный участок не оформлены, земельный участок не освобожден. Следовательно, предписание не исполнено, в связи с чем, ФИО3 было повторно выдано предписание от 26 ноября 2018 года об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 20 мая 2019 года, а также составлен протокол об административном правонарушении № от 07 декабря 2018 года по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершения данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ является законным, обоснованным, а поэтому она жалобу ФИО3 на данное постановление мирового судьи просит оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; - на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; - на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок предписания главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городам Новочебоксарск, Мариинский Посад и Мариинско-Посадского района Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике по использованию и охране земель ФИО1 от 14 мая 2018 года об устранении допущенного им нарушения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес> мировым судьей установлено на основании доказательств, собранных по данному делу об административном правонарушении, а именно: предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от 14 мая 2018 года (л.д.1); - акта проверки органом государственного надзора № от 26 ноября 2018 года; - предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от 26 ноября 2018 года (л.д.8); - протокола об административном правонарушении от 07 декабря 2018 года №, составленного в отношении ФИО3 по факту невыполнения им предписания об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации (л.д. 12-13).

Кроме того, ФИО3 как в судебном заседании суда первой инстанции, так и в судебном заседании при рассмотрении его жалобы на постановление мирового судьи, признавал факт неисполнения им предписания должностного лица государственного органа об устранении нарушения земельного законодательства, и неисполнение требований предписания он объяснил тем, что у него не было финансовых средств на оплату услуг по определению границ земельного участка.

Данные доказательства полностью подтверждают факт незаконного использования ФИО3 части земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 кв. м., расположенного при его доме № по <адрес> Чувашской Республики, и не выполнение им предписания должностного лица органа государственного надзора об устранении в установленный срок данного нарушения земельного законодательства.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 мировым судьей рассмотрено по представленным доказательствам, все собранные по делу доказательства мировым судьей оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, действия ФИО3 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации квалифицированы правильно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, административное наказание ФИО3 назначено в соответствии с санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ является законным, обоснованным, а жалоба ФИО3 на данное постановление является необоснованной, не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района от 25 декабря 2018 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО3 на данное постановление мирового судьи оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения, и не подлежит обжалованию в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин