Решение № 2-102/2020 2-102/2020(2-3415/2019;)~М-3060/2019 2-3415/2019 М-3060/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-102/2020

Дело № (№)


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

09 января 2020 года <адрес>

Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о возложении обязанности.

В обосновании исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии периоды работы истца в кооперативе «Зодчий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и кооперативе «Форматор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера не были зачтены ответчиком в страховой стаж по причине того, что в трудовой книжке отсутствуют надлежащим образом оформленные записи спорных периодов. С таким решением ответчика истец не согласна, указывает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления ее законных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать УПФР в <адрес> включить в общий трудовой и страховой стаж период работы истца в кооперативе «Зодчий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и кооперативе «Форматор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта страхового стажа в размере 33 лет и 2 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Спорные периоды не могут быть приняты в страховой стаж, поскольку внесены в трудовую книжку с нарушениями Инструкции №.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении ей страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии периоды работы истца в кооперативе «Зодчий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и кооперативе «Форматор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера не были зачтены ответчиком в страховой стаж, с указанием о ненадлежащем оформлении трудовой книжки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец настаивает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в кооперативе «Зодчий» в должности мастера и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Форматор» в должности мастера, в подтверждение чего предоставила трудовую книжку серии AT-I №.

В указанный период вопросы, связанные с ведением трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, регулировались Инструкцией "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, утратившей силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".

Согласно п. 2.1 Инструкции N 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2).

В соответствии с п. 2.13. Инструкции №, сведения о работе вносятся в трудовую книжку с соблюдением следующих правил: в графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с п. 23 Инструкции № в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Согласно п. 4.1. Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжке серии AT-I №, представленной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены кооператива «Форматор», ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в кооператив «Зодчий», ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №-п администрации <адрес> кооператив «Зодчий» перерегистрирован в ТОО «Зодчий», ДД.ММ.ГГГГ переведена в ТОО «Волжский деловой центр Дельта-опт» на должность мастера.

В нарушение п. 23 Инструкции N 162 в трудовой книжке отсутствует сведения о полном наименовании кооператива, куда принята истец, в какой должности истец работала в кооперативе «Форматор», а также отсутствуют сведения об увольнении истца из кооператива. Кроме того, сведения не заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица.

В соответствии с Инструкцией №, если организация желает перевести работника к другому работодателю в связи с ликвидацией организацией, то запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производится в точном соответствии с формулировками трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статьи, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса РФ или иного федерального закона.

В графе 3 трудовой книжки делается запись о причине увольнения (прекращения трудового договора); в графе «4» указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При переводе к другому работодателю трудовой договор по прежнему месту работы прекращается, в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи.

При увольнении в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю необходимо указывать, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия. При приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе «3» раздела «Сведения о работе» делается запись, что работник принят (назначен) в порядке перевода.

В нарушение Инструкции N 162 в трудовой книжке не содержится сведений о том, в какой должности работала ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует запись о том, что истец принята в порядке перевода в кооператив «Зодчий» (отсутствует дата приказа о принятии истца на работу), а также отсутствует запись об увольнении из данной организации.

Таким образом, трудовая книжка, принадлежность которой истцу никем не оспаривается, не может быть расценена в качестве доказательства с достоверностью и определенностью подтверждающего наличие и продолжительность трудового стажа ФИО2 в спорные периоды.

Следовательно, в силу приведенного выше законодательства, трудовая деятельность истца в спорные периоды времени должна быть подтверждена иными доказательствами, обязанность по представлению которых, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца. Вместе с тем, таких доказательств ФИО2 суду первой инстанции не представила.

Из ответа ГКУВО «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Волжского отделения института «Госхимпроект», кооператива «Зодчий», ТОО «Зодчий», хозяйственного реставрационного производственного участка Волгограда кооператива «Форматор» на хранение в ГКУВО «ГАВО» не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить запрашиваемые сведения.

Представленные ФИО2 документы: дородовой патронаж от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из медицинской карты ФИО5, в которых в указано, что мать работает в кооперативе «Зодчий» мастером, такими доказательствами не являются, поскольку выданы не работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, при этом не подтверждают заявленного периода работы истца в указанных организациях в должности мастера. Так, в дородовом патронаже указана лишь дата его составления (ДД.ММ.ГГГГ). Более того, из данных документов не возможно достоверно установить, на основании чего были внесены сведения о месте работы матери и ее должности: на основании документов или со слов.

Иных достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды времени в кооперативе «Зодчий, кооперативе «Форматор», в материалы дела ФИО2 не представлено.

Из материалов пенсионного дела № также усматривается, что истец надлежащим образом была уведомлена о невключении в страховой стаж спорных периодов работы и не возражала против такого решения УПФР в <адрес>, о чем свидетельствует заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, после принятия решения УПФР в <адрес> о назначении ФИО2 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о перерасчете пенсии истец к ответчику не обращалась, документы, на основании которых такой перерасчет возможен, ею также в пенсионный орган не предоставлялись, решение об отказе в перерасчете размера пенсии ответчиком не выносилось.

На основании изложенного, суд, пользуясь правом, предоставленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив представленные стороной истца доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УПФР в <адрес> о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж период работы в кооперативе «Зодчий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и кооперативе «Форматор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта страхового стажа в размере 33 лет и 2 месяцев - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Земскова