Постановление № 5-396/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-396/2025

№

УИД 93RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 декабря 2025 года

<...>

Судья Дебальцевского городского суда Донецкой Народной Республики Фирсова И.С., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Федоровского ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, пенсионера, зарегистрированного по адресу <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, находясь по адресу <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости (самогона) объемом 0,5 л с объемной долей этилового спирта, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, 29,9об%, в полиэтиленовой таре, по цене 150 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом, посредством смс-сообщения, в материалах дела также имеется заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признал.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении "если имеется данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела...".

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив и изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

Статья 14.17.1 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, находясь по адресу <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с какой-либо организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости (самогона) объемом 0,5 л с объемной долей этилового спирта, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, 29,9%, в полиэтиленовой таре, по цене 150 рублей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, исследованными судом: протоколом ДНР № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого ФИО3 возле <адрес> в <адрес> добровольно выдал одну ПЭТ бутылку с этикеткой «Майская хрустальная» объемом 1,5 л, заполненную на 1/3 жидкостью коричневого цвета, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей в ходе которого были изъяты четыре ПЭТ бутылки из которых 2 объемом 0,5 л с этикетками «Царская …» и 2 бутылки по 1,5 л с этикетками «Петровская …» и «Заповедная …», объяснениями ФИО1, ФИО3, справкой ИБД-Ф, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами.

Давая оценку всем представленным в суд документам, судья признает их допустимыми доказательствами, т.к. все они оформлены и добыты в соответствии с действующими нормами Кодекса об административном правонарушении. Представленные в суд документы являются достаточными для разрешения дела по существу.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований нет.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так ФИО1 совершил правонарушение в области предпринимательской деятельности, ранее не привлекался за однородные правонарушения к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который является пенсионером, единственным источником дохода является пенсия, иных доходов кроме пенсии не имеет, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает возможным снизить размер штрафа до 10 000 рублей.

Согласно положению, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Следовательно, пластиковая бутылка с наклеенной на ней этикеткой "Майская хрустальная" объемом 1,5 л, со спиртосодержащей жидкостью, добровольно выданная ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, а также изъятые в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> две пластиковые бутылки по 0,5 л с наклеенными на них этикетками «Царская …» и две пластиковые бутылки объемом 1,5 л с наклеенными на них этикетками «Петровская …» и «Заповедная …» заполненные спиртосодержащей жидкостью, находящиеся на хранении в КХВД ОМВД России «Дебальцевский» подлежат уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федоровского ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу, изъятая в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 - пластиковая бутылка с наклеенной на ней этикеткой "Майская хрустальная" емкостью 1,5 л, со спиртосодержащей жидкостью 230 см? (жидкость объемом 270 см? была отработана и полностью израсходована в процессе исследования при производстве экспертизы), упакованная после проведения экспертизы в пакет из полимерного материала, горловина которого перевязана нитью, концы нити зафиксированы узловым способом и опечатаны клеевым способом бумажной биркой, оформленной оттиском круглой мастичной печатью «6» ЭКЦ МВД по ДНР, пояснительным текстом «Заключение эксперта №», и изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес> две пластиковые бутылки емкостью по 0,5 л с наклеенными на них этикетками «Царская …» и две пластиковые бутылки емкостью 1,5 л с наклеенными на них этикетками «Петровская …» и «Заповедная …» со спиртосодержащей жидкостью объемом 230 см?, 220 см?, 730 см? и 730 см? (жидкости объемом 270 см? из каждой бутылки были отработаны и полностью израсходованы в процессе исследования при производстве экспертизы), упакованные после проведения экспертиз в пакет из полимерного материала, горловина которого перевязана нитью, концы нити зафиксированы узловым способом и опечатаны клеевым способом бумажной биркой, оформленной оттиском круглой мастичной печатью «6» ЭКЦ МВД по ДНР, пояснительным текстом «Заключение эксперта №», находящиеся на хранении в КХВД ОМВД России «Дебальцевский» - уничтожить.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: МВД по Донецкой Народной Республике, ИНН №, КПП 930301001, ОКТМО 21707000, БИК 042157901, номер счета получателя платежа № в отделении Донецк//УФК по ДНР <адрес>, Кор.счет 40№; КБК 18№, УИН №; наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики по адресу: РФ, ДНР, <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики.

Судья И.С. Фирсова