Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-339/2017

Дело №2-339/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 16 ноября 2017 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.

при секретаре Наумкиной Г.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25. Из ее специального стажа ответчиком были исключены периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (В Уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-детский сад»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (В Уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-детский сад»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в учреждении Касьяновская школа-детский сад, так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (В Уставе и штатном расписании прямо не отражена структура образовательного учреждения «Школа-детский сад»).

С исключением из ее специального стажа периодов работы и в связи с этим отказом в назначении ей досрочной пенсии по старости она не согласна и считает их неправомерными. В исключенные ответчиком периоды ее работы она работала в Касьяновской неполной средней «школе-детский сад», которая была создана в результате реорганизации Касьяновской неполной средней школы и Касьяновского колхозного детского сада на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 403 от 01.08.1995 г. Касьяновская неполная средняя школа-детский сад была реорганизована в Касьяновскую школу-детский сад среднего (полного) общего образования. Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №304 от 13.05.1999 года была произведена государственная регистрация муниципального учреждения Касьяновской «школы-детский сад» среднего (полного) общего образования. 11.01.1999 года решением общего собрания трудового коллектива Касьяновской «Школы-детский сад» среднего (полного) общего образования был принят и утвержден Устав МОУ Касьяновской «школы-детский сад» среднего (полного) общего образования. В соответствии с п.3.1, раздела 3 Устава школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получение основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование ( нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года), которое является завершающим этапом образовательной подготовки и является базой для получения среднего профессионального и высшего профессионального образования. В соответствии с п.п. 1.7 п.1 Устава Учреждение имело право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца и проходило государственную аккредитацию. 01.10.2001 года Касьяновская школа-детский сад среднего (полного) общего образования на основании приказа отдела по образованию администрации Кантемировского района №92 от 01.10.2001 года была переименована в МОУ Касьяновская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района.

Таким образом, Касьяновская «Школа- детский сад», Касьяновская школа-детский сад среднего (полного) общего образования на уровне школьного образования выполняла функции школы, что заложено и в названии учреждения «школа-детский сад». От изменения статуса образовательного учреждения должностные обязанности истца не изменились: она работала учителем французского языка и заместителем директора по воспитательной работе.

В связи с изложенным, истец просит включить ей вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы 7300 руб, состоящие из 300 руб- расходов на оплату гос. пошлины, 7000 руб- расходов на оплату услуг адвоката, осуществившего подготовку искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение этой комиссии принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Из ее специального стажа ответчиком был исключены: периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в учреждении Касьяновская школа-детский сад, в должности учителя французского языка и заместителя директора по воспитательной работе.

В соответствии с правилами, установленными ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца, Касьяновская неполная средняя «школа-детский сад» была создана в результате реорганизации Касьяновской неполной средней школы и Касьяновского колхозного детского сада на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 420 от 24.09.1993 г. (л.д.11). Касьяновская неполная средняя школа-детский сад была реорганизована в Касьяновскую школу-детский сад среднего (полного) общего образования на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области от 01.08.1995 года №403 (л.д.12). Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №304 от 13.05.1999 года была произведена государственная регистрация Устава муниципального учреждения Касьяновской «школы-детский сад» среднего (полного) общего образования, который 11.01.1999 года решением общего собрания трудового коллектива Касьяновской «Школы-детский сад» среднего (полного) общего образования был принят и утвержден МОУ Касьяновской «школы-детский сад» среднего (полного) общего образования. В соответствии с п.3.1, раздела 3 Устава школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получение основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование ( нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года), которое является завершающим этапом образовательной подготовки и является базой для получения среднего профессионального и высшего профессионального образования. В соответствии с п.п. 1.7 п.1 Устава Учреждение имело право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца и проходило государственную аккредитацию. 01.10.2001 года Касьяновская школа-детский сад среднего (полного) общего образования на основании приказа отдела по образованию администрации Кантемировского района №92 от 01.10.2001 года была переименована в МОУ Касьяновская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района (л.д.13-28).

Как видно, из копии трудовой книжки, истец ФИО1 работала в спорные периоды учителем общеобразовательного учреждения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в учреждении Касьяновская школа-детский сад /л.д.30-31/. Данное обстоятельство не опровергается представителем ГУ УПФ РФ и не оспаривается. Таким образом, как видно из самого названия учреждения «школа- детский сад» и указано в уставе данного образовательного учреждения, истец работала в указанных периодах в учреждении, выполняющем функции школы-детский сад.

С учетом такого анализа, суд руководствуется нормами действующего законодательства и приходит к выводу, что исключение ответчиком из стажа работы истца периодов работы в качестве учителя в учреждениях: Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, Касьяновской школе-детский сад, как работа в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 произошло без учета данных об организационно- правовой форме учреждения, содержания услуг, оказываемых таким учреждением, поэтому указанные периоды необходимо включить в льготный стаж работы истца. При анализе Списка учреждений Постановления №781 и данных об организационно- правовой форме учреждения, в котором работала истец в должности учителя в исследуемых периодах в Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, Касьяновской школе-детский сад и предоставляемых учреждениями общеобразовательных услуг по государственным стандартам, суд приходит к выводу, что Касьяновская неполная средняя «Школа- детский сад», Касьяновская «Школа-детский сад» среднего (полного) общего образования, Касьяновская школа-детский сад поименованы в п. 1.1 Списка наименований учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002

Педагогическая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.30-31) и по существу не оспаривается ответчиком.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрев и оценив периоды, которые явились предметом спора между сторонами по настоящему гражданскому делу, суд полагает необходимым включить рассматриваемые периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истице пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов, суд руководствуется следующими нормами действующего законодательства:

Согласно ст.88 ГПК РФ к судебным расходам в частности относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей… Согласно представленных суду квитанций истицей было оплачено: при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб, при составлении искового заявления в суд истицей уплачено 7 000 руб. (л.д. 5,32).В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с вышеизложенным, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб, расходы по подготовке искового заявления в сумме 7 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Касьяновской неполной средней «Школе- детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в учреждении Касьяновская школа-детский сад в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по стрости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области, расположенного по адресу: Кантемировка Воронежской области ул. Буденного 21, в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В.