Приговор № 1-99/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 1-99/2019

Дело №1-99/19 (07RS0003-01-2019-000596-62)


П Р И Г О В О Р ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нарткала, КБР 27 июня 2019 года

Урванский федеральный районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Суншева М.А.

при секретаре судебного заседания Шогеновой М.Х.,

с участием государственного обвинителя – Прокурора КБР Жарикова О.О.,

защитника – адвоката Урванского филиала КА КБР ФИО1 представившей удостоверение № от 11.01.2007г. и ордер № от 26.06.2019г.,

подсудимого ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Второй Лескен <адрес> КБАССР, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, военнообязанного, индивидуального предпринимателя ФИО4 КФХ «ФИО3» зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с. <адрес>, <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, будучи зарегистрированным 26.11.2013г. в Межрайонной инспекции ФНС № по КБР в качестве индивидуального предпринимателя - ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП №), основным видом деятельности которого является разведение крупного рогатого скота, умышленно, в период с мая по сентябрь 2015г., путем мошенничества, с использованием документов с заведомо ложными и недостоверными сведениями, совершил хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Так, в целях реализациигосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012г. № и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012г. № "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм",приказом Министерства сельского хозяйства КБР (далее-МСХ КБР) от 13.04.2015г. № утвержден «Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике в 2015-2017 годах» (далее-Порядок).

Указанным Порядком определены процедура и условия проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на получение грантов, согласно которым участниками конкурсного отбора являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном для государственной регистрации физических лиц в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее-КФХ) и соответствующие требованиям, указанным в разделе 3 Порядка, в том числе:

-главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

-глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

-хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы.

Кроме того, приложением № Порядка предусмотрена форма заполнения заявки на участие в конкурсном отборе, где прописана обязанность заявителя в случае определения его участником программы по развитию семейных животноводческих ферм, оплачивать непосредственно за счет собственных средств не менее 10 % от стоимости каждого наименования (статьи) по плану расхода. Сумму собственных средств, согласно приложения № Порядка, необходимо указать в графе «Общие сведения о проекте» бизнес-плана по развитию семейной животноводческой фермы на базе КФХ сроком окупаемости не более 8 лет (далее - Бизнес-план), прилагаемого к заявке.

В соответствии с п. 17 раздела 5 Порядка, к документам, прилагаемым к заявке на получение гранта, относятся, в том числе, копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства заявителя, заверенная заявителем, копии договоров с хозяйствующими субъектами на переработку сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой, заверенные заявителем.

Согласно п.35 раздела 11 Порядка, конкурсная комиссия, в целях принятия решения о включении заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе в состав участников программы, оценивает и сопоставляет заявки с прилагаемыми документами участников конкурсного отбора в соответствии с критериями конкурсного отбора, которые оцениваются в баллах. Итоговая оценка по каждому участнику определяется конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию конкурсного отбора и указывается в протоколе.

В соответствии с п.36 раздела 11 Порядка, при подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от представительных органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Комиссия большинством голосов оценивает представленные дополнительные документы в баллах.

Ответственным исполнителем Государственной программы назначено МСХ КБР, при котором создана конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств-участников ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике в 2015-2017 годах».

После ознакомления с вышеуказанными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере предоставления грантов и единовременной помощи у ФИО3 возник преступный умысел на хищение бюджетных средств.

Так, ФИО3 разработал преступный план по хищению бюджетных средств и подготовил документы, необходимые для участия в конкурсном отборе, регламентированные Порядком, в том числе содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения.

08.05.2015г., ФИО3, реализуя свой преступный замысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем обмана, заведомо зная, что одним из условий для получения субсидий и включения в реестр получателей государственных бюджетных средств, является наличие на расчетном счете собственных средств, достаточных для финансирования не менее 10 % затрат от стоимости каждого наименования по плану расхода, взял в долг у неустановленного следствием лица, неосведомленного о его преступных намерениях, денежные средства в сумме 2240000 руб., которые внес на свой расчетный счет №, открытый в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: КБР, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, продолжая свои преступные намерения, получил в Дополнительном офисе № Кабардино-Балкарского отделения № ПАО «Сбербанк России» справку, подтверждающую наличие на расчетном счете денежных средств в сумме 2240000 руб., после чего снял указанную сумму денежных средств наличными со своего счета и вернул их неустановленному владельцу в качестве возврата долга.

В тот же день,ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, осознавая, что полученная в ПАО «Сбербанк России» справка содержит недостоверные сведения в части наличия на его расчетном счете собственных средств, достаточных для финансирования не менее 10 % затрат от стоимости каждого наименования по плану расхода, с целью реализации своего преступного замысла и обмана ответственных должностных лиц, представил указанную справку вместе с необходимым пакетом документов в конкурсную комиссию МСХ КБР.

Продолжая свои преступные действия, направленные на хищение бюджетных средств, ФИО3 при неустановленных следствием обстоятельствах, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подготовил заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм от ДД.ММ.ГГГГ, куда умышленно внес ложные сведения об участнике созданного им крестьянского (фермерского) хозяйства –К, которая доводится ему матерью, заведомо зная, что в соглашении о создании крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ФИО3 при неустановленных следствием обстоятельствах, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и приобщенным к заявке, проставлена поддельная подпись его матери, собственноручно исполненная им с подражанием подписи К, неосведомленной о включении ее в заявку в качестве члена КФХ.

Следуя своему преступному плану и желая создать у неосведомленных членов конкурной комиссии ложное представление о своих намерениях по развитию животноводческой фермы на базе созданного КФХ, ФИО3 в разделе «План расходов по развитию животноводческой фермы» бизнес-плана, предоставленного вместе с остальными документами в конкурсную комиссию, указал заведомо ложные сведения о том, что на дату составления заявки на участие в конкурсе – на ДД.ММ.ГГГГ, на его расчетном счете №, открытом в Дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России», якобы, находятся денежные средства в сумме 2240000 руб.

Далее, с целью создания видимости соответствия условиям предоставления гранта, в частности п. 17 раздела 5 Порядка, ФИО3 приобщил к пакету документов, предоставленных в конкурсную комиссию, подложный предварительный договор на реализацию продукции животноводства от ДД.ММ.ГГГГ, якобы, заключенный между ним и Е о поставке мясопродуктов, составленный по его просьбе, при неустановленных следствием обстоятельствах М, которая приходится ему родной сестрой, неосведомленной о его преступных намерениях, направленных на хищение бюджетных денежных средств путем обмана.

Кроме того, ФИО3, при неустановленных следствием обстоятельствах, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, были изготовлены поддельные поручительства от жителей с.п. Второй Лескен, <адрес>, КБР - Е, М и Б, а так же поддельная рекомендация имама местной религиозной мусульманской организации с.ФИО2 М.Х., которые он использовал, приобщив к заявке на участие в конкурсном отборе и, в последствии, оказавших влияние на решение конкурсной комиссии о присвоении ИП ГКФХ ФИО3 необходимого количества баллов для получения гранта.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, продолжая свои преступные действия, направленные на хищение бюджетных средств в особо крупном размере, сдал в конкурсную комиссию МСХ КБР через администрацию Лескенского муниципального района, расположенную по адресу: КБР, <адрес> «а», заявку от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанные документы с заведомо ложными и недостоверными сведениями.

Члены конкурсной комиссии, введенные в заблуждение относительно истинных намерений ФИО3, по результатам оценки и сопоставления заявки с прилагаемыми документами, в соответствии с критериями конкурсного отбора, приняли решение о включении последнего в состав участников ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Кабардино-Балкарской Республике в 2015-2017 годах» и внесли в список победителей, утвержденный приказом МСХ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ.

МСХ КБР, в лице первого заместителя Председателя Правительства КБР - министра сельского хозяйства КБР Г, на основании представленных документов, заключило с ФИО3 соглашение о предоставлении гранта на возмещение части затрат главы КФХ на реализацию бизнес-плана на развитие семейных животноводческих ферм, после чего, последний был включен в реестр №ф от ДД.ММ.ГГГГ получателей гранта размере 1350000 руб. из федерального бюджета и в реестр №р от ДД.ММ.ГГГГ получателей гранта в размере 135000 руб. из республиканского бюджета.

Таким образом, ФИО3 своими умышленными действиями, путем обмана добился включения его в реестры получателей гранта и перечисления на свой расчетный счет №, открытый в дополнительном офисе № ПАО «Сбербанк России» в <адрес>, КБР, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ из средств федерального бюджета 1350000 руб. и согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ из республиканского бюджета КБР-135000 руб., всего субсидий на общую сумму 1485000 руб.

Завладев указанными бюджетными денежными средствами путем мошенничества, ФИО3 их похитил и использовал по своему усмотрению на цели, несвязанные с программой по развитию семейных животноводческих ферм, чем причинил ущерб государству на указанную сумму.

Органами предварительного следствия и государственным обвинителем в судебном заседании действия ФИО3 квалифицированы по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012г. №207-ФЗ) по признакам: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

В судебном заседании подсудимый ФИО3 согласился с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства, т.е. в особом порядке.

Как установлено судом, данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно, после консультации со своим защитником и он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Государственный обвинитель, участвующий в судебном заседании, согласен с особым порядком принятия судебного решения по делу.

В связи с изложенным, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012г. №207-ФЗ), с которым согласился подсудимый суд считает обоснованным, оно подтверждается доказательствами, собранными следствием.

Государственным обвинителем дана правильная юридическая оценка действиям ФИО3 по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012г. №207-ФЗ) по признакам: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым ФИО3 преступление, относится к категории тяжких.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимому судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого ФИО3, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ являются наличие у него двоих малолетних детей.

С учетом изложенного, личности подсудимого, который характеризуется положительно, фактом полного признания им своей вины и раскаяния в содеянном, частичное возмещение ущерба (100 тысяч рублей), его семейные обстоятельства – один воспитывает двоих малолетних детей, суд приходит к выводу о возможности его исправления и достижения целей наказания без изоляции от общества с применением к нему правил ст.73 УК РФ. При этом суд считает возможным не назначать дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией ч.4 ст.159 УК РФ. Вместе с тем, суд не находит оснований для применений правил ч.6 ст.15 УК РФ.

Гражданский иск, заявленный Прокуратурой КБР в интересах государства на сумму 1350 000 рублей в пользу бюджета РФ и 135000 рублей в пользу бюджета КБР в соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О прокуратуре Российской Федерации" и ст.44 УПК РФ, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302-304, 307-309, 314-316 УПК РФ, ст.73 УК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО3, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012г. №207-ФЗ), и назначить ему наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свободы.

В силу ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО3. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 3 (три) года, в течение которого он своим поведением должен доказать свое исправление.

Контроль за поведением ФИО3 в период испытательного срока возложить на ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по КБР по месту его жительства, обязав последнего не менять своего места жительства без уведомления указанной инспекции, ежемесячно, в указанный инспекцией день, проходить регистрацию.

Избранную в отношении ФИО3 меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск Прокуратуры КБР удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО3 1350 000 рублей (один миллион девятьсот триста пятьдесят тысяч рублей) в пользу бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО3 35000 рублей (тридцать пять тысяч рублей) в пользу бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска арест наложенный постановлением Урванского районного суда КБР от 04.10.2018г. на расчетный счет ФИО3, №, открытый в Дополнительном офисе №,01000 ПАО «Сбербанк России», сохранить.

Вещественные доказательства по делу по вступлении приговора в законную силу: документы, изъятые в ПАО «Сбербанк» по специальному банковскому счету ФИО3; документы ИП ГКФХ ФИО3, изъятые в МСХ КБР; подтверждение ФИО3 о том, что он не является учредителем коммерческой организации; договор субаренды земельного участка, фотографии помещения для разведения КРС, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, поручительства; копии платежных поручений предоставленных Управлением федерального казначейства по КБР – находящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле.

Настоящий приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст. 389.15 УПК РФ.

Судья Урванского

районного суда КБР М.А. Суншев