Решение № 12-18/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

61RS0011-01-2020-000096-95


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Матвеева Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 06.12.2019года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 24.10.2019 года об административном правонарушении ФИО3, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

На данное постановление ФИО3 подана жалоба в Белокалитвинский городской суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 24.10.2019 года и прекращении производства по делу.

Решением судьи Белокалитвинского городского суда от 28.11.2019г. постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 24.10.2019 года об административном правонарушении ФИО3 отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в связи с тем, что сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли.

Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 06.12.2019года об административном правонарушении ФИО3, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и было назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, как вынесенное с нарушением законодательства.

В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить. Настаивал на том, что не согласен был с нарушением и с постановлением в отношении него, требовал составления протокола, но лейтенант полиции ФИО составлять протокол отказался. Настаивал на том, что использует автомобиль с бензиновым двигателем, отрицал факт совершения административного правонарушения.

Лейтенант полиции ФИО пояснил суду, что 06.12.2019г. он вынес обжалуемое постановление, после устранения недостатков, на которые было указано судом: разъяснил лицу права и обязанности, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, порядок обжалования постановления. Настаивал на том, что заявитель при вынесении постановления об административном правонарушении от 24.10.2019г. был согласен с нарушением правил установки газового оборудования на автомобиле, поэтому протокол им не составлялся.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, показавших, что при составлении постановления в отношении ФИО3 от 06.12.2019г. тот просил составить протокол и не соглашался с постановлением, однако инспектор ОГИБДД отказался и уехал, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.

Статьей 28.6 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания без составления протокола:

1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.2 статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении не составлялся ни 24.10.2019г., ни 06.12.2019г.

Когда лицо, привлеченное к административной ответственности за совершение административного правонарушения отрицает сам факт административного правонарушения, в отсутствие протокола об административном правонарушении, установление факта и обстоятельств его совершения не представляется возможным.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 06.12.2019года, подлежит отмене, а дело прекращению по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО № от 06.12.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 отменить. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или вручения.

Судья Н.Д. Матвеева