Решение № 2-126/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело № 2-126/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 февраля 2018 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,

при секретаре Гуторовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новокузнецка, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом по <****>, общей площадью 42,9 кв.м., жилой 30,5 кв.м., прекратить ее право собственности на жилой дом по пер. <****>, общей площадь. 27,5 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома с кадастровым (условным) № №, общей площадью 27,5 кв.м., расположенного по адресу: <****>

Право собственности на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <****> от --.--.----..

За время эксплуатации жилого дома, в его конструкцию были внесены изменения, а именно - был осуществлен пристрой старыми собственниками дома, а именно ФИО4

Так, в договоре купли-продажи значится общая площадь дома 27,5 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м. Но в техническом плане БТИ значится самовольно выстроенный пристрой полезной площадью (9,5 кв.м., 6,1 кв.м. по сведениям технического паспорта).

Инвентаризационная стоимость пристроя составляет 82 231 рубль, что подтверждается сведениями в техническом паспорте.

Земельный участок под спорным объектом недвижимости используется в соответствии с видом разрешенного использования, сам спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право собственности на жилой дом по <****>, общей площадью 42,9 кв.м., жилой 30,5 кв.м., прекратить ее право собственности на жилой дом по пер. <****>, общей площадь. 27,5 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м.

Ответчик Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв (л.д. 83-85, 87, 96).

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел в г. Новокузнецке в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв (л.д. 90, 94-95).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, если земельный участок, где осуществлена постройка, находится у заявителя в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании и при этом, не нарушает законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии со ст. 130 ч.1 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <****> площадью 27,5 кв.м., в том числе жилой площади 21,3 кв.м. (л.д. 67) на основании договора купли-продажи от --.--.----., согласно которого приобрела жилой дом, с надворными постройками: сарай - тесовый, баня – бревенчатая, находящийся по адресу: <****> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № размером 578 кв.м., принадлежащего по праву пожизненного наследуемого владения (л.д. 56).

Согласно вписки из распоряжения Администрации <****> от --.--.----. № ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 5 лет под индивидуальные жилые дома с хозяйственными постройками, площадью 578 кв.м. по <****> (л.д. 62-64).

Между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка и ФИО1 заключен договор земельного участка от --.--.----., согласно которого ФИО1 приняла в пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <****> под индивидуальное домовладение (л.д. 65-66).

Согласно свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 68) ФИО1 является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую постройку индивидуальную, общей площадью 578 кв.м. по адресу: <****>

За время эксплуатации жилого дома, в его конструкцию бывшими собственниками дома были внесены изменения, а именно - был осуществлен пристрой дома. Соответствующие разрешения на его возведение получены не были.

Согласно выписки из технического паспорта от --.--.----. жилой дом, расположенный по адресу: <****>, имеет общую площадь 27,5 кв.м., жилой 21,3 кв.м. (л.д. 54-55).

ФИО1 --.--.----. получен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <****>, согласно которого общая площадь составляет 42,9 кв.м., в том числе жилая 30,5 кв.м. (л.д. 8-16), а также паспорт земельного участка (л.д. 58-61).

Согласно справки ГП <****> «Центр технической инвентаризации <****> Филиал № 12 БТИ <****>» (л.д. 53) по данным архива на момент инвентаризации от --.--.----. к жилому дому по адресу: <****> (фундамент – кирпично-ленточный, стены – бревенчатые, крыша – металлическая, общей площадью 27,3 кв.м., жилой 21 кв.м., год постройки 1962, пристроен жилой пристрой А1 фундамент – бетон - ленточный, стены – шпалы, крыша – металлическая, общей площадью 9,5 кв.м., жилой 9,5 кв.м., год постройки 1981, пристрой А2 фундамент бетонно-ленточный, стены – бревенчатые, крыша – металлическая, общей площадью 6,1 кв.м., год постройки 1981.

В судебном заседании установлено из пояснений истца, а также материалов дела, что строительство пристроя к жилому дому по <****>, произведено именно в границах того земельного участка, собственником которого является истица.

Согласно Заключения о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <****> ГП КО «Облстройпроект» жилой дом <****> по пер. <****> пригоден для проживания, соответствует техническим нормам и правилам по строительству, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-47).

Истица во внесудебном порядке пыталась узаконить реконструкцию дома, но ей было отказано из-за отсутствия разрешения на строительство (л.д. 91).

Суд доверяет исследованным доказательствам, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по <****>, собственником которого является истица, изначально имел общую площадь 27,5 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м. В 1981 и 2010 году к дому был возведен пристрой, в связи с чем, площадь дома, расположенного по адресу: <****> увеличилась до 42,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 30,5 кв.м. Пристрой был возведен собственником жилого дома своими силами и за свой счет, на земельном участке, входящем в границы участка, принадлежащего на праве собственности истице.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст. ст. 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ проектирование, строительства и эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, был отведен для строительства жилого дома, дом вместе с жилой пристройкой возведен в границах отведенного земельного отвода. Спорный пристрой к дому не свидетельствует о не целевом использовании земельного участка.

Таким образом, истица подтвердила правомерность пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект, ею были представлены суду документы, подтверждающие, что постройка соответствует требованиям действующего санитарного законодательства, строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Также истец представил суду доказательства, что сохранение постройки не влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создаст угрозу их жизни и здоровью.

Ответчиком суду не представлены в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательства о том, что земельный участок под строительство жилого дома не выделялся, что возведенное строение нарушает санитарно-гигиенические, противопожарные, градостроительные нормы и требования СНиП, а также законные интересы и права граждан, что имеется угроза здоровью и жизни граждан.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что следует признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 42,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 30,5 кв.м., расположенный по адресу: <****>, т.к. ею произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности дома, при реконструкции он не вышел за пределы фундамента, на котором был расположен ранее приобретенный ею дом, реконструкция произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, при реконструкции не допущены нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, пристрой к жилому дому не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находится в хорошем состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В связи с тем, что за истицей признается право собственности на жилой дом, общей площадью 42,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 30,5 кв.м. по пер. <****>, право собственности за ней на жилой дом по <****>, общей площадью 27, кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м., подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженки <****>, зарегистрированной по адресу: <****> на жилой дом общей площадью 27,5 кв.м., в том числе жилой 21,3 кв.м., расположенный по адресу: <****>

Признать за ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженкой <****>, зарегистрированной по адресу: <****> право собственности на жилой дом, общей площадью 42,9 кв.м., в том числе, жилой площадью 30,5 кв.м., расположенный по адресу: <****>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018.

Судья В.В. Татарникова